【正文】 主席由主席方黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)。一、組成經(jīng)濟協(xié)調(diào)會由各方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)為正副團長的代表團組成。6．聯(lián)合擴大對內(nèi)對外開放，加強與東部地區(qū)的經(jīng)濟合作，大力發(fā)展對外貿(mào)易、邊境貿(mào)易和國際經(jīng)濟技術(shù)合作。4．商議聯(lián)合培育和建立區(qū)域性市場體系，做好商貿(mào)物資流通協(xié)調(diào)工作，實現(xiàn)貨暢其流。組織推動企業(yè)之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間的聯(lián)合協(xié)作，加?quot。2．商定聯(lián)合貫徹實施國務(wù)院頒發(fā)的《西南和華南部分省區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》，加速西南交通、通信、能源、農(nóng)業(yè)和原材料工業(yè)及旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)西南經(jīng)濟的快速發(fā)展。一、 主要任務(wù)經(jīng)濟協(xié)調(diào)會的主要任務(wù)是，在鄧小平理論和黨的基本路線指引下，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，遵循協(xié)調(diào)會的方針和揚長避短、形式多樣、互利互惠、共同發(fā)展的原則，發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作，促進(jìn)六省區(qū)市七方的經(jīng)濟繁榮。二、方針協(xié)調(diào)會的方針是自力更生、多方聯(lián)合、國家支持、共謀派興。這一時期，協(xié)作領(lǐng)域越來越寬，協(xié)作項目越來越多，協(xié)作成效越來越大。這一期間，南昆鐵路建成營運，國家鐵路建設(shè)決戰(zhàn)西南的戰(zhàn)役全面展開，公路建設(shè)進(jìn)入高等級化，新建和擴建了多個機場，39。第三階段是1998年以來，貫徹黨的十五大精神、國家九五計劃和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，合作發(fā)展的新時期。該《綱要》對指導(dǎo)西南區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。二是1993年國務(wù)院頒布實施《西南和華南部分省區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》。在田紀(jì)云副總理的直接關(guān)心、支持下，會議一致確定：各方聯(lián)合在昆明舉辦一年一度的中國昆明出口商品交易會。李鵬總理在會議題詞：希望西南各省區(qū)聯(lián)合起來，加快改革，擴大開放，走向東南亞。這一階段有兩件突出的大事。第二階段是從1992年至1997年的發(fā)展期。尤其是納入國七五計劃，由中科院進(jìn)行的西南地區(qū)國土資源綜合考察和發(fā)展戰(zhàn)略研究，為開發(fā)大西南做了一項很重要的前期準(zhǔn)備工作。第一階段是從1984年到1991年的起步期。西電東送、交通建設(shè)、商品和物資的交流等問題。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，四川、云南、貴州、廣西、重慶四省區(qū)五方于1984年4月15日至19日在貴陽召開了四省區(qū)五方經(jīng)濟協(xié)調(diào)會第一次會議。胡耀邦同志1984年1月視察西南時，提出了聯(lián)合開發(fā)大西南的設(shè)想，用15到20年時間，把西南建設(shè)成為既能獨存在又能支援全國的現(xiàn)代化基地的方針和任務(wù)，促成了經(jīng)濟協(xié)調(diào)會議的成立。這一時期，協(xié)作領(lǐng)域越來越寬，協(xié)作項目越來越多，協(xié)作成效越來越大。這一期間，南昆鐵路建成營運，國家鐵路建設(shè)決戰(zhàn)西南的戰(zhàn)役全面展開，公路建設(shè)進(jìn)入高等級化，新建和擴建了多個機場，39。第三階段是1998年以來，貫徹黨的十五大精神、國家九五計劃和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，合作發(fā)展的新時期。該《綱要》對指導(dǎo)西南區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。二是1993年國務(wù)院頒布實施《西南和華南部分省區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》。在田紀(jì)云副總理的直接關(guān)心、支持下，會議一致確定：各方聯(lián)合在昆明舉辦一年一度的中國昆明出口商品交易會。李鵬總理在會議題詞：希望西南各省區(qū)聯(lián)合起來，加快改革，擴大開放，走向東南亞。這一階段有兩件突出的大事。第二階段是從1992年至1997年的發(fā)展期。尤其是納入國七五計劃，由中科院進(jìn)行的西南地區(qū)國土資源綜合考察和發(fā)展戰(zhàn)略研究，為開發(fā)大西南做了一項很重要的前期準(zhǔn)備工作。第一階段是從1984年到1991年的起步期。西電東送、交通建設(shè)、商品和物資的交流等問題。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，四川、云南、貴州、廣西、重慶四省區(qū)五方于1984年4月15日至19日在貴陽召開了四省區(qū)五方經(jīng)濟協(xié)調(diào)會第一次會議。胡耀邦同志1984年1月視察西南時，提出了聯(lián)合開發(fā)大西南的設(shè)想，用15到20年時間，把西南建設(shè)成為既能獨存在又能支援全國的現(xiàn)代化基地的方針和任務(wù)，促成了經(jīng)濟協(xié)調(diào)會議的成立。1999年4月，聯(lián)合國禁毒署在云南省思茅市召開了中國/緬甸替代發(fā)展項目合作會議，中、緬、泰、越、老、聯(lián)合國禁毒署及云南省的官員、專家出席了會議，就替代種植的合作進(jìn)行了多國協(xié)商。他對這一新戰(zhàn)略得到中國政府的支持表示感謝。我的機構(gòu)將盡最大努力，在項目和資金方面加強與云南省的合作。由國際社會提供資助，依托中國，依托云南以及其他國家和地區(qū)幫?quot。對云南幫助緬甸、老撾開展罌粟替代種植方面取得的巨大成功給予了高度贊揚。自1990年以來，云南省各沿邊地州，在當(dāng)?shù)攸h委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照平等有償、互利互惠的原則，經(jīng)過多年的努力，已在境外投入約3億元人民幣，替代種植水稻、橡膠、甘蔗、茶葉、咖啡、西瓜、魔芋等糧食、取得明顯成效，扼制了毒品，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會進(jìn)步，受到聯(lián)合國禁毒署的高度重視和充分肯定。五、 毒品替代種植與云南省接壤的緬甸、老撾北部地區(qū)，長期以來種植大量罌粟，對中國和國際社會構(gòu)成了極大的危害。隨著次區(qū)域開發(fā)合作的深入，特別是39。1998年11月，在昆明舉行了由國家旅游局、亞太經(jīng)社理事會、亞洲開發(fā)銀行和湄公河旅游工作協(xié)調(diào)局聯(lián)合主辦、云南省旅游局協(xié)辦?quot。亞行1996年召開的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作第六屆部長級會議確定把以昆明為中心、連接中國南部和東南亞國家的南北旅游走廊建設(shè)列為次區(qū)域旅游合作的優(yōu)先項目，把旅游培訓(xùn)和資源管理作為亞行技術(shù)援助的一部分。四、 旅游現(xiàn)代旅游業(yè)是世界上國際貿(mào)易的最大領(lǐng)域之一，而發(fā)展國際旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)的一大趨勢。如云南省為實施毒品替代種植，幫助老、緬進(jìn)行雜交水稻、經(jīng)濟林果種植、農(nóng)林病蟲害防治和養(yǎng)殖等實用技術(shù)的培訓(xùn)。自1996年11月項目啟動實施以來，至2000年底，云南省已累計組織了12期有217名科、處和廳級干部參加的每期8周零3天的英語強化訓(xùn)練，從中選派了115人分23批赴湄公學(xué)院學(xué)習(xí)，為云南省擴大對外開放、積極參與次區(qū)域合作培養(yǎng)了外向型人才。學(xué)院主要為次區(qū)域六國的高、中級官員進(jìn)行經(jīng)濟管理與改革、行政管理、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展方面的培訓(xùn)。項目第一期計劃為五年。該項目是1994年新西蘭總理訪泰提出的。由瑞士資助，實施了旨在建立和加強四國人力資源開發(fā)骨干機構(gòu)，以形成湄委會人力資源開發(fā)網(wǎng)絡(luò)的項目。每年都要舉辦一些有4個國家參加的專項的和基礎(chǔ)技能方面的培訓(xùn)。一是從機構(gòu)上改組秘書處，在秘書處下成立了人力資源開發(fā)與環(huán)境處；二是將人力資源開發(fā)納入年度計劃，并與其他建設(shè)工程性的硬項目一起尋求國際援助。會議討論了建立次區(qū)域勞動力信息網(wǎng)絡(luò)、次區(qū)域職業(yè)教育與培訓(xùn)的質(zhì)量保證和建立培訓(xùn)中心的問題。亞行和國際勞工組織于1997年11月，在曼谷召開了瀾滄江湄公河次區(qū)域就業(yè)促進(jìn)與培訓(xùn)合作部長級會議。三、 人力資源開發(fā)瀾滄江湄公河次區(qū)域蘊藏有巨大的人力資源，但從總體情況看，民族眾多，文化教育落后，人口素質(zhì)偏低，許多少數(shù)民族還處于刀耕火種的落后生產(chǎn)方式。所以，需要有一定的政策和戰(zhàn)略來指導(dǎo)瀾滄江流域的可持續(xù)發(fā)展。4． 瀾滄江流域可持續(xù)發(fā)展政策與戰(zhàn)略的研究云南境內(nèi)瀾滄江流域資源豐富，但經(jīng)濟發(fā)展滯后，貧困程度高于全省和全國的平均水平。對25度以上的坡地逐步實現(xiàn)退耕還林。1998年9月又頒布了《云南省人民政府關(guān)于停止天然林采伐的布告》。其中，人工造林30萬公頃，封山育林20萬公頃，飛播造林10萬公頃。1998年4月正式啟動了瀾滄江防護林工程。在中甸、大理、保山、思茅、景洪等城市建立污水處理廠，對城市污水進(jìn)行綜合治理，做到達(dá)標(biāo)排放。重點是大理、西雙版納、麗江等地區(qū)，按照環(huán)保法限期整改或堅決關(guān)閉。2． 開展工業(yè)污染和城市污水治理按照《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》，云南省關(guān)停了十五種污染嚴(yán)重的小型企業(yè)。云南省環(huán)保局負(fù)責(zé)項目的國內(nèi)組織協(xié)調(diào)工作，項目預(yù)定2001年完成。第四個項目次區(qū)域國家環(huán)境舊中國框架。我國共派出15個團組46人參加培訓(xùn)。我國具體參加為云南省環(huán)保局，參與了硬件、軟件配備、數(shù)據(jù)處理、傳輸和技術(shù)培訓(xùn)，下湄公河4國已進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)示范。至今有5個環(huán)境方面的項目在實施和準(zhǔn)備。亞行一開始就積極推進(jìn)次區(qū)域的環(huán)保合作，并成立了環(huán)境工作組。四、環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展1． 積極開展次區(qū)域環(huán)保項目的國際合作環(huán)境保護是次區(qū)域各國廣泛關(guān)心的問題。國家科技部和云南省科技廳安排?？?，與緬甸合作開展毒品替代種植，先后選了5個點進(jìn)行試驗示范，云南省國際科技合作計劃及云南省瀾滄江湄公河區(qū)域合作開發(fā)前期研究計劃啟動了多項次區(qū)域國際合作項目。云南省與越南在農(nóng)作物優(yōu)良品種示范推廣、畜牧、生物多樣性保護與資源開發(fā)利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)、信息技術(shù)、地震科學(xué)、喀斯特地型綜合開發(fā)利用、環(huán)境保護等多個領(lǐng)域開展科技合作。如與泰國科技合作涉及國民經(jīng)濟的各個方面，這樣廣泛的合作面是我國與其他發(fā)展中國家的科技合作中少有的，至1999年已舉行了15屆科技合作會議。工業(yè)科技方面涉及機械、電子、能源、 建材、食品等多個領(lǐng)域，向越、老、緬輸出我方的電視衛(wèi)星地面站、機場導(dǎo)航設(shè)備、小水電站設(shè)備和太陽能技術(shù)及設(shè)備，并進(jìn)行工程總承包；以我星火成果為股本在泰國興建冷拔拉絲廠，輸出硅藻土及褐煤型煤技術(shù)；向越南轉(zhuǎn)讓飲料生產(chǎn)線及飲料配方；在邊境城市舉辦云南科技產(chǎn)品展交會等，推進(jìn)了我方技術(shù)、產(chǎn)品和人才的輸出。農(nóng)業(yè)科技方面，向緬甸、老撾、越南推廣水稻、甘蔗及其他經(jīng)濟作物高產(chǎn)栽培技術(shù)。1． 技術(shù)和人才的雙推出成效顯著我國及云南省有許多科技成果和實用技術(shù)特別適宜于次區(qū)域國家。三、科技我國歷來重視與次區(qū)域國家的科技合作與交流。會后云南省經(jīng)貿(mào)廳建立了瀾滄江湄公河次區(qū)域經(jīng)貿(mào)開發(fā)中心。96瀾滄江湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作投資與貿(mào)易促進(jìn)國際研討會，8個國家和地區(qū)的130余名專家、學(xué)者出席了會議。二、貿(mào)易與投資在次區(qū)域開發(fā)合作的幾種機制中，都把貿(mào)易與投資列為重要的合作領(lǐng)域。同年10月、11月雙方先后簽署了該項目第一號和第二號合同。是目前緬甸最大的水電項目，同時也是中國在東南亞最大的承包項目。1998年8月10日，中緬雙方先后在昆明和仰光簽訂了建設(shè)緬甸邦瑯電站的合作協(xié)議和合同。協(xié)議規(guī)定，中國云南電力簽署有限公司將從2001年起，通過勐臘變電站，向老撾北部送電。2000年6月7日，中泰雙方在昆交會上正式簽訂合資建設(shè)景洪電站投資意向書，預(yù)計2006年動工建設(shè)。中泰雙方已于1998年11月12日在北京簽署了《關(guān)于泰王國從中華人民共和國購電的諒解備忘錄》。繼漫灣電站之后，1997年8月開工建設(shè)135萬千瓦的大朝山電站，計劃2001年投產(chǎn)，2003年全部建成。中、下游河段資源集中，開發(fā)條件好。云南境內(nèi)的瀾滄江干流初步規(guī)劃了14個梯級電站。2． 能源瀾滄江水能資源豐富，在我國境內(nèi)可開發(fā)容量為2 737萬千瓦，其中云南省境內(nèi)可開發(fā)容量為1 968萬千瓦。99昆明世博會開幕前竣工，年旅客吞吐能力由原來的200萬人次上升為700萬人次，成為我國繼北京、上海、廣州之后的第四大國際航空港。元江紅河的疏浚與通航：1997年8月，國務(wù)院在批轉(zhuǎn)國家計委、科委有關(guān)報告中明確提出由水利部會同交通部盡快就與越南關(guān)于合作開展紅河國際航運問題進(jìn)行研究并提出實施方案。八五期間省科委列項組織開展了瀾滄江湄公河通航的船形、船隊研究。、景洪港及關(guān)累碼頭，擬繼續(xù)投資1億元建成瀾滄江下游航道及兩港一碼頭，使其具備全年通航條件。我國交通部和云南省先后投資6 000萬元人民幣整治思茅南得壩以下至中緬交界處的286公里航道。滇越鐵路已于1996年恢復(fù)通車。中國國際咨詢公司中經(jīng)過綜合考察評估后認(rèn)為，泛亞鐵路云南境內(nèi)段建設(shè)的時機已經(jīng)成熟，建議抓住實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利機遇，盡快在現(xiàn)有三個新建線路方案中明確一個方案優(yōu)先啟動，力爭盡快開工建設(shè)。鐵道部已將泛亞鐵路云南境內(nèi)段建設(shè)列入十五計劃思路，擬于十五期間開工建設(shè)。由馬來西亞咨詢公司承擔(dān)的可行性研究報告已于1998年10月提交我國政府。其中昆明玉溪、玉溪元江、磨黑思茅已建成通車；元江磨黑已開工建設(shè)；思茅小勐養(yǎng)、小勐養(yǎng)磨憨正在進(jìn)行前期工作。其中昆明安寧、安寧楚雄、楚雄大理、芒市瑞麗已建車；大理保山、保山芒市已開工建設(shè)并計劃將于2002年建成通車。建設(shè)兩個水電項目：景洪電站和對泰國輸電。開辟兩條水路：瀾滄江湄公河的疏浚與通航；元江紅河的疏浚與通航。即：改造和建設(shè)兩條公路：昆明臘戍高等級公路；昆明曼谷高等級公路。 次區(qū)域合作進(jìn)展在黨中央、國務(wù)院的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院有關(guān)部門和云南省積極參與次區(qū)域合作，在交通、能源、投資與貿(mào)易、科技、環(huán)保、人力資源開發(fā)、旅游、毒品替代種植等領(lǐng)域的開發(fā)合作方面做了大量工作，取得了實質(zhì)性進(jìn)展。此外，1996年6月召開的部長級會議還將從東南亞天然氣生產(chǎn)國文萊和印尼至中國云南的天然氣管道項目列為啟動項目。1996年12月在吉隆坡由馬來西亞交通部長主持召開了有中國、越南、泰國、緬甸、柬埔寨、老撾、新加坡、印尼、馬來西亞等國代表和東盟秘書長出席的特別會議。該計劃的實施，還可從昆明通過中國的鐵路網(wǎng)往產(chǎn)延伸，連接?xùn)|起中國連云港、西至荷蘭鹿特丹的新亞歐大陸橋，建立起東南亞、東亞、中亞和歐洲之間的鐵路網(wǎng)。東盟湄公河流域開發(fā)合作，表明瀾滄江湄公河開發(fā)合作已作為東盟經(jīng)濟政治一體化中的一部分納入東盟的合作框架，其范圍已超越了瀾滄江湄公河流域。旨在加強整個東盟與瀾滄江湄公河沿岸各國經(jīng)濟聯(lián)系，建立經(jīng)濟伙伴關(guān)系，最終實現(xiàn)東南亞自由貿(mào)易區(qū)和由10國組成的大東盟。該合作機制始于1996年6月。為擴大次區(qū)域經(jīng)濟合作的影響并吸引多方面的資金，在亞行推動下，由亞行和基他國際金融、投資組織主持，六國參與，先后在曼谷、東京、漢城、法蘭克福、布魯塞爾、胡志明市和悉尼舉行過7次次區(qū)域優(yōu)選項目投資機會研討會。自1992年至2000年已先后召開了九屆部長級會議，其中第六屆于1996年8月在昆明召開。不僅瀾滄江湄公河沿岸各國及東盟積極參與，日、美、歐和亞洲開發(fā)銀行等發(fā)達(dá)國家、地區(qū)和國際組織也紛紛挾資而入，尋找各自的經(jīng)濟政治利益，形成了多重機制并行運作的合作開發(fā)勢頭。其中中國云南省帶*的數(shù)據(jù)摘自《2000年云南統(tǒng)計年鑒》，人均GDP按1美元=。次區(qū)域總面積233萬平方公里。亞行的發(fā)展中成員國位于亞洲和太平洋地區(qū)，亞行把這一地區(qū)稱作區(qū)域。%。其中，由河源至南阿河口2 ，南阿河口至南臘河口31公里為中緬界河。干流全長4 ，是亞洲唯一的一河跨六國的國際河流，有東方多瑙河之稱。一、 瀾滄江湄公河流域概況