【正文】 輕（重）燒鎂出口許可證由大連特派員辦事處簽發(fā)，指定大連（大窯灣、營 口、。 出口 列入 2020年度出口許可證管理的有 47類商品 有效期為 6個月，最長不超過當(dāng)年的 12月 31日底。 A、進(jìn)出口許可證件一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改正面內(nèi)容，若需改則經(jīng)申請后重新?lián)Q發(fā)； B、原則上實行 “ 一證一關(guān) ” 和 “ 一批一證 ” 制度， “ 非一批一證 ” 的，在其有效期內(nèi)最多可以使用 12次。 出口 列入 2020年度出口許可證管理的有 47類商品 有效期為 6個月，最長不超過當(dāng)年的 12月 31日底。 A、進(jìn)出口許可證件一經(jīng)簽發(fā)，不得擅自更改正面內(nèi)容，若需改則經(jīng)申請后重新?lián)Q發(fā)； B、原則上實行 “ 一證一關(guān) ” 和 “ 一批一證 ” 制度， “ 非一批一證 ” 的，在其有效期內(nèi)最多可以使用 12次。 提交材料： 申請進(jìn)口的重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品用途說明以及制造年限證明材料、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。 進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品 時間：組織進(jìn)口列入《重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口目錄》的舊機(jī)電產(chǎn)品前 。 申領(lǐng)形式：網(wǎng)上和書面兩種形式 。 （ 3）實行出口許可證管理的 貨物是：活牛（對港澳以外市場）、活豬（對港澳以外市場）、活雞（對港澳以外市場）、冰鮮牛肉、凍牛肉、冰鮮豬肉、凍豬肉、冰鮮雞肉、凍雞肉、消耗臭氧層物質(zhì)、石蠟、鋅及鋅基合金、部分金屬及制品、鉑金（以加工貿(mào)易方式出口）、汽車（包括成套散件）及其底盤、摩托車（含全地形車）及其發(fā)動機(jī)和車架、天然砂（含標(biāo)準(zhǔn)砂）、鉬制品、檸檬酸。 典型考題 （ 08單選） 2020年實行進(jìn)口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品，其中重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品的發(fā)證機(jī)構(gòu)為 A計劃單列市及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市的商務(wù)主管部門 B 各省 自治區(qū) 直轄 市的商務(wù)主管部門 C商務(wù)部駐各地特派員辦事處 D 商務(wù)部配額許可證事務(wù)局 答案： D 出口許可證管理的商品范圍 （ 1）實行出口配額許可證管理的貨物是：玉米、大米、小麥、玉米粉、大米粉、小麥粉、棉花、鋸材、活牛（對港澳）、活豬（對港澳）、活雞（對港澳）、蠶絲類、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、銻及銻制品、鎢及鎢制品、鋅礦砂、錫及錫制品、白銀、銦及銦制品、鉬。 典型考題 下列有權(quán)簽發(fā)進(jìn)出口許可證的機(jī)構(gòu)是（ 2020年試題） A、商務(wù)部配額許可證事務(wù)局 B、商務(wù)部駐各地特派員辦事處 C、省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)主管部門 D、計劃單列市和經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市的商務(wù)主管部門 答案： A、 B、 C、 D、 （二）管理范圍 進(jìn)口許可證管理的商品范圍 種類 商品 發(fā)證機(jī)構(gòu) 消耗臭氧層物質(zhì) 三氯氟甲烷（ CFC11）、二氯二氟甲烷（ CFC12） 由各地外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、商務(wù)廳簽發(fā)、在京中央管理的企業(yè)由配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。 熟悉自動進(jìn)口許可證管理、出入境檢驗檢疫管理 了解野生動植物種進(jìn)出口管理、進(jìn)出口藥品管理、其他貨物進(jìn)出口管理 一、進(jìn)出口許可證管理 （一）管理機(jī)構(gòu) （ 1）商務(wù)部是全國進(jìn)出口許可證管理的歸口單位 （ 2）商務(wù)部授權(quán)商務(wù)部配額許可證事務(wù)局統(tǒng)一管理全國的進(jìn)出口許可證機(jī)構(gòu)的簽發(fā)工作 。特殊情況可以延長到 10年。最終保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。 ：分為臨時保障措施和最終保障措施。 臨時反補(bǔ)貼措施的期限一般為 4個月。 臨時反補(bǔ)貼措施采取以保證金或保函作為擔(dān)保的征收臨時反補(bǔ)貼稅的形式。 （二）反補(bǔ)貼措施 補(bǔ)貼是指政府或任何公共機(jī)構(gòu)對企業(yè)提供財政捐助，以及政府對其收入的或者價格的 補(bǔ)貼。要求提供保證金、保函或其他形式的擔(dān)保由商務(wù)部作出決定并公告。臨時反傾銷措施有兩種形式：一是征收臨時反傾銷稅 。 傾銷的性質(zhì)：傾銷是一種不公平競爭行為，當(dāng)傾銷對進(jìn)口國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時，進(jìn)口國可以通過征收高額的反傾銷稅來限制產(chǎn)品的進(jìn)口。貨物進(jìn)口后， 進(jìn)口單位或代理人憑海關(guān)簽發(fā)的進(jìn)口貨物報關(guān)單付匯證明聯(lián)及相關(guān)電子數(shù)據(jù)向外匯局指定的銀行辦理核銷付匯。 （二）進(jìn)口付匯管理 為了防止匯出外匯而實際不進(jìn)口商品的逃匯行為的發(fā)生，國家通過海關(guān)對進(jìn)口貨物的實際監(jiān)管來監(jiān)督進(jìn)口付匯情況。 企業(yè)出口收匯，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)入銀行直接以該企業(yè)名義開設(shè)的出口收匯待核查帳戶，對需要結(jié)匯或劃出的外匯應(yīng)該如實填寫 “ 出口收匯說明 ” ，連同中國電子口岸操作員 IC 卡，一并交銀行。 （ 3）監(jiān)督職能：進(jìn)出境檢疫、國境傳染病檢測、進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督等。 國境衛(wèi)生監(jiān)督制度： （ 1）含義：指出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)衛(wèi)生執(zhí)法人員，在進(jìn)出口口岸對出入境的交通工具、貨物、運(yùn)輸容器以及口岸轄區(qū)的公共場所、生產(chǎn)設(shè)備等進(jìn)行的衛(wèi) 生檢查鑒定評價制度。 進(jìn)出境動植物檢驗制度：對動植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過程實行動植物檢疫 。 （二）出入境檢驗檢疫制度的組成： 進(jìn)出口商品檢驗制度：分為法定檢驗、合同檢驗、公正鑒定和委托檢驗四種 。 對于法定檢驗以外的進(jìn)出境商品是否需要檢驗，由對外貿(mào)易當(dāng)事人決定。（國家允許部分?jǐn)?shù)量的國營貿(mào)易管理貨物的進(jìn)出口業(yè)務(wù)由非授權(quán)企業(yè)經(jīng)營的除外） （ 3）我國實行國營貿(mào)易管理的商品范圍：玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及鎢制品白銀等。只有向國 務(wù)院對外貿(mào)易主管部門或者其委托機(jī)構(gòu)辦理了備案登記后享有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的法人、其他組織和個人才能有權(quán)對外簽訂貿(mào)易合同 。申請人憑國務(wù)院商務(wù)主管部門簽發(fā)的技術(shù)進(jìn)出 口合同登記證辦理有關(guān)進(jìn)出境手續(xù)。 貨物自動進(jìn)口許可管理是我國進(jìn)出口許可管理制度中的重要組成部分，也是目前各國普遍使用的一種進(jìn)口管理制度。 自動進(jìn)口許可管理是在任何情況下對進(jìn)口申請一律予以批準(zhǔn)的許可制度。 經(jīng)營限制出口技術(shù)的經(jīng)營者在向海關(guān)申報出口手續(xù)時，必須主動遞交相關(guān)技術(shù)出口許可證件，否則，將承擔(dān)由此造成的一切法律責(zé)任。 限制出口技術(shù)管理 國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院的有關(guān)部門，制定、調(diào)整并公布限制出口的技術(shù)目錄，屬于目錄范圍內(nèi)限制出口的技術(shù)，實行許可證管理，未經(jīng)國家許可，不得出口。 目前列入《中國禁止限制進(jìn)口技術(shù)目錄》中進(jìn)口屬限制進(jìn)口的技術(shù)包括生物技術(shù)、化工技術(shù)、石油冶煉技術(shù)、石油化工技術(shù)、生物化工技術(shù)、造幣技術(shù)等。 答案：錯 （ 2020年判斷）目前，我國限制進(jìn)口貨物管理按照其限制方式劃分為許可證件管理和關(guān) 稅配額管理，其中關(guān)稅配額管理是指在一定時期內(nèi)，國家對部分商品的進(jìn)口指定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準(zhǔn)后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口，如超出限額則以國家主管部門簽發(fā)許可證件方式來實現(xiàn)限制進(jìn)口。 二、限制進(jìn)出口 管理 （一）限制進(jìn)出口貨物管理 限制進(jìn)口 國家實行限制進(jìn)口管理的貨物、技術(shù)必須依照國家有關(guān)規(guī)定取得國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門或者由其會同國務(wù)院有關(guān)部門許可，方可進(jìn)口。 典型試題： （ 2020多選）目前，列入我國《禁止出口貨物目錄》的商品有： 答案： ABCD （二）禁止進(jìn)出口技術(shù)管理 國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院的有關(guān)部門，制定、調(diào)整并公布禁止進(jìn)口的技術(shù)目錄，屬于禁止進(jìn)口的技術(shù)，不得進(jìn)口。 典型試題： （ 2020年多選）下列哪些貨物屬我國政府禁止進(jìn)口的范圍： A、犀牛角和虎骨 B、右置方向盤的汽車 C、未列入《國家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》和《自動進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的固體廢物 D、列入《國家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》和《自動進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的固體廢物 參考答案： ABC （ 2020判斷）目前，我國對屬于世界瀕危物種管理范疇的犀牛角和虎骨仍列入禁止進(jìn)出口的商品范圍。 （ 11）根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要限制或禁止進(jìn)出口的。 （ 9）為保障國家國際金融地位和國際收支平衡，需要限制進(jìn)口的 。 （ 7）為建立或者加快建立國內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)，需要限制進(jìn)口的 。 （ 5）輸往國家或者地區(qū)的市場容量有限，需要限制出口的 。 （ 3）為實施與黃金或者白銀進(jìn)出口有關(guān)的措施，需要限制或者禁止進(jìn)出口的 。 典型試題 貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度是我國進(jìn)出口許可制度的主體，其管理范圍包括 （ 202020） 答案： ABCD （ 08多選）貨物 技術(shù)進(jìn)出口許可證許可管理制度是我國進(jìn)出口管理制度的主體，其管理范圍包括 A 禁止進(jìn)出口的貨物和技術(shù) B限制進(jìn)出口的貨物和技術(shù) C 自由進(jìn)出口的技術(shù) D自由進(jìn)出口中部分實習(xí)自動許可管理的貨物 答案： ABCD 國家對部分進(jìn)出口貨物、技術(shù)實行限制或禁止管理的目的 （ 1）為維護(hù)國家安全、社會公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止進(jìn)出口的 。限制進(jìn)出口貨物和技術(shù) 。 （二）、對外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管 報關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件 單 +證 +貨 —— 海關(guān) （三）、我國對外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系 典型試題 （ 08判斷）我國目前所簽訂生效的各類國際條約，雖然不屬于我國國內(nèi)法的范疇，但就其效力而言可視為我國法律淵源之一 。（ 2020） 答案：對 （一）、 對外貿(mào)易管制的目的及特點(diǎn) ，發(fā)展本國經(jīng)濟(jì) 發(fā)展中國家：保護(hù)民族工業(yè) 發(fā)達(dá)國家：維持優(yōu)勢和壟斷地位 （ 1）不同國家或同一國家在不同時期的貿(mào)易管制政策各不相同 。 二、對外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管 典型試 題 對外貿(mào)易管制是政府一種強(qiáng)制性行政管理行為。（ 2020） 答案：對 一、 對外貿(mào)易管制的目的及特點(diǎn) ，發(fā)展本國經(jīng)濟(jì) 發(fā)展中國家：保護(hù)民族工業(yè) 發(fā)達(dá)國家：維持優(yōu)勢和壟斷地位 （ 1）不同國家或同一國家在不同時期的貿(mào)易管制政策各不相同 。 本章歷年分值情況： 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 6 15 14 16 11 12 12 第一節(jié)：對外貿(mào)易管制概述 典型試題 對外貿(mào)易管制是政府一種強(qiáng)制性行政管理行為。 本章考試特點(diǎn) 。 2020年參加了報關(guān)員資格全國同意考試。有報關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為的 （ 2）。 提供虛假資料騙取海關(guān)注冊登記、從業(yè)資格的，撤消其報關(guān)注冊登記、 從業(yè)資格，并處 30萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并不得重新取得報關(guān)從業(yè)資格 。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報關(guān)從業(yè)資格 。 10分 典型試題 （ 2020單選）按照海關(guān)對報關(guān)員積分考核管理的有關(guān)規(guī)定，一次記 10分的情形是： 海關(guān)簽印放行前，因報關(guān)單填制不規(guī)范，被海關(guān)退單的 ，海關(guān)退回責(zé)令更正的 答案： D （ 2020單選） 海關(guān)人員審核電子數(shù)據(jù)報關(guān)單時，要求報關(guān)員向海關(guān)提交貨物樣品，海關(guān)告知后報關(guān)員拒不提供，導(dǎo)致海關(guān)退回報關(guān)單的，海關(guān)對該報關(guān)員一次記分的分值為 答案： B （ 2020判斷）報 關(guān)員對記分執(zhí)行海關(guān)的記分行政行為有異議的，可向記分執(zhí)行海關(guān)提請行政復(fù)議。 （走私被行政處罰， 30） 三）容易混淆的記分 在海關(guān)簽印 放行前 ，因為報關(guān)員原因造成申報差錯，報關(guān)單位向海關(guān)要求 修改 申報單證及其內(nèi)容，經(jīng)海關(guān)同意修改，但未對國家貿(mào)易管制政策的實施、稅費(fèi)征收及海關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)等造成危害的； 1分 在海關(guān)簽印 放行前 ，因為報關(guān)員填制報關(guān)單不規(guī)范，報關(guān)單位向海關(guān)申請 撤銷 申報單證及其內(nèi)容，經(jīng)海關(guān)同意撤銷，但未對國家貿(mào)易管制政策的實施、稅費(fèi)征收及海關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)等造成危害的； 2分 在海關(guān)簽印 放行后 ，因為報關(guān)員填制報關(guān)單不規(guī)范，報關(guān) 單位向海關(guān)申請 修改或者撤銷 報關(guān)單（因出口更換艙單除外），經(jīng)海關(guān)同意且不屬于走私、偷逃稅等違法違規(guī)性質(zhì)的； 5分 在海關(guān)簽印 放行后 ，海關(guān)發(fā)現(xiàn)因為報關(guān)員填制報關(guān)單不規(guī)范，報關(guān)單 幣值 或者價格填報與實際不符，且兩者差額在 100萬元人民幣以下 ； 數(shù)量 與實際不符，且有 四位數(shù)以下 差值，經(jīng)海關(guān)確認(rèn)不屬偽報的，但影響海關(guān)統(tǒng)計的。 （放行后發(fā)現(xiàn)價值（大于 100萬元）和數(shù)量（大于四位數(shù)）差額， 10分） 5. 因為違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為被海關(guān)予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報關(guān)從業(yè)資格的，記 20分。 （出借、借用、涂改報關(guān)員證 ， 10分） 2）在海關(guān)簽印放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)因報關(guān)員填制報關(guān)單不規(guī)范，報關(guān)單幣值或者價格填報與實際不符，且兩者差額在 100萬元人民幣以上 。數(shù)量與實際不符，且有四位數(shù)以下差值，經(jīng)海關(guān)確認(rèn)不屬偽報的，但影響海關(guān)統(tǒng)計的。 （未按時履行紙質(zhì)申報，導(dǎo)致撤銷申報， 5分） 2）在海關(guān) 簽印放行后，因為報關(guān)員填制報關(guān)單不規(guī)范，報關(guān)單位向海關(guān)申請修改或者撤銷報關(guān)單（因出口更換艙單除外），經(jīng)海關(guān)同意且不屬于走私、偷逃稅等違法違規(guī)性質(zhì)的 。（放行前撤銷申報單， 2分） 2）海關(guān)人員 審核電子數(shù)據(jù)報關(guān)單時，要求報關(guān)員向海關(guān)解釋、說明情況、補(bǔ)充材料或者要求提交貨物樣品等有關(guān)內(nèi)容的，海關(guān)告知后報關(guān)員拒不解釋、說明、補(bǔ)充材料或者拒不提供貨物樣品等有關(guān)內(nèi)容，導(dǎo)致海關(guān)退回報關(guān)單的。