【正文】 對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2013年上半年，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)但錯(cuò)綜復(fù)雜，高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量和高耗能行業(yè)能源消費(fèi)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，對(duì)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低形成較大壓力，大氣霧霾問(wèn)題。在最新出臺(tái)的金融“國(guó)十條”當(dāng)中就提到，將對(duì)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)放松信貸政策，將為環(huán)保企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)與合同能源管理運(yùn)營(yíng)模式的探索提供便利。剛剛發(fā)布的金融“國(guó)十條”也明確指出要更好地發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持作用，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用引導(dǎo)、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域與行業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整。新疆2013年4月初發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)烏魯木齊區(qū)域大氣污染防治工作若干意見(jiàn)》，在聯(lián)防聯(lián)控等方面做出全面部署，包括在烏魯木齊市及周邊地區(qū)不再新建和擴(kuò)建高污染、高耗能、高排放的火電、鋼鐵、水泥、化工等項(xiàng)目；在烏魯木齊城市規(guī)劃確定的主要進(jìn)風(fēng)道區(qū)域內(nèi)一律不得新建有大氣污染物排放的項(xiàng)目和高層建筑；2013年底全面完成烏魯木齊市中心城區(qū)20家化工、建材等污染企業(yè)搬遷工作；2014年底前完成烏魯木齊規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的燃煤鍋爐“煤改氣”任務(wù)，今后所有新上民用及工業(yè)鍋爐一律采用清潔能源。四、2013年烏魯木齊將再投資137億元治理大氣污染新疆烏魯木齊市在2012年投資121億元治理大氣污染并取得明顯成效的基礎(chǔ)上，2013年將再投資137億元推進(jìn)大氣污染防治工作。北京的水處理和城市河流的治理改造投入可能要過(guò)千億元，全國(guó)過(guò)萬(wàn)億元沒(méi)問(wèn)題。這幾年，中國(guó)的自來(lái)水、污水等處理標(biāo)準(zhǔn)在提高，需要對(duì)以往的設(shè)備技術(shù)進(jìn)行升級(jí)改造，僅這方面就需要大量的資金投入。未來(lái)中國(guó)水處理的商機(jī)很大，雖然現(xiàn)在市場(chǎng)規(guī)模有多大還說(shuō)不清楚，但是有一點(diǎn)是肯定的，中國(guó)的環(huán)境亟待治理。芬蘭在可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域擁有先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，這些優(yōu)勢(shì)同中國(guó)發(fā)展的需求契合度很高，雙方合作潛力巨大。中方希望與美國(guó)攜手解決河北的水資源問(wèn)題。到2015年底建成投產(chǎn)34個(gè)項(xiàng)目（54座衛(wèi)生填埋場(chǎng)和33座焚燒發(fā)電廠）。續(xù)建項(xiàng)目15個(gè)（19座衛(wèi)生填埋場(chǎng)和4座焚燒發(fā)電廠），包括和平縣城生活垃圾處理場(chǎng)、陽(yáng)西縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)、汕頭市澄海潔源垃圾發(fā)電廠等。二、20132015年廣東省垃圾處理項(xiàng)目投資將達(dá)248億廣東省人民政府2013年4月7日印發(fā)的《加快推進(jìn)全省重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案（20132015年）》通知指出：20132015年廣東省將建設(shè)34個(gè)垃圾處理項(xiàng)目?！笆濉逼陂g，全國(guó)垃圾焚燒處理能力翻三番，廣東要翻四番。環(huán)保行業(yè)的融資需求主要集中在購(gòu)買制造相關(guān)設(shè)備的原材料和新（擴(kuò)）建項(xiàng)目方面，購(gòu)買原材料采取的結(jié)算方式有國(guó)際、內(nèi)信用證、銀行承兌匯票、銀行電匯等；融資渠道方面，購(gòu)買原材料主要通過(guò)銀行貸款、母公司借款、上游企業(yè)延長(zhǎng)支付期、發(fā)行債券等方式，新建擴(kuò)建項(xiàng)目一般都需要得到政府支持，因此銀行信貸和發(fā)行債券之外，政府撥款也是主要資金來(lái)源之一。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃，預(yù)計(jì)十二五期間。此次啟動(dòng)會(huì)的召開(kāi)，為公司開(kāi)展多污染物協(xié)同凈化技術(shù)研發(fā)打下了良好的基礎(chǔ)。針對(duì)燃煤電站鍋爐煙氣特點(diǎn)，基于目前現(xiàn)有的煙氣循環(huán)流化床干法脫硫凈化工藝，優(yōu)化開(kāi)發(fā)與之相匹配的、經(jīng)濟(jì)適用、操作簡(jiǎn)單、無(wú)二次污染的脫硫脫汞及多污染物協(xié)同凈化控制技術(shù)，開(kāi)展?jié)M足新標(biāo)準(zhǔn)要求的多污染物協(xié)同脫除工業(yè)化試驗(yàn)研究，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的燃煤煙氣脫硫脫汞一體化及多污染物協(xié)同凈化控制技術(shù)和裝備，既是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)的需要，也是電力工業(yè)綠色和諧可持續(xù)發(fā)展的需要。燃煤電廠污染物的控制要求日益提高，對(duì)二氧化硫、重金屬、氮氧化物、氟化氫、二噁英和顆粒物等多種污染物提出了更高的排放標(biāo)準(zhǔn)。四、龍凈再次承擔(dān)國(guó)家863計(jì)劃課題 展開(kāi)多污染物協(xié)同凈化技術(shù)研發(fā)4月2日，由龍凈環(huán)保承擔(dān)、華北電力大學(xué)和上海交通大學(xué)共同參與的“十二五”資源環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域863計(jì)劃課題“燃煤煙氣循環(huán)流化床脫硫脫汞一體化及多污染物協(xié)同凈化技術(shù)研究與示范”啟動(dòng)會(huì)在龍凈環(huán)保工業(yè)園順利召開(kāi)。為推進(jìn)龍凈濕式電除塵技術(shù)大型化，搶占市場(chǎng)先機(jī)，事業(yè)部一方面通過(guò)高層交流、技術(shù)溝通，為濕式電除塵營(yíng)造有利氛圍，另一方面安排各區(qū)域積極到各電廠交流并尋找可能機(jī)會(huì)。龍凈作為國(guó)內(nèi)環(huán)保龍頭企業(yè)，電除塵與脫硝事業(yè)部全力攻關(guān)國(guó)際火電除塵領(lǐng)域終極武器—濕式電除塵器。該項(xiàng)目是龍凈濕式電除塵器在大型火電機(jī)組業(yè)績(jī)上的重大突破，標(biāo)志著龍凈自主研發(fā)的濕式電除塵技術(shù)得到市場(chǎng)認(rèn)可。雙方將實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全面打造城投控股環(huán)境業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，提升公司市場(chǎng)化能力及競(jìng)爭(zhēng)力。弘毅投資看中公司圍繞“大環(huán)境”主線進(jìn)行的環(huán)保企業(yè)轉(zhuǎn)型以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展空間，以18億元入股成為公司第二大股東。未來(lái)公司做大環(huán)境產(chǎn)業(yè)擁有充足資金保障，將充分分享行業(yè)高成長(zhǎng)回報(bào)。此外，合流污水一期也已成功轉(zhuǎn)讓，年初已收到11億元轉(zhuǎn)讓款項(xiàng)，金虹橋30%。公司目前在上海、江蘇、四川、山東、山西等地?fù)碛小⒐梢堰\(yùn)營(yíng)及在建垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目9個(gè)，合計(jì)處理能力超過(guò)10550噸/日。垃圾發(fā)電跨區(qū)運(yùn)營(yíng)龍頭，資金充足分享行業(yè)高成長(zhǎng)回報(bào)。環(huán)境院是擁有環(huán)境衛(wèi)生工程、固廢處理工程、水污染處理防治工程等多項(xiàng)甲級(jí)專業(yè)資質(zhì)的一流設(shè)計(jì)院，掌握垃圾焚燒核心技術(shù)并具有相應(yīng)建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù)及項(xiàng)目管理和技術(shù)服務(wù)成功經(jīng)驗(yàn)。錦西石化脫硫除塵項(xiàng)目要一炮打響，要將該項(xiàng)目列入公司重點(diǎn)項(xiàng)目，人力、物力等各方面資源要重點(diǎn)保障，必須超常規(guī)執(zhí)行，按期圓滿完成，做成優(yōu)質(zhì)工程。在4月22日召開(kāi)的項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)上，在充分肯定了客戶服務(wù)事業(yè)部敢于挑戰(zhàn)，勇于開(kāi)辟新領(lǐng)域的精神，高度評(píng)價(jià)該項(xiàng)目對(duì)于客戶服務(wù)事業(yè)部和公司的重要意義。該項(xiàng)目是客戶服務(wù)事業(yè)部首單除塵脫硫一體化EPC項(xiàng)目。、目前估值水平較高，但總市值/處理量仍處于同行業(yè)較低水平。但中國(guó)水費(fèi)支出占城市人均可支配收入的比重不超過(guò)1%，因此未來(lái)水價(jià)上漲空間仍然比較大。水價(jià)持續(xù)上調(diào)提升公司盈利能力目前國(guó)內(nèi)水價(jià)整體仍然處于較低水平，僅占成本的20%，而歐美的水價(jià)占成本的70%。而且隨著水處理成本的增加，行業(yè)的集中度也將逐步提高。（三）公司經(jīng)營(yíng)分析公司水務(wù)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)明顯公司主要發(fā)展方向定位于中國(guó)的水務(wù)市場(chǎng)，目前業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋了水務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈，擁有近1400萬(wàn)噸/日的水處理能力，公司作為水務(wù)行業(yè)的龍頭企業(yè)，水務(wù)業(yè)務(wù)的規(guī)模和盈利能力增長(zhǎng)較快，并拉動(dòng)了公司整體盈利水平的上漲。公司逐步在二三線城市通過(guò)收購(gòu)兼并或入股的方式獲取水務(wù)資產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的增長(zhǎng)，并以此帶動(dòng)企業(yè)盈利的穩(wěn)步攀升。公司憑借清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃和靈活的經(jīng)營(yíng)理念，短短幾年間，潛心培育出資本運(yùn)作、投資、運(yùn)營(yíng)、人力等各方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成為中國(guó)水務(wù)行業(yè)中知名的領(lǐng)軍企業(yè)。首創(chuàng)股份將根植于中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，努力打造成為具有世界影響力的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的城市環(huán)境綜合服務(wù)商。目前，公司在北京、天津、湖南、山西、安徽等16個(gè)省、市、自治區(qū)的37個(gè)城擁有參控股水務(wù)項(xiàng)目，水處理能力近1410萬(wàn)噸/日，服務(wù)人口總數(shù)超3000萬(wàn)。公司發(fā)展戰(zhàn)略是：以水務(wù)為主體，致力于成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的綜合環(huán)境服務(wù)商。脫硝在最近兩年取得快速發(fā)展，預(yù)計(jì)建設(shè)高峰將持續(xù)到1516年。由于技術(shù)路線比較成熟，進(jìn)入門檻不高，脫硝市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度甚于脫硫。 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈國(guó)內(nèi)脫硝市場(chǎng)正式啟動(dòng)，2012年公司獲得的脫硝工程訂單規(guī)模首次超過(guò)脫硫工程。公司是國(guó)內(nèi)電廠除塵業(yè)務(wù)的龍頭，與菲達(dá)環(huán)保一并占據(jù)了全部市場(chǎng)份額的55%左右。在火電整體投資規(guī)模下降的背景下，公司對(duì)于除塵業(yè)務(wù)的前景比較謹(jǐn)慎。龍凈環(huán)保在全國(guó)環(huán)保行業(yè)建立了首家“國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心”、“國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心”、“企業(yè)博士后科研工作站”和“國(guó)際科技合作基地”等國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，公司還先后獲得了“國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)”、“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”、“全國(guó)環(huán)保科技先導(dǎo)型企業(yè)”、“全國(guó)首批重合同守信用企業(yè)”、“全國(guó)質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”、“全國(guó)首批4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”等一系列國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào),先后承擔(dān)科技部863計(jì)劃在內(nèi)的國(guó)家、省部級(jí)項(xiàng)目58項(xiàng)，主持、參與制修訂國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)65項(xiàng)，研究成果獲授權(quán)專利200余項(xiàng)、獲國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品認(rèn)定13項(xiàng)、獲省部級(jí)以上科技進(jìn)步（新產(chǎn)品）獎(jiǎng)41項(xiàng)，“龍凈牌”電除塵器獲“中國(guó)名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，在國(guó)內(nèi)外環(huán)保行業(yè)中享有很高的知名度和信譽(yù)。同時(shí)，公司將圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)和核心產(chǎn)品，推動(dòng)科研機(jī)制的深化和發(fā)展，改善在線產(chǎn)品的質(zhì)量和品級(jí)，提升產(chǎn)品附加值，以增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。（三）機(jī)遇與挑戰(zhàn)全球經(jīng)濟(jì)的低迷及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的格局，給公司經(jīng)營(yíng)帶來(lái)而來(lái)較大的壓力。：，增幅約72%，主要系本期本集團(tuán)新產(chǎn)品、新訂單增加而擴(kuò)大生產(chǎn)，相應(yīng)增加原材料采購(gòu)品種和采購(gòu)量所致。：，增幅約124%，主要系本期本公司募集資金項(xiàng)目持續(xù)增加在建項(xiàng)目投資所致。：，增幅約147%，主要系本期末本公司應(yīng)收取的出口退稅款以及開(kāi)展業(yè)務(wù)而繳納的押金、業(yè)務(wù)保證金等。：，增幅約253%，主要系本期本集團(tuán)訂單增加而擴(kuò)大生產(chǎn)，相應(yīng)預(yù)付了向國(guó)外采購(gòu)的主要原材料采購(gòu)款所致。公司資產(chǎn)質(zhì)量良好，財(cái)務(wù)狀況健康，品牌影響力進(jìn)一步提升，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。（三）公司財(cái)務(wù)分析2013年上半年，順利完成了上半年度各項(xiàng)工作，公司繼續(xù)保持了健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。中國(guó)馳名商標(biāo)的認(rèn)定，意味著公司的服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)的信譽(yù)等獲得了消費(fèi)者和社會(huì)的認(rèn)可。開(kāi)能環(huán)保的家用及商用凈水機(jī)建設(shè)項(xiàng)目和集成飲用水系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，均被列為國(guó)重點(diǎn)項(xiàng)目，并獲中央財(cái)政支持。開(kāi)能環(huán)保為解決人居生活及飲用水環(huán)境污染問(wèn)題，自公司成立以來(lái)，根據(jù)中國(guó)家庭飲用水環(huán)境污染問(wèn)題，專業(yè)開(kāi)發(fā)并制造了全屋凈水機(jī)、軟水機(jī)、廚房?jī)羲畽C(jī)、學(xué)校飲水系統(tǒng)、商用飲水系統(tǒng)等一系列配套產(chǎn)品，為居家生活提供了安全、健康、節(jié)能、環(huán)保、舒適的水環(huán)境。對(duì)經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)、突出問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決的，要實(shí)施限批。對(duì)環(huán)境違法案件沒(méi)有查處、隱瞞案情、包庇縱容違法行為的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，完善相關(guān)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。方案要求各地加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)管理，督促企業(yè)正常運(yùn)行污染治理設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行廢水排放標(biāo)準(zhǔn)和單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量，組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。這是寧夏自2003年以來(lái)連續(xù)第11年開(kāi)展此類專項(xiàng)活動(dòng)?！掇k法》提出，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索以碳排放權(quán)交易產(chǎn)品作為質(zhì)押的融資服務(wù)，可為已履行碳排放權(quán)管理和交易等各項(xiàng)責(zé)任的企業(yè)提供綠色金融信貸服務(wù)。對(duì)于未能按規(guī)定時(shí)限足額上繳配額的企業(yè)，廣東省發(fā)改委可對(duì)碳排放權(quán)配額不足部分按照碳排放權(quán)配額市場(chǎng)年平均價(jià)格的3倍處以罰款。除上繳碳排放權(quán)配額外，控排企業(yè)也可上繳經(jīng)國(guó)家發(fā)改委備案的核證自愿減排量抵消實(shí)際碳排放量，1噸二氧化碳當(dāng)量的核證自愿減排量可抵消1噸碳排放。配額發(fā)放對(duì)象主要是部分行業(yè)年碳排放量（或年能源消費(fèi)量）達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的控排企業(yè)以及新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目企業(yè)?！掇k法》規(guī)定，碳排放權(quán)年度配額分配的主要依據(jù)是控排企業(yè)歷史排放水平與行業(yè)生產(chǎn)基準(zhǔn)水平。《辦法》明確，參與碳排放權(quán)交易的主體除控排企業(yè)外，將適時(shí)引入投資機(jī)構(gòu)、其他法人和個(gè)人。為避免農(nóng)村環(huán)境治理淪為簡(jiǎn)單的“穿衣戴帽”工程，并從根本上解決農(nóng)民持續(xù)增收問(wèn)題，“產(chǎn)業(yè)先行”將成為湖北一些地方開(kāi)展農(nóng)村環(huán)保工作的首要選擇，如官橋村等地還制定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)觀光游的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。八、湖北啟動(dòng)千鄉(xiāng)萬(wàn)村環(huán)保行力爭(zhēng)解決農(nóng)村環(huán)保熱點(diǎn)問(wèn)題湖北省宣布在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“千鄉(xiāng)萬(wàn)村環(huán)保行，共建美麗新農(nóng)村”為主題的環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)，以推進(jìn)湖北農(nóng)村環(huán)境污染防治工作，改善農(nóng)村生態(tài)生活環(huán)境。北京市提高企業(yè)違法排污的處罰標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)加大企業(yè)的違法成本，增強(qiáng)對(duì)違法企業(yè)的震懾力。根據(jù)該方案，北京市規(guī)定環(huán)保部門在辦理環(huán)境影響審批手續(xù)時(shí)，必要的情況下可以征求水務(wù)部門的意見(jiàn)，環(huán)境影響審批手續(xù)沒(méi)有通過(guò)的，發(fā)展改革委員、規(guī)劃委等部門不得批準(zhǔn)該項(xiàng)目的立項(xiàng)和用地。七、北京將出臺(tái)更嚴(yán)格工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)北京市將修訂出臺(tái)《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水排放的監(jiān)管。當(dāng)前，北京市已形成了以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2011年底，%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整空間已十分有限。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整能否取得實(shí)效。第二，還取決于能否實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。 要實(shí)現(xiàn)北京三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，： 第一。第一步：2015年， mg/m3，比2010年下降15%；第二步：2020年， mg/m3以下，比2010年減少30%，相當(dāng)于目前密云水庫(kù)上空的空氣質(zhì)量；第三步：長(zhǎng)期目標(biāo)：，按照WHO為發(fā)展中國(guó)家設(shè)定的最低空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，年均濃度要達(dá)到35 mg/m3。當(dāng)前，離WHO建議的目標(biāo)35 mg/m3還有很大的距離。在摸清2010年2012年全區(qū)污水、垃圾處理相應(yīng)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、金額、進(jìn)度管理等情況是否符合國(guó)家法定程序和有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，此次審計(jì)將重點(diǎn)對(duì)截至2012年底已建成垃圾處理廠的運(yùn)營(yíng)效益情況、垃圾處理政策執(zhí)行、地方配套政策、企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理及資源再利用等情況開(kāi)展調(diào)查，同時(shí)分析相關(guān)規(guī)劃和立項(xiàng)是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道是否暢通，污水處理量及污水管網(wǎng)建設(shè)、工藝管理、污泥處理是否科學(xué)，環(huán)保等部門監(jiān)管是否有效，垃圾處理資源化、減量化、無(wú)害化目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等情況。截至目前，自治區(qū)審計(jì)廳已完成對(duì)烏魯木齊市米東區(qū)垃圾處理廠、污水處理廠運(yùn)營(yíng)情況績(jī)效審計(jì)的試審工作，全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)將按照由此統(tǒng)一制定的方案全面組織實(shí)施，開(kāi)展相關(guān)績(jī)效審計(jì)。 此項(xiàng)審計(jì)在掌握各地總體情況、揭示和反映有關(guān)問(wèn)題的同時(shí)，將重點(diǎn)關(guān)注政策執(zhí)行、資金投入產(chǎn)生的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益以及草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展等方面情況，從體制機(jī)制和制度層面提出加強(qiáng)資金管理和完善相關(guān)政策的建議。 為規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)項(xiàng)目整體成效，在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上，自治區(qū)審計(jì)廳組織了審前培訓(xùn)，并實(shí)施統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作方案、報(bào)告格式、報(bào)表填制、處理處罰的“五統(tǒng)一”。審計(jì)系統(tǒng)將突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，在掌握總體情況、反映項(xiàng)目建設(shè)成效的基礎(chǔ)上，深入揭示和分析當(dāng)前存在的主要問(wèn)題和矛盾，提出建設(shè)性意見(jiàn)。五、新疆首次全面開(kāi)展資源環(huán)境審計(jì)2013年，新疆維吾爾自治區(qū)審計(jì)系統(tǒng)在常規(guī)審計(jì)的基礎(chǔ)上突破薄弱環(huán)節(jié)，首次開(kāi)展資源環(huán)境保護(hù)和利用審計(jì)。新標(biāo)準(zhǔn)于2014年3月1日起施行，施行后，相應(yīng)舊標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止，只有符合新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制品才能張貼環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)，如繼續(xù)貼舊標(biāo)識(shí)將被視為假冒行為。為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，減少塑料制品在消費(fèi)、運(yùn)用過(guò)程中對(duì)環(huán)境和人體健康的影響，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，降低原材料消耗，提高資源利用率，國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境發(fā)展中心起草了《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技