【正文】 讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持省委“四抓三支撐”的總體思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，為建設(shè)富裕文明和諧幸福酒泉、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)而努力奮斗！13 / 14。深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)、征地拆遷、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗行為，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程的制約監(jiān)督，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制和風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，制定完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核和責(zé)任追究辦法。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨和標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。大興艱苦奮斗之風(fēng)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦事，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，自覺抵制拜金主義、享樂主義。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，集聚民智、匯聚民力、凝聚民心，做到問題在一線解決，成效在一線體現(xiàn)，干部在一線成長(zhǎng)，形象在一線樹立。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能，強(qiáng)化社區(qū)“三有一化”建設(shè)和黨員“雙重管理”工作，不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作在非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾中的戰(zhàn)斗堡壘作用。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建為切入點(diǎn)，優(yōu)化組織設(shè)置、資源配置和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。認(rèn)真落實(shí)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，大力開發(fā)新能源等領(lǐng)域緊缺人才，統(tǒng)籌建設(shè)黨政人才等六支專業(yè)人才隊(duì)伍，優(yōu)化人才政策，力求在人才總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)上取得突破。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，有計(jì)劃地從村干部中選拔、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員。深化干部人事制度改革，加大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行思想政治、黨風(fēng)廉政、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任、綜合治理、信訪責(zé)任和干部年度考核“六位一體”的考核辦法，以科學(xué)嚴(yán)格的考評(píng)措施管理干部、推動(dòng)工作。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則，樹立正確用人導(dǎo)向，真正把那些想干事、能干事、干成事而不出事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求和工作責(zé)任，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和服務(wù)基層群眾的本領(lǐng)，始終做到頭腦清醒，立場(chǎng)堅(jiān)定。深入開展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。必須牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使全市各級(jí)黨組織始終成為領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)酒泉改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。強(qiáng)化食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急救援機(jī)制，提高重大傳染病、職業(yè)病、地方病的預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力。加快建設(shè)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加大政策性住房建設(shè)力度，解決困難群眾和干部職工的住房問題。積極發(fā)展慈善事業(yè)、婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)。按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求，全面推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。高度重視校園安全，扎實(shí)做好學(xué)生管理。堅(jiān)持德育為先，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省上教育規(guī)劃綱要，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，鞏固九年義務(wù)教育成果，提高普及高中階段教育水平，打造基礎(chǔ)教育品牌。加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)、工資支付監(jiān)管，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，幫助特困職工、殘疾人、零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)就業(yè)，支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，做好軍轉(zhuǎn)干部安置和復(fù)員軍人就業(yè)工作。千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。把提高移民科技文化素質(zhì)擺在突出位置，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，幫助他們掌握致富本領(lǐng)。加快移民脫貧致富步伐。（四）切實(shí)保障和改善民生，著力建設(shè)幸福酒泉民生連著民心，民心凝聚民力。健全完善調(diào)解工作機(jī)制，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。加強(qiáng)社會(huì)管理基礎(chǔ)工作，把更多的人力物力財(cái)力投向基層，加快“天眼工程”、“百卡工程”和基層執(zhí)法單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高基層社會(huì)管理服務(wù)能力。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)綜合管理體系建設(shè)，建立輿情監(jiān)測(cè)和分析機(jī)制，提高輿論引導(dǎo)能力。加強(qiáng)流動(dòng)人口、社區(qū)矯正人員等特殊人群的管理，幫助他們順利融入社會(huì)。樹立以人為本、服務(wù)為先的理念，簡(jiǎn)化辦事程序，暢通便民渠道，完善便民措施，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。動(dòng)員組織群眾依法有序參與社會(huì)管理，努力形成社會(huì)管理人人參與、和諧社會(huì)人人共享的良好局面。努力提高黨委引領(lǐng)社會(huì)、組織社會(huì)、管理社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的能力，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府，提供更多更好的公共服務(wù)。我們一定要順應(yīng)社會(huì)管理的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，積極推進(jìn)社會(huì)管理理念、體制、機(jī)制和方法創(chuàng)新，努力做到在促進(jìn)發(fā)展中關(guān)注民生，在深化改革中維系民安，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)民樂，在維護(hù)穩(wěn)定中促進(jìn)民和。強(qiáng)化節(jié)能減排和重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，完成節(jié)能減排國(guó)家約束性指標(biāo)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。以建設(shè)園林式園區(qū)、花園式工廠為目標(biāo)，下功夫綠化美化園區(qū)環(huán)境。實(shí)施灌區(qū)節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目，提高水資源綜合利用效益，推進(jìn)水資源節(jié)約利用。堅(jiān)持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，全面實(shí)施《敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)綜合規(guī)劃》，優(yōu)化水資源配置，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，教育群眾自覺樹立節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能意識(shí)，形成有利于資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為載