【正文】 主席由主席方黨委或政府。一、組成經(jīng)濟協(xié)調會由各方黨委、政府領導為正副團長的代表團組成。6．聯(lián)合擴大對內對外開放，加強與東部地區(qū)的經(jīng)濟合作，大力發(fā)展對外貿(mào)易、邊境貿(mào)易和國際經(jīng)濟技術合作。4．商議聯(lián)合培育和建立區(qū)域性市場體系，做好商貿(mào)物資流通協(xié)調工作，實現(xiàn)貨暢其流。組織推動企業(yè)之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間的聯(lián)合協(xié)作，加?quot。2．商定聯(lián)合貫徹實施國務院頒發(fā)的《西南和華南部分省區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》，加速西南交通、通信、能源、農(nóng)業(yè)和原材料工業(yè)及旅游業(yè)的開發(fā)建設，促進西南經(jīng)濟的快速發(fā)展。一、 主要任務經(jīng)濟協(xié)調會的主要任務是，在鄧小平理論和黨的基本路線指引下，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制和促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的要求，遵循協(xié)調會的方針和揚長避短、形式多樣、互利互惠、共同發(fā)展的原則，發(fā)展橫向經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作，促進六省區(qū)市七方的經(jīng)濟繁榮。二、方針協(xié)調會的方針是自力更生、多方聯(lián)合、國家支持、共謀派興。這一時期，協(xié)作領域越來越寬，協(xié)作項目越來越多，協(xié)作成效越來越大。這一期間，南昆鐵路建成營運，國家鐵路建設決戰(zhàn)西南的戰(zhàn)役全面展開，公路建設進入高等級化，新建和擴建了多個機場，39。第三階段是1998年以來，貫徹黨的十五大精神、國家九五計劃和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，合作發(fā)展的新時期。該《綱要》對指導西南區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。二是1993年國務院頒布實施《西南和華南部分省區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》。在田紀云副總理的直接關心、支持下，會議一致確定：各方聯(lián)合在昆明舉辦一年一度的中國昆明出口商品交易會。李鵬總理在會議題詞：希望西南各省區(qū)聯(lián)合起來，加快改革，擴大開放，走向東南亞。這一階段有兩件突出的大事。第二階段是從1992年至1997年的發(fā)展期。尤其是納入國七五計劃，由中科院進行的西南地區(qū)國土資源綜合考察和發(fā)展戰(zhàn)略研究，為開發(fā)大西南做了一項很重要的前期準備工作。第一階段是從1984年到1991年的起步期。西電東送、交通建設、商品和物資的交流等問題。根據(jù)中央領導同志的講話精神，四川、云南、貴州、廣西、重慶四省區(qū)五方于1984年4月15日至19日在貴陽召開了四省區(qū)五方經(jīng)濟協(xié)調會第一次會議。胡耀邦同志1984年1月視察西南時，提出了聯(lián)合開發(fā)大西南的設想，用15到20年時間，把西南建設成為既能獨存在又能支援全國的現(xiàn)代化基地的方針和任務，促成了經(jīng)濟協(xié)調會議的成立。這一時期，協(xié)作領域越來越寬，協(xié)作項目越來越多，協(xié)作成效越來越大。這一期間，南昆鐵路建成營運，國家鐵路建設決戰(zhàn)西南的戰(zhàn)役全面展開，公路建設進入高等級化，新建和擴建了多個機場，39。第三階段是1998年以來，貫徹黨的十五大精神、國家九五計劃和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，合作發(fā)展的新時期。該《綱要》對指導西南區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。二是1993年國務院頒布實施《西南和華南部分省區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》。在田紀云副總理的直接關心、支持下，會議一致確定：各方聯(lián)合在昆明舉辦一年一度的中國昆明出口商品交易會。李鵬總理在會議題詞：希望西南各省區(qū)聯(lián)合起來，加快改革，擴大開放，走向東南亞。這一階段有兩件突出的大事。第二階段是從1992年至1997年的發(fā)展期。尤其是納入國七五計劃，由中科院進行的西南地區(qū)國土資源綜合考察和發(fā)展戰(zhàn)略研究，為開發(fā)大西南做了一項很重要的前期準備工作。第一階段是從1984年到1991年的起步期。西電東送、交通建設、商品和物資的交流等問題。根據(jù)中央領導同志的講話精神，四川、云南、貴州、廣西、重慶四省區(qū)五方于1984年4月15日至19日在貴陽召開了四省區(qū)五方經(jīng)濟協(xié)調會第一次會議。胡耀邦同志1984年1月視察西南時，提出了聯(lián)合開發(fā)大西南的設想，用15到20年時間，把西南建設成為既能獨存在又能支援全國的現(xiàn)代化基地的方針和任務，促成了經(jīng)濟協(xié)調會議的成立。1999年4月，聯(lián)合國禁毒署在云南省思茅市召開了中國/緬甸替代發(fā)展項目合作會議，中、緬、泰、越、老、聯(lián)合國禁毒署及云南省的官員、專家出席了會議，就替代種植的合作進行了多國協(xié)商。他對這一新戰(zhàn)略得到中國政府的支持表示感謝。我的機構將盡最大努力，在項目和資金方面加強與云南省的合作。由國際社會提供資助，依托中國，依托云南以及其他國家和地區(qū)幫?quot。對云南幫助緬甸、老撾開展罌粟替代種植方面取得的巨大成功給予了高度贊揚。自1990年以來，云南省各沿邊地州，在當?shù)攸h委政府的組織領導下，按照平等有償、互利互惠的原則，經(jīng)過多年的努力，已在境外投入約3億元人民幣，替代種植水稻、橡膠、甘蔗、茶葉、咖啡、西瓜、魔芋等糧食、取得明顯成效，扼制了毒品，促進了當?shù)亟?jīng)濟社會進步，受到聯(lián)合國禁毒署的高度重視和充分肯定。五、 毒品替代種植與云南省接壤的緬甸、老撾北部地區(qū)，長期以來種植大量罌粟，對中國和國際社會構成了極大的危害。隨著次區(qū)域開發(fā)合作的深入，特別是39。1998年11月，在昆明舉行了由國家旅游局、亞太經(jīng)社理事會、亞洲開發(fā)銀行和湄公河旅游工作協(xié)調局聯(lián)合主辦、云南省旅游局協(xié)辦?quot。亞行1996年召開的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作第六屆部長級會議確定把以昆明為中心、連接中國南部和東南亞國家的南北旅游走廊建設列為次區(qū)域旅游合作的優(yōu)先項目，把旅游培訓和資源管理作為亞行技術援助的一部分。四、 旅游現(xiàn)代旅游業(yè)是世界上國際貿(mào)易的最大領域之一，而發(fā)展國際旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)的一大趨勢。如云南省為實施毒品替代種植，幫助老、緬進行雜交水稻、經(jīng)濟林果種植、農(nóng)林病蟲害防治和養(yǎng)殖等實用技術的培訓。自1996年11月項目啟動實施以來，至2000年底，云南省已累計組織了12期有217名科、處和廳級干部參加的每期8周零3天的英語強化訓練，從中選派了115人分23批赴湄公學院學習，為云南省擴大對外開放、積極參與次區(qū)域合作培養(yǎng)了外向型人才。學院主要為次區(qū)域六國的高、中級官員進行經(jīng)濟管理與改革、行政管理、經(jīng)濟轉型和可持續(xù)發(fā)展方面的培訓。項目第一期計劃為五年。該項目是1994年新西蘭總理訪泰提出的。由瑞士資助，實施了旨在建立和加強四國人力資源開發(fā)骨干機構，以形成湄委會人力資源開發(fā)網(wǎng)絡的項目。每年都要舉辦一些有4個國家參加的專項的和基礎技能方面的培訓。一是從機構上改組秘書處，在秘書處下成立了人力資源開發(fā)與環(huán)境處；二是將人力資源開發(fā)納入年度計劃，并與其他建設工程性的硬項目一起尋求國際援助。會議討論了建立次區(qū)域勞動力信息網(wǎng)絡、次區(qū)域職業(yè)教育與培訓的質量保證和建立培訓中心的問題。亞行和國際勞工組織于1997年11月，在曼谷召開了瀾滄江湄公河次區(qū)域就業(yè)促進與培訓合作部長級會議。三、 人力資源開發(fā)瀾滄江湄公河次區(qū)域蘊藏有巨大的人力資源，但從總體情況看，民族眾多，文化教育落后，人口素質偏低，許多少數(shù)民族還處于刀耕火種的落后生產(chǎn)方式。所以，需要有一定的政策和戰(zhàn)略來指導瀾滄江流域的可持續(xù)發(fā)展。4． 瀾滄江流域可持續(xù)發(fā)展政策與戰(zhàn)略的研究云南境內瀾滄江流域資源豐富，但經(jīng)濟發(fā)展滯后，貧困程度高于全省和全國的平均水平。對25度以上的坡地逐步實現(xiàn)退耕還林。1998年9月又頒布了《云南省人民政府關于停止天然林采伐的布告》。其中，人工造林30萬公頃，封山育林20萬公頃，飛播造林10萬公頃。1998年4月正式啟動了瀾滄江防護林工程。在中甸、大理、保山、思茅、景洪等城市建立污水處理廠，對城市污水進行綜合治理，做到達標排放。重點是大理、西雙版納、麗江等地區(qū)，按照環(huán)保法限期整改或堅決關閉。2． 開展工業(yè)污染和城市污水治理按照《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》，云南省關停了十五種污染嚴重的小型企業(yè)。云南省環(huán)保局負責項目的國內組織協(xié)調工作，項目預定2001年完成。第四個項目次區(qū)域國家環(huán)境舊中國框架。我國共派出15個團組46人參加培訓。我國具體參加為云南省環(huán)保局，參與了硬件、軟件配備、數(shù)據(jù)處理、傳輸和技術培訓，下湄公河4國已進行了聯(lián)網(wǎng)示范。至今有5個環(huán)境方面的項目在實施和準備。亞行一開始就積極推進次區(qū)域的環(huán)保合作，并成立了環(huán)境工作組。四、環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展1． 積極開展次區(qū)域環(huán)保項目的國際合作環(huán)境保護是次區(qū)域各國廣泛關心的問題。國家科技部和云南省科技廳安排專款，與緬甸合作開展毒品替代種植，先后選了5個點進行試驗示范，云南省國際科技合作計劃及云南省瀾滄江湄公河區(qū)域合作開發(fā)前期研究計劃啟動了多項次區(qū)域國際合作項目。云南省與越南在農(nóng)作物優(yōu)良品種示范推廣、畜牧、生物多樣性保護與資源開發(fā)利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)、信息技術、地震科學、喀斯特地型綜合開發(fā)利用、環(huán)境保護等多個領域開展科技合作。如與泰國科技合作涉及國民經(jīng)濟的各個方面，這樣廣泛的合作面是我國與其他發(fā)展中國家的科技合作中少有的，至1999年已舉行了15屆科技合作會議。工業(yè)科技方面涉及機械、電子、能源、 建材、食品等多個領域，向越、老、緬輸出我方的電視衛(wèi)星地面站、機場導航設備、小水電站設備和太陽能技術及設備，并進行工程總承包；以我星火成果為股本在泰國興建冷拔拉絲廠，輸出硅藻土及褐煤型煤技術；向越南轉讓飲料生產(chǎn)線及飲料配方；在邊境城市舉辦云南科技產(chǎn)品展交會等，推進了我方技術、產(chǎn)品和人才的輸出。農(nóng)業(yè)科技方面，向緬甸、老撾、越南推廣水稻、甘蔗及其他經(jīng)濟作物高產(chǎn)栽培技術。1． 技術和人才的雙推出成效顯著我國及云南省有許多科技成果和實用技術特別適宜于次區(qū)域國家。三、科技我國歷來重視與次區(qū)域國家的科技合作與交流。會后云南省經(jīng)貿(mào)廳建立了瀾滄江湄公河次區(qū)域經(jīng)貿(mào)開發(fā)中心。96瀾滄江湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作投資與貿(mào)易促進國際研討會，8個國家和地區(qū)的130余名專家、學者出席了會議。二、貿(mào)易與投資在次區(qū)域開發(fā)合作的幾種機制中，都把貿(mào)易與投資列為重要的合作領域。同年10月、11月雙方先后簽署了該項目第一號和第二號合同。是目前緬甸最大的水電項目，同時也是中國在東南亞最大的承包項目。1998年8月10日，中緬雙方先后在昆明和仰光簽訂了建設緬甸邦瑯電站的合作協(xié)議和合同。協(xié)議規(guī)定，中國云南電力簽署有限公司將從2001年起，通過勐臘變電站，向老撾北部送電。2000年6月7日，中泰雙方在昆交會上正式簽訂合資建設景洪電站投資意向書，預計2006年動工建設。中泰雙方已于1998年11月12日在北京簽署了《關于泰王國從中華人民共和國購電的諒解備忘錄》。繼漫灣電站之后，1997年8月開工建設135萬千瓦的大朝山電站，計劃2001年投產(chǎn)，2003年全部建成。中、下游河段資源集中，開發(fā)條件好。云南境內的瀾滄江干流初步規(guī)劃了14個梯級電站。2． 能源瀾滄江水能資源豐富，在我國境內可開發(fā)容量為2 737萬千瓦，其中云南省境內可開發(fā)容量為1 968萬千瓦。99昆明世博會開幕前竣工，年旅客吞吐能力由原來的200萬人次上升為700萬人次，成為我國繼北京、上海、廣州之后的第四大國際航空港。元江紅河的疏浚與通航：1997年8月，國務院在批轉國家計委、科委有關報告中明確提出由水利部會同交通部盡快就與越南關于合作開展紅河國際航運問題進行研究并提出實施方案。八五期間省科委列項組織開展了瀾滄江湄公河通航的船形、船隊研究。、景洪港及關累碼頭，擬繼續(xù)投資1億元建成瀾滄江下游航道及兩港一碼頭，使其具備全年通航條件。我國交通部和云南省先后投資6 000萬元人民幣整治思茅南得壩以下至中緬交界處的286公里航道。滇越鐵路已于1996年恢復通車。中國國際咨詢公司中經(jīng)過綜合考察評估后認為，泛亞鐵路云南境內段建設的時機已經(jīng)成熟，建議抓住實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利機遇，盡快在現(xiàn)有三個新建線路方案中明確一個方案優(yōu)先啟動，力爭盡快開工建設。鐵道部已將泛亞鐵路云南境內段建設列入十五計劃思路，擬于十五期間開工建設。由馬來西亞咨詢公司承擔的可行性研究報告已于1998年10月提交我國政府。其中昆明玉溪、玉溪元江、磨黑思茅已建成通車；元江磨黑已開工建設；思茅小勐養(yǎng)、小勐養(yǎng)磨憨正在進行前期工作。其中昆明安寧、安寧楚雄、楚雄大理、芒市瑞麗已建車；大理保山、保山芒市已開工建設并計劃將于2002年建成通車。建設兩個水電項目：景洪電站和對泰國輸電。開辟兩條水路：瀾滄江湄公河的疏浚與通航；元江紅河的疏浚與通航。即：改造和建設兩條公路：昆明臘戍高等級公路；昆明曼谷高等級公路。 次區(qū)域合作進展在黨中央、國務院的重視和領導下，國務院有關部門和云南省積極參與次區(qū)域合作，在交通、能源、投資與貿(mào)易、科技、環(huán)保、人力資源開發(fā)、旅游、毒品替代種植等領域的開發(fā)合作方面做了大量工作，取得了實質性進展。此外，1996年6月召開的部長級會議還將從東南亞天然氣生產(chǎn)國文萊和印尼至中國云南的天然氣管道項目列為啟動項目。1996年12月在吉隆坡由馬來西亞交通部長主持召開了有中國、越南、泰國、緬甸、柬埔寨、老撾、新加坡、印尼、馬來西亞等國代表和東盟秘書長出席的特別會議。該計劃的實施，還可從昆明通過中國的鐵路網(wǎng)往產(chǎn)延伸，連接東起中國連云港、西至荷蘭鹿特丹的新亞歐大陸橋，建立起東南亞、東亞、中亞和歐洲之間的鐵路網(wǎng)。東盟湄公河流域開發(fā)合作，表明瀾滄江湄公河開發(fā)合作已作為東盟經(jīng)濟政治一體化中的一部分納入東盟的合作框架，其范圍已超越了瀾滄江湄公河流域。旨在加強整個東盟與瀾滄江湄公河沿岸各國經(jīng)濟聯(lián)系，建立經(jīng)濟伙伴關系，最終實現(xiàn)東南亞自由貿(mào)易區(qū)和由10國組成的大東盟。該合作機制始于1996年6月。為擴大次區(qū)域經(jīng)濟合作的影響并吸引多方面的資金，在亞行推動下，由亞行和基他國際金融、投資組織主持，六國參與，先后在曼谷、東京、漢城、法蘭克福、布魯塞爾、胡志明市和悉尼舉行過7次次區(qū)域優(yōu)選項目投資機會研討會。自1992年至2000年已先后召開了九屆部長級會議，其中第六屆于1996年8月在昆明召開。不僅瀾滄江湄公河沿岸各國及東盟積極參與，日、美、歐和亞洲開發(fā)銀行等發(fā)達國家、地區(qū)和國際組織也紛紛挾資而入，尋找各自的經(jīng)濟政治利益，形成了多重機制并行運作的合作開發(fā)勢頭。其中中國云南省帶*的數(shù)據(jù)摘自《2000年云南統(tǒng)計年鑒》，人均GDP按1美元=。次區(qū)域總面積233萬平方公里。亞行的發(fā)展中成員國位于亞洲和太平洋地區(qū)，亞行把這一地區(qū)稱作區(qū)域。%。其中，由河源至南阿河口2 ，南阿河口至南臘河口31公里為中緬界河。干流全長4 ，是亞洲唯一的一河跨六國的國際河流，有東方多瑙河之稱。一、 瀾滄江湄公河流域概況瀾滄江