【正文】 與此同時(shí)，金融“國十條”當(dāng)中的引導(dǎo)、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域與行業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整、支持企業(yè)“走出去”等也將對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到很大的作用。五、未來十年環(huán)保投入占GDP比重將提高到2%3%在6月28日至29日召開的全國組織工作會(huì)議上，中共中央總書記習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要改進(jìn)考核方法手段，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄。雖然治理成本很高，但不治理也不行。但中國的環(huán)境修復(fù)是個(gè)無底洞，成本很難估量，要把水資源處理到美國現(xiàn)在的水平需要巨額投入。 目前，中國面臨嚴(yán)重的環(huán)境修復(fù)問題，水污染和空氣污染等越來越受到公眾關(guān)注，而外資也越來越關(guān)注由此而帶來的商機(jī)。新開工項(xiàng)目19個(gè)（35座衛(wèi)生填埋場和29座焚燒發(fā)電廠），包括陽山縣垃圾衛(wèi)生填埋場、韶關(guān)市垃圾焚燒發(fā)電廠、潮州市垃圾焚燒發(fā)電廠等。對(duì)于垃圾焚燒項(xiàng)目來說，如何保證項(xiàng)目在長時(shí)間的運(yùn)作中令市民放心，需要放開市場競爭，有公平、公開的招投標(biāo)機(jī)制保證先進(jìn)工藝的引入，另外要有完善的標(biāo)準(zhǔn)和有力的監(jiān)管，保證項(xiàng)目穩(wěn)定而規(guī)范的運(yùn)行。這些資金僅憑中央和地方財(cái)政是不夠的，企業(yè)必須采取措施進(jìn)行融資。啟動(dòng)會(huì)以863計(jì)劃課題任務(wù)合同書為基礎(chǔ)，討論了課題研究工作重點(diǎn)以及子任務(wù)人員的分工與對(duì)接等相關(guān)事項(xiàng)，討論通過了《863課題實(shí)施組織構(gòu)架及職責(zé)》、《863課題實(shí)施管理辦法》、《863課題經(jīng)費(fèi)管理辦法》三個(gè)文件。這是繼3月3日“燃煤電站PM ”863計(jì)劃課題啟動(dòng)會(huì)召開之后的第二個(gè)863計(jì)劃課題啟動(dòng)會(huì)。濕式電除塵器裝在濕法脫硫后、煙囪前，是電除塵技術(shù)的一次重大創(chuàng)新，它不但可以使煙囪粉塵排放控制在20mg/Nm3甚至10mg/Nm3以下，同時(shí)還能脫除煙氣中95%，并能有效去除SO3酸霧、石膏雨及汞砷硒等重金屬，可以說是燃煤火電廠環(huán)保控制的終極武器，是龍凈也是整個(gè)除塵行業(yè)未來發(fā)展的方向。三、龍凈環(huán)保：電除塵與脫硝事業(yè)部 首臺(tái)大機(jī)組濕式電除塵器項(xiàng)目合同正式簽訂5月22日，龍凈首臺(tái)大機(jī)組濕式電除塵器項(xiàng)目——華電淄博熱電廠6爐300MW機(jī)組配套濕式電除塵器合同正式簽訂。引入弘毅全面提升公司環(huán)境業(yè)務(wù)市場化能力及競爭力。公司跨區(qū)域運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)豐富，獲取項(xiàng)目能力以及資金實(shí)力雄厚，公司目前持有包括西部證券等5家上市公司股權(quán)，合計(jì)市值達(dá)近50億元。環(huán)境油品業(yè)務(wù)雖收益較為穩(wěn)定但缺乏成長性，置換后公司環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈延伸至工程設(shè)計(jì)、規(guī)劃咨詢、技術(shù)服務(wù)、EPC總承包等上游，與現(xiàn)有投資運(yùn)營產(chǎn)生協(xié)同作用，且EPC輕資產(chǎn)運(yùn)作模式，更有利于公司環(huán)保業(yè)務(wù)收入規(guī)模的快速增長，提升公司整體利潤水平。會(huì)議確立了公司層面的項(xiàng)目管理組織體系構(gòu)架，明確了總經(jīng)理助理為項(xiàng)目第一責(zé)任人，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目部。第三節(jié) 企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)一、龍凈環(huán)保：客服事業(yè)部成功中標(biāo) 錦西石化脫硫除塵EPC項(xiàng)目4月15日，客戶服務(wù)事業(yè)部中標(biāo)錦西石化熱電公司一期、二期除塵脫硫項(xiàng)目。發(fā)展中國家居民家庭收入的5%為可支付供水和污水處理服務(wù)的上限。污水處理行業(yè)高速發(fā)展促公司水處理規(guī)模穩(wěn)步增長巨大的污水排放增長有力地推動(dòng)了市政污水處理廠的新建、擴(kuò)建需求。目前，公司在北京、天津、湖南、山西、安徽等15個(gè)省（市）36個(gè)城市擁有參控股水務(wù)項(xiàng)目，水處理能力1300萬噸/日，服務(wù)人口總數(shù)超過2800萬。截至2012年3月31日，公司總股本22億股。三、北京首創(chuàng)股份有限公司（一）公司簡介作為一家國有控股上市公司，北京首創(chuàng)股份有限公司自成立以來一直致力于推動(dòng)公用基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)市場化進(jìn)程，主營業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)設(shè)施的投資及運(yùn)營管理，發(fā)展方向定位于中國環(huán)境產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。2013年上半年，脫硝訂單繼續(xù)保持高速增長，預(yù)計(jì)全年脫硫、脫硝工程業(yè)務(wù)訂單有望超過20億。當(dāng)前年新增火電裝機(jī)水平已經(jīng)從巔峰的1億千瓦下降到不足5000萬千瓦，公司除塵業(yè)務(wù)保持高景氣度，主要得益于電廠盈利情況的改善。二、福建龍凈環(huán)保股份有限公司（一）公司簡介福建龍凈環(huán)保股份有限公司是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，為全球最大的大氣環(huán)保裝備研發(fā)制造商，專業(yè)致力于大氣污染控制領(lǐng)域環(huán)保產(chǎn)品的研究、開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試、運(yùn)營，公司先后引進(jìn)美國、德國、澳大利亞等國家最先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)除塵、脫硫、脫硝、物料環(huán)保輸送、電控設(shè)備等五大系列產(chǎn)品，可以提供工業(yè)煙氣多污染物治理的一攬子解決方案和BOT模式的運(yùn)營，公司產(chǎn)品在電力、冶金、建材、輕工和化工等行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，產(chǎn)銷量連續(xù)八年名列全國同行業(yè)第一，產(chǎn)品遍銷全國34個(gè)省、市、自治區(qū)，并出口歐洲、亞洲、南美洲等三十多個(gè)國家和地區(qū)，為節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境做出了突出的貢獻(xiàn)。 ：2013年6月末余額比2012年末減少9,，降幅約92％,主要系本期本集團(tuán)全資子公司信川投資公司支付了土地使用權(quán)款項(xiàng)9,350萬元所致。 ：2013年6月末余額比2012年末增加1,，增幅約36%，主要系本期本集團(tuán)較上年同期新產(chǎn)品增加（如大規(guī)格復(fù)合材料壓力容器、RO機(jī)等）、銷量增加，產(chǎn)量上升，因此，相應(yīng)采購的原材料和生產(chǎn)的產(chǎn)成品有較大幅度增加所致。表2 2013年2季度開能環(huán)保主要財(cái)務(wù)指標(biāo)一欄表公告日期每股凈資產(chǎn)每股收益每股資本公積每股現(xiàn)金含量流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)資產(chǎn)總計(jì)主營業(yè)務(wù)收入凈利潤數(shù)據(jù)來源：上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表資產(chǎn)負(fù)債表主要指標(biāo)變化情況分析：：2013年6月末余額比2012年末減少13,，降幅約54％，主要系本期本集團(tuán)全資子公司信川投資公司支付了土地使用權(quán)款項(xiàng)9,350萬元以及向股東分紅4,037萬元所致。面對(duì)未來，開能環(huán)保將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)品質(zhì)至上、開拓創(chuàng)新的開能精神，為締造百年開能、打造新的輝煌。由開能環(huán)保獨(dú)創(chuàng)的家庭全屋凈水機(jī)及其核心部件多路控制閥，被國家科技部、環(huán)保部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局聯(lián)合評(píng)為國家重點(diǎn)新產(chǎn)品。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的重大環(huán)境污染問題和環(huán)境違法案件，要實(shí)行掛牌督辦，督促有關(guān)部門其查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。建立健全企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)廢物管理制度，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物的貯存、轉(zhuǎn)移、處置環(huán)節(jié)。十、寧夏啟動(dòng)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保行動(dòng)6月23日，寧夏回族自治區(qū)環(huán)保廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、司法廳、住建廳、工商局和安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通知，啟動(dòng)2013年寧夏整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。企業(yè)不可預(yù)借其他年度的配額使用或出售，企業(yè)年度剩余配額經(jīng)主管部門確認(rèn)后可結(jié)轉(zhuǎn)為下年度配額。確定各企業(yè)的配額后，廣東省發(fā)改委將按期發(fā)放配額。九、廣東碳排放權(quán)交易將適時(shí)引入投資機(jī)構(gòu)廣東省法制辦就《廣東省碳排放權(quán)管理和交易辦法》（送審稿）征集公眾意見。同時(shí)北京市還將建立環(huán)保、水務(wù)、城管聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，嚴(yán)查城鄉(xiāng)結(jié)合部和河道兩岸違法、違規(guī)排污的行為，同時(shí)探索建立水環(huán)境容量補(bǔ)償機(jī)制，即上游區(qū)縣要向下游區(qū)縣或者污水處理廠重點(diǎn)建設(shè)區(qū)縣繳納污水處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)修訂出臺(tái)的《北京市加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案（20132015）》，北京市將用從2013年到2015年的三年時(shí)間，一方面抓污水處理廠的建設(shè)，另一方面是抓排污源頭的治理。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長期、持續(xù)的過程，中間面臨很多不確定因素。工業(yè)排放源產(chǎn)生的污染很復(fù)雜，甚至包括餐飲業(yè)、其他行業(yè)的污染情況，此外，經(jīng)過化學(xué)反應(yīng)以后形成過程一些還不是非常清楚。為此，北京出臺(tái)了《北京市20122020年大氣污染治理措施》，制定了“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)大約需要20年左右。作為自治區(qū)“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃中“業(yè)務(wù)拓展工程”的重要內(nèi)容之一，2013年4月，自治區(qū)審計(jì)廳在推動(dòng)資源環(huán)境審計(jì)工作中，首先對(duì)全區(qū)已建成城鎮(zhèn)污水處理及其配套管網(wǎng)、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)等基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，在調(diào)查的基礎(chǔ)上確定對(duì)瑪納斯等30個(gè)縣（市、區(qū)）污水垃圾處理運(yùn)營情況進(jìn)行全面績效審計(jì)。同時(shí)，自治區(qū)審計(jì)廳還將按照國家審計(jì)署相關(guān)意見，統(tǒng)一組織審計(jì)機(jī)關(guān)，采取“上審下”、“交叉審”、“同級(jí)審”相結(jié)合的方式開展審計(jì)，確保審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)內(nèi)容不僅包括草原生態(tài)資金審計(jì)調(diào)查，還涉及垃圾處理廠和污水處理廠運(yùn)營情況績效審計(jì)調(diào)查等項(xiàng)目。新標(biāo)準(zhǔn)除了對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行全面修改外，還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了減少污染物排放和對(duì)人體健康的保障，將對(duì)促進(jìn)上述三類塑料制品的科技進(jìn)步起到積極作用。到2020年末，基本完成全省有改造價(jià)值的城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造。對(duì)新建、改擴(kuò)建的機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，積極推行能效測評(píng)標(biāo)識(shí)和能耗定期報(bào)告制度。 山東省出臺(tái)的《關(guān)于大力推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)的實(shí)施意見》提出，自2014年起，政府投資或以政府投資為主的機(jī)關(guān)辦公建筑、公益性建筑、保障性住房，以及單體面積2萬平方米以上的公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。8年來，增殖放流各類水產(chǎn)苗種236億單位，,每年直接受益漁民60萬人。環(huán)保部要求，一般情況下，各級(jí)環(huán)保部門自該污染源環(huán)境監(jiān)管信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開，匯總類信息在年度或季度終了后20個(gè)工作日內(nèi)予以公開，污染源自動(dòng)監(jiān)控等能即時(shí)發(fā)布的信息1個(gè)工作日內(nèi)予以公開。2季度，創(chuàng)2012年以來最高水平。一方面得益于發(fā)展中國家加大了對(duì)本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，對(duì)環(huán)保設(shè)備的需求量明顯提高，另一方面，我國環(huán)保設(shè)備企業(yè)加大了科技研發(fā)力度，產(chǎn)品國際競爭力提高，在保證越南、印度、印尼等發(fā)展中國家傳統(tǒng)出口市場的同時(shí)，積極開拓了韓國、土耳其、智利等新興高端市場。具體來看，%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖8 20122013年6月廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)工業(yè)增加值增速第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)設(shè)備進(jìn)出口情況一、環(huán)保設(shè)備進(jìn)口情況：進(jìn)口額持續(xù)同比下滑，降幅逐步收窄自2012年以來，我國環(huán)保設(shè)備進(jìn)口額持續(xù)同比下滑。2季度，預(yù)期中的政治周期與庫存周期變化雙雙落空，令經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)超預(yù)期下滑。但在上年高基數(shù)影響下，依然延續(xù)同比下滑趨勢。大氣污染防治需求的上升帶動(dòng)了2季度大氣污染防治設(shè)備產(chǎn)量穩(wěn)步上升。上半年，固體廢棄物處理設(shè)備產(chǎn)量4545臺(tái)（套），%，與1季度基本持平。具體來看，上半年，%。2013年上半年，全國出現(xiàn)多起嚴(yán)重環(huán)境污染事件，如：2013上半年北方地區(qū)頻繁出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾天氣、春節(jié)期間網(wǎng)友爆出山東濰坊多家企業(yè)用高壓水井將污水注入地下、4月份廣東查出多批次大米存在鎘含量超標(biāo)等。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖2 20122013年6月國家財(cái)政支出中環(huán)境保護(hù)累計(jì)投資額及同比增速三、廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)投資規(guī)模保持快速增長目前廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)尚處于行業(yè)成長初期，在當(dāng)前大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，投資規(guī)模保持快速增長趨勢。其中。第一節(jié) 環(huán)保行業(yè)投資情況一、國家財(cái)政支出中環(huán)境保護(hù)支出穩(wěn)步上升2013年以來，在企業(yè)效益下滑、結(jié)構(gòu)性減稅、一般貿(mào)易進(jìn)口減速等因素影響下，國家財(cái)政收入增速大幅放緩。第二節(jié) 外部環(huán)境綜合評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警2013年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值248009億元，%，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境整體復(fù)蘇還不明顯。（七）上海：碳交易違規(guī)企業(yè)將被罰款根據(jù)新公布的《上海市碳排放交易管理辦法（草案）》，上海企業(yè)如不能按照草案規(guī)定履行每噸二氧化碳排放配額的清繳義務(wù)，將被處以最高10萬元人民幣（）的罰款，且必須進(jìn)入公開市場購買配額。在5月18日三角集團(tuán)舉辦的國際商務(wù)峰會(huì)上，在主題演講中提出了中國制造業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，與全球同步發(fā)展的思路。國家提出的嚴(yán)格要求促使工程機(jī)械行業(yè)不得不把節(jié)能減排放在其發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置，而新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也將對(duì)節(jié)能環(huán)保工程機(jī)械市場的提振有一定積極的作用。但由于我國對(duì)工程機(jī)械產(chǎn)品排放的要求一直很寬松，這使市場上流動(dòng)著大量高排放機(jī)械產(chǎn)品，對(duì)環(huán)境污染很大?！秷?bào)告》建議企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善合同能源管理規(guī)章制度，鼓勵(lì)建立和完善的以合同能源管理為主要形式的市場化機(jī)制，把推行合同能源管理作為加快節(jié)能減排的重要途徑，并作為建立和完善節(jié)能長效機(jī)制的重要內(nèi)容。四是更多運(yùn)用新理念新工具新手段。三是中小企業(yè)成為節(jié)能減排的新亮點(diǎn)。與“十一五”時(shí)期相比，自“十二五”以來，管理越來越成為企業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排的利器。由此，企業(yè)節(jié)能減排的主體地位越來越得到加強(qiáng)。（四）《2012年中國企業(yè)節(jié)能減排狀況報(bào)告》發(fā)布《2012年中國企業(yè)節(jié)能減排狀況報(bào)告》（簡稱《報(bào)告》）專家評(píng)審暨媒體交流會(huì)在京召開。審計(jì)指出上述問題后，遼寧、寧夏等省區(qū)地方政府責(zé)成有關(guān)部門積極整改，截至2013年3月底，21家單位（企業(yè)）采取措施，促成22個(gè)已完工項(xiàng)目發(fā)揮效益。，%。對(duì)脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的河北鋼鐵集團(tuán)等15家企業(yè)掛牌督辦，責(zé)令限期整改，追繳二氧化硫排污費(fèi)，其中享受脫硫電價(jià)補(bǔ)貼的，按規(guī)定扣減脫硫電價(jià)款，并予以經(jīng)濟(jì)處罰。經(jīng)核實(shí)，仍有少數(shù)地方和企業(yè)在總量減排工作中存在突出問題。會(huì)議聽取了環(huán)境保護(hù)法修正案草案和商標(biāo)法修正案草案修改情況的報(bào)告、文物保護(hù)法等12部法律修正案草案的說明、提請(qǐng)審議批準(zhǔn)《關(guān)于在上合組織成員國境內(nèi)組織和舉行聯(lián)合反恐行動(dòng)的程序協(xié)定》等兩個(gè)議案的說明。發(fā)展壯大合同能源管理等節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)；加快節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程建設(shè)；營造有利的市場和政策環(huán)境，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善價(jià)格、收費(fèi)和土地政策；加大中央預(yù)算內(nèi)投資和節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持力度，繼續(xù)安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目等。點(diǎn)評(píng)：此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議不僅明確了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要地位，更是提出了具體目標(biāo)和措施。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)再次得到國家重視，成為拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。（六）國務(wù)院：鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)7月25日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開指出，研究部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)國內(nèi)有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程建設(shè)，完善污水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，開展綠色建筑行動(dòng)。環(huán)保成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長手段此前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提到，研究部署加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息消費(fèi)，拉動(dòng)國內(nèi)有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。方案提出，工業(yè)節(jié)能工作要以電機(jī)能效提升、涉鉛行業(yè)綠色發(fā)展為抓手，組織動(dòng)員全系統(tǒng)力量實(shí)施節(jié)能與綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，細(xì)化實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)約束，開展監(jiān)督檢查，全面提升電機(jī)能效水平、促進(jìn)電機(jī)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！窘ǔ尚袠I(yè)能源消耗監(jiān)測考核體系。