【正文】 （三）交通部：加快推進綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展指導意見交通運輸是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導性和服務(wù)性行業(yè)，也是國家節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化的重點領(lǐng)域之一。該通則的出臺是對清潔生產(chǎn)的有力推動。加快推進以環(huán)境稅費改革為核心的稅制改革，以上下游生態(tài)環(huán)境補償、碳排放權(quán)交易、排污權(quán)交易市場機制為核心的環(huán)境資源制度建設(shè)，積極推進資源環(huán)境稅費改革，研究開征環(huán)境保護稅，深化資源稅改革，調(diào)整完善消費稅制度。優(yōu)化調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，支持鋼鐵、火電等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，老舊運輸船舶、鐵路機車報廢更新，燃煤鍋爐煙塵治理，老舊汽車報廢更新以及可再生能源的綜合開發(fā)利用。對此，未來在城鎮(zhèn)化過程中必須更加注意節(jié)能減排和污染治理。要強化監(jiān)督管理，加強日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查，嚴肅處理群眾反映強烈的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，努力把環(huán)境污染治理好，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。其中最明顯的是中小銀行和其他金融機構(gòu)和產(chǎn)品，主要是信托和銀行理財產(chǎn)品等。短期流動性工具并非總量寬松政策，2季度執(zhí)行利率上浮的貸款比例有所下降，％。2季度貨幣政策報告顯示防風險仍是央行主要目標之一，金融機構(gòu)降杠桿趨勢明確，資金供給意愿下降，最終導致投融資關(guān)系逆轉(zhuǎn)，社會融資成本上升。外出務(wù)工勞動力月均收入2477元，%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入4817元，%；%。%；%，%。分類別看，%，%，%，%，%，%，%，%。進口額中，一般貿(mào)易進口5296億美元，%；加工貿(mào)易進口2384億美元，%。（五）進出口增速回落 出口回落幅度大于進口上半年，進出口總額19977億美元，%，；出口10528億美元，%，；進口9449億美元，%。按消費形態(tài)分，餐飲收入11795億元，%，；商品零售98969億元，%。其中，%，%，%。全國商品房銷售額33376億元，%，%；%。從環(huán)比看，6月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）%。上半年，基礎(chǔ)設(shè)施（不包括電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)與供應(yīng)）投資27262億元，%。其中，國有及國有控股投資57342億元，%；民間投資115584億元，%。其中，主營活動利潤23272億元，%。%，與上年同期持平。分行業(yè)看，41個工業(yè)大類行業(yè)增加值全部實現(xiàn)同比增長。生豬存欄45250萬頭，%；生豬出欄34211萬頭，%。從環(huán)比看，%。進入2013年，環(huán)保事件頻發(fā)，將倒逼環(huán)保政策加寬和加嚴，有利于環(huán)保行業(yè)發(fā)展。隨著國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，環(huán)保設(shè)備規(guī)模、技術(shù)水平明顯提升，環(huán)保設(shè)備進口額繼續(xù)同比下滑，但降幅逐步收窄。從環(huán)比看，%。2013年2季度風險因素主要風險點風險級別外部環(huán)境風險宏觀經(jīng)濟和貨幣政策利于行業(yè)發(fā)展A行業(yè)風險行業(yè)利好政策頻出A企業(yè)競爭風險環(huán)保企業(yè)增多，兼并重組的風險變大B行業(yè)信貸風險投資回收周期長，信貸風險較大B風險綜合評價中等風險B環(huán)保行業(yè)二季度運行分析報告50 / 60摘 要2013年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值248009億元，%。固定資產(chǎn)投資較快增長，第三產(chǎn)業(yè)投資增速快于全部投資；進出口增速回落，出口回落幅度大于進口；居民消費價格基本穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)者價格繼續(xù)下降。%，；，%。目 錄第一章 2013年2季度全國環(huán)保行業(yè)外部環(huán)境分析 1第一節(jié) 環(huán)保行業(yè)外部環(huán)境分析 1一、宏觀經(jīng)濟運行與行業(yè)發(fā)展 1二、貨幣政策與行業(yè)發(fā)展分析 4三、產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)發(fā)展 4四、行業(yè)重大事件及影響分析 8第二節(jié) 外部環(huán)境綜合評價及風險預警 12第二章 2013年2季度全國環(huán)保行業(yè)運行分析 13第一節(jié) 環(huán)保行業(yè)投資情況 13一、國家財政支出中環(huán)境保護支出穩(wěn)步上升 13二、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資規(guī)模增速回落 13三、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)投資規(guī)模保持快速增長 14第二節(jié) 環(huán)保行業(yè)市場運行情況 15一、環(huán)保設(shè)備：產(chǎn)量穩(wěn)步上升 15二、固體廢棄物處理設(shè)備產(chǎn)量逐步回落 15三、大氣污染防治設(shè)備產(chǎn)量穩(wěn)步上升 16四、環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表產(chǎn)量穩(wěn)步上升 16五、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)：工業(yè)增加值增速震蕩回落 17第三節(jié) 環(huán)境保護設(shè)備進出口情況 18一、環(huán)保設(shè)備進口情況：進口額持續(xù)同比下滑，降幅逐步收窄 18二、環(huán)保設(shè)備出口情況 18第三章 2013年2季度全國環(huán)保行業(yè)區(qū)域動態(tài)分析 20一、環(huán)保部要求自9月起公開污染源監(jiān)管信息 20二、山東持續(xù)修復渤海漁業(yè)資源 改善渤海生態(tài)環(huán)境 20三、山東提出加強建筑環(huán)保節(jié)能監(jiān)管 20四、國家環(huán)?？偩止妓芰闲颅h(huán)保標準 21五、新疆首次全面開展資源環(huán)境審計 21六、 22七、北京將出臺更嚴格工業(yè)廢水排放標準 23八、湖北啟動千鄉(xiāng)萬村環(huán)保行力爭解決農(nóng)村環(huán)保熱點問題 24九、廣東碳排放權(quán)交易將適時引入投資機構(gòu) 24十、寧夏啟動整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動 25第四章 2013年2季度全國環(huán)保重點企業(yè)分析 26第一節(jié) 環(huán)保行業(yè)重點企業(yè)競爭力分析 26一、上海開能環(huán)保設(shè)備股份有限公司 26二、福建龍凈環(huán)保股份有限公司 28三、北京首創(chuàng)股份有限公司 29第三節(jié) 企業(yè)發(fā)展動態(tài) 30一、龍凈環(huán)保：客服事業(yè)部成功中標 錦西石化脫硫除塵EPC項目 30二、城投控股：置入大股東環(huán)保產(chǎn)業(yè)上游資，轉(zhuǎn)型更進一步 30三、龍凈環(huán)保：電除塵與脫硝事業(yè)部 首臺大機組濕式電除塵器項目合同正式簽訂 31四、龍凈再次承擔國家863計劃課題 展開多污染物協(xié)同凈化技術(shù)研發(fā) 31第五章 2013年2季度全國環(huán)保行業(yè)金融需求分析 33第一節(jié) 行業(yè)融資需求 33第二節(jié) 行業(yè)投融資動態(tài) 33一、我國政府年補貼垃圾處理費113億元 33二、20132015年廣東省垃圾處理項目投資將達248億 33三、中國水資源修復耗資將過萬億北京占千億元 34四、2013年烏魯木齊將再投資137億元治理大氣污染 34五、未來十年環(huán)保投入占GDP比重將提高到2%3% 34六、武漢擬在3年內(nèi)改善環(huán)境質(zhì)量 650億元打造碧水藍天 35第三節(jié) 銀行同業(yè)競爭情況 36一、工行積極開展“金融家 環(huán)保有我”活動 36二、建設(shè)銀行湖南省衡陽分行以“綠色信貸”助力環(huán)保 37三、農(nóng)行為浙江環(huán)保企業(yè)“量體裁衣” 37四、興業(yè)低碳信用卡釋放環(huán)保正能量 38五、 環(huán)保企業(yè)成霧霾經(jīng)濟受益主體 38第六章 2013年3季度全國環(huán)保行業(yè)金融服務(wù)策略 40第一節(jié) 行業(yè)金融服務(wù)解決方案 40第二節(jié) 行業(yè)信貸政策指引 40一、行業(yè)信貸總體原則 40二、企業(yè)信貸建議 40第七章 2013年3季度全國環(huán)保行業(yè)展望及風險預警 42第一節(jié) 環(huán)保行業(yè)展望 42一、節(jié)能環(huán)保將成經(jīng)濟新支柱 42二、《國務(wù)院部署加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》，利好環(huán)保投資政策的落實 43三、政策利好頻發(fā)，環(huán)保行業(yè)發(fā)展提速 44四、大氣治理“十條”帶來交易性機會，后續(xù)政策值得關(guān)注 44五、水污染防治行動計劃即將出臺，工業(yè)水處理行業(yè)值得關(guān)注 45第二節(jié) 行業(yè)風險預警 46一、宏觀經(jīng)濟環(huán)境風險 46二、政策風險 46三、市場競爭風險 46四、信貸風險 47五、風險案例分析 47第三節(jié) 行業(yè)風險評級 48表 錄表1 全國環(huán)保行業(yè)外部環(huán)境及風險預警評級體系 12表2 2013年2季度開能環(huán)保主要財務(wù)指標一欄表 26表3 2013年3季度全國環(huán)保行業(yè)風險評級 48表4 世經(jīng)未來行業(yè)風險級別劃分標準 48圖 錄圖1 20122013年6月國家財政支出中環(huán)境保護累計支出及同比增速 13圖2 20122013年6月國家財政支出中環(huán)境保護累計投資額及同比增速 14圖3 20122013年6月廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)累計投資額及增速 14圖4 2012年2013年6月環(huán)境保護專用設(shè)備月度產(chǎn)量及同比增速 15圖5 2012 年以來固體廢棄物處理設(shè)備月度產(chǎn)量及同比增速 16圖6 20122013年6月大氣污染防治設(shè)備月度產(chǎn)量及同比增速 16圖7 20122013年6月環(huán)境監(jiān)測儀器儀表月度產(chǎn)量及同比增速 17圖8 20122013年6月廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)工業(yè)增加值增速 17圖9 20122013年6月環(huán)保設(shè)備進口額及增長速度變化圖 18圖10 2012年以來環(huán)保設(shè)備月度出口額及同比增速 19圖11 2012年以來環(huán)保設(shè)備月度出口單價 19第一章 2013年2季度全國環(huán)保行業(yè)外部環(huán)境分析第一節(jié) 環(huán)保行業(yè)外部環(huán)境分析一、宏觀經(jīng)濟運行與行業(yè)發(fā)展上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值248009億元，按可比價格計算，%。（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長 夏糧再獲豐收全國夏糧總產(chǎn)量13189萬噸，比上年增加196萬噸，%。（二）工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長 企業(yè)利潤繼續(xù)增加上半年，%。分地區(qū)看，%，%，%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值53426億元，%。在41個工業(yè)大類行業(yè)中，33個行業(yè)主營活動利潤比上年同期增長，6個行業(yè)比上年同期減少，1個行業(yè)由上年同期虧損轉(zhuǎn)為盈利，1個行業(yè)虧損比上年同期減少。分地區(qū)看，%，%，%。從到位資金情況看，上半年到位資金217401億元，%。上半年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資36828億元，%（%），；%。上半年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積15721萬平方米，%。（四）市場銷售增長平穩(wěn) 家電類產(chǎn)品銷售增長較快上半年，社會消費品零售總額110764億元，%（%）。在商品零售中，限額以上企業(yè)（單位）商品零售額51508億元，%。進出口相抵。6月份，進出口總額3215億美元，%；其中出口1743億美元，%；進口1472億美元，%。在食品價格中，%，%，%，%。（七）居民收入穩(wěn)定增長 農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)上半年，城鎮(zhèn)居民人均總收入14913元。其中，%，%，%，%?？傮w來看，上半年國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，主要指標仍處在年度預期的合理區(qū)間，但經(jīng)濟環(huán)境仍然錯綜復雜。%，%，恢復到去年同期水平，意味著資金面有改善。%，帶動了整體融資利率的上行。7億元；。在近期工作重點方面，抓緊做好大氣污染防治行動計劃的各項準備工作，會同有關(guān)部門完成編制《大氣污染防治行動計劃》工作；要組織編制水污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治計劃；要著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，集中力量優(yōu)先解決好細顆粒物（）、飲用水、土壤、重金屬、化學品等突出環(huán)境問題。為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展需求，未來將加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，特別是城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，以提高城鎮(zhèn)綜合承載力和公共服務(wù)功能。在加強空氣等污染防治方面，要建立健全環(huán)境監(jiān)測體系。同時，要試點實施重點城市大氣環(huán)境綜合治理。（二）《清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則》發(fā)布6月15日，發(fā)改委、環(huán)保部、工信部聯(lián)合發(fā)布《清潔生產(chǎn)評價指標體系編制通則》（試行稿）。最近幾年國家十分重視環(huán)境問題，不斷加大環(huán)境保護力度，本次通則的發(fā)布，將有力加大未來的清潔生產(chǎn)，推動工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境保護力度。為全面落實黨的十八大提出全面建成小康社會的宏偉目標和“五位一體”的總體布局，加快推進綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展，特提出以下指導意見：總體要求深入貫徹落實黨的十八大精神，按照建設(shè)“五位一體”總體布局的要求，以科學發(fā)展觀為指導，以節(jié)約資源、提高能效、控制排放、保護環(huán)境為目標，以加快推進綠色循環(huán)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保運輸裝備應(yīng)用、集約高效運輸組織體系建設(shè)、科技創(chuàng)新與信息化建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管能力提升為主要任務(wù)，以試點示范和專項行動為主要推進方式，將生態(tài)文明建設(shè)融入交通運輸發(fā)展的各方面和全過程，加快建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運輸行業(yè)，實現(xiàn)交通運輸綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。—基本達到戰(zhàn)略規(guī)劃中確定的各種運輸方式能源單耗和碳排放強度指標。在此基礎(chǔ)上，尤其要著力促進鉛酸蓄電池、再生鉛等涉鉛行業(yè)規(guī)范發(fā)展，提高污染防治水平，推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。會議提出：加快大氣、水、土壤等污染治理技術(shù)裝備研發(fā)推廣。點評：此次會議將環(huán)保再次提升一個層次，提出將節(jié)能環(huán)保作為拉動經(jīng)濟、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要手段，環(huán)保在未來10年將是國家政策、資本市場關(guān)注的核心行業(yè)。會議要求，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，既要有政策支持，更要創(chuàng)新機制，鼓勵引導社會資本包括民間資本積極參與。這將有力推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康快速成長。如推動節(jié)能環(huán)保和再生產(chǎn)品消費；提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平。（七）污染信息公開首入法法律指明某個組織作為公益訴訟的主體可能欠妥，但此次法律草案只是提供一個樣板，為未來類似性質(zhì)的公益團體給出方向。草案還規(guī)定，對環(huán)境違法行為進行包庇的；偽造或者指使偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；應(yīng)當依法公開環(huán)境信息而不公開的；依法應(yīng)當做出限期治理或者責令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的；將征收的排污費或者環(huán)境保護專項資金截留、擠占或者挪作他用的，造成嚴重后果的，各級政府及其有關(guān)部門給予負責人撤職或開除處分，其主要負責人應(yīng)引咎辭職。有關(guān)規(guī)定，決定：對電力行業(yè)脫硝脫硫項目未按目標責任書落實的內(nèi)蒙古自治區(qū)、河南省、貴州省及中國華電集團公司，自公布之日起暫停審批燃煤機組新、改、擴建項目環(huán)評。環(huán)境保護部將跟蹤上述地區(qū)和企業(yè)整改情況，對整改不到位或因工作不力造成重大社會影響的，由監(jiān)察機關(guān)依照規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。其中少數(shù)企業(yè)和項目實施單位通過提供虛假信息、企業(yè)經(jīng)營等非節(jié)能減排方面支出。（三）垃圾焚燒發(fā)電項目大型化發(fā)展將成趨勢國家發(fā)改委、財政部于2013年4月組織了對20112012年度財政獎勵合同能源管理項目的核查清算工作，在工作中核查出部分節(jié)能服務(wù)公司存在資質(zhì)申報材料造假或項目造假等問題?！秷蟾妗窂亩鄠€方面對中國企業(yè)2012年度的節(jié)能減排情況進行了綜合分析，對各主管部門的節(jié)能減排政策進行了梳理，對重點行業(yè)、企業(yè)節(jié)能減排狀況進行了分析?！秷蟾妗凤@示，90%以上的企業(yè)認可以企業(yè)為主、政策為輔開展節(jié)能減排的模式。調(diào)查顯示，