【正文】 　?。ǘ┢渌?cái)政收支中存在的主?！　?．2011年，商務(wù)部未按規(guī)定編報(bào)項(xiàng)目支出政府采購(gòu)預(yù)算?！　?．2008年至2011年，商務(wù)部及所屬?lài)?guó)際經(jīng)濟(jì)合作中心實(shí)施兩個(gè)對(duì)外援助技術(shù)合作項(xiàng)目中，在承包單位實(shí)際投入人員、工作時(shí)間均低于合同約定的情況下，仍按合同金額付款。　　二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題　　（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題。上述問(wèn)題對(duì)商務(wù)部2011年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見(jiàn)附件2?！　”敬螌徲?jì)商務(wù)部本級(jí)及所屬單位2011年度預(yù)算支出共計(jì)1 394 ，%。財(cái)政部批復(fù)商務(wù)部2011年度的部門(mén)預(yù)算支出為2 370 （指財(cái)政性資金預(yù)算，下同），商務(wù)部決算（草案）反映的當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行數(shù)為1 901 ，其部門(mén)預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為468 ?！　「郊?．農(nóng)業(yè)部2011年度預(yù)算執(zhí)行總體情況表　　　　　2．農(nóng)業(yè)部2011年度重點(diǎn)審計(jì)單位和資金預(yù)算執(zhí)行情況表　　　　商務(wù)部2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果　　　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2011年11月至2012年3月，審計(jì)署對(duì)商務(wù)部2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了部本級(jí)和所屬機(jī)關(guān)服務(wù)局、培訓(xùn)中心、國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)研究院），并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。對(duì)所屬單位虛報(bào)領(lǐng)取運(yùn)行費(fèi)、挪用項(xiàng)目資金對(duì)外投資問(wèn)題，已責(zé)成相關(guān)單位將違規(guī)資金上繳到指定賬戶，部分已上繳中央財(cái)政；對(duì)所屬單位擴(kuò)大項(xiàng)目支出范圍、未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)劑使用科技專(zhuān)項(xiàng)資金問(wèn)題，已責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度；對(duì)所屬農(nóng)影中心廣告收入未及時(shí)上繳問(wèn)題，全部收入已上繳中央財(cái)政；對(duì)所屬單位未經(jīng)批準(zhǔn)核銷(xiāo)職工住房和出租房產(chǎn)問(wèn)題，正按規(guī)定補(bǔ)辦審批備案手續(xù)；對(duì)所屬規(guī)劃院下屬公司依托該院獲取經(jīng)營(yíng)收入問(wèn)題，已核實(shí)清理完畢，制定了分步收回相關(guān)收入的計(jì)劃；關(guān)于違規(guī)持股的問(wèn)題，相關(guān)人員已做了書(shū)面檢查，并將全額清退所持股份；對(duì)所屬植保所下屬公司以虛假合同撥款、違規(guī)從特設(shè)賬戶向基本賬戶轉(zhuǎn)款和未經(jīng)績(jī)效考核發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)款問(wèn)題，已整改完畢；規(guī)劃院未按規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅問(wèn)題已整改完畢。　　針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：農(nóng)業(yè)部應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算編制和執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位入股辦公司的管控；進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科研課題經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查和科研成果管理，健全內(nèi)控制度?！　∪?、審計(jì)處理情況和建議　　對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、對(duì)農(nóng)業(yè)部下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。　　7．2011年，所屬植保所下屬北京中保綠農(nóng)高新科技有限公司在不具備相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的情況下。其中，北京華農(nóng)農(nóng)業(yè)咨詢有限公司一直依托規(guī)劃院的信譽(yù)、人力等資源，從事與該院相同的農(nóng)業(yè)工程咨詢業(yè)務(wù)?！　?．2009年至2011年，未按“收支兩條線”管理規(guī)定上繳?！　?．2011年，所屬中國(guó)綠色食品發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品中心）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自核銷(xiāo)以前年度出售的15套職工住房。　?。ǘ┢渌?cái)政收支中存在的主要問(wèn)題。其中：超過(guò)規(guī)定范圍撥付有關(guān)單位委托課題費(fèi)40萬(wàn)元；；支付長(zhǎng)期聘用人員工資及社會(huì)保障費(fèi)、研究生培養(yǎng)費(fèi)、（）。其中，所屬工程建設(shè)服務(wù)中心在“基建前期工作經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目中列支職工工資保險(xiǎn)、水電費(fèi)；所屬農(nóng)技中心在“直屬單位中心運(yùn)行費(fèi)”和“直屬單位國(guó)有資產(chǎn)維護(hù)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目中列支無(wú)關(guān)的委托業(yè)務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)；所屬財(cái)會(huì)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)會(huì)中心）在“農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”等專(zhuān)項(xiàng)中列支物業(yè)管理費(fèi)、?！　?．所屬全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心2000年挪用“保水抗旱劑開(kāi)發(fā)中試示范基地”專(zhuān)項(xiàng)資金400萬(wàn)元對(duì)外投資；2007年6月該中心將上述投資形成的股權(quán)按原價(jià)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?011年底仍有82萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓款未收回。　　二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題　?。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題。上述問(wèn)題對(duì)農(nóng)業(yè)部2011年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見(jiàn)附件2?！　”敬螌徲?jì)農(nóng)業(yè)部本級(jí)及所屬單位2011年度預(yù)算支出共計(jì)491 ，%。財(cái)政部批復(fù)農(nóng)業(yè)部2011年度的部門(mén)預(yù)算支出為2 384 （指財(cái)政性資金預(yù)算，下同），據(jù)農(nóng)業(yè)部決算（草案）反映的當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行數(shù)為2 192 ，其部門(mén)預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為192 ?！　「郊?．鐵道部2011年度預(yù)算執(zhí)行總體情況表　　　　　2．鐵道部2011年度重點(diǎn)審計(jì)單位和資金預(yù)算執(zhí)行情況表農(nóng)業(yè)部2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果　　　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2012年1月至3月，審計(jì)署對(duì)農(nóng)業(yè)部2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了部本級(jí)和所屬全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)技中心）、中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心等10個(gè)單位，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)?！　∷?、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況　　鐵道部在審計(jì)前開(kāi)展了自查，并糾正了部分自查出的問(wèn)題。對(duì)年初預(yù)算未及時(shí)細(xì)化和“走出去”專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算未執(zhí)行問(wèn)題，要求將預(yù)算及時(shí)細(xì)化到具體執(zhí)行單位，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)預(yù)算；對(duì)為經(jīng)費(fèi)自理單位申領(lǐng)基本支出預(yù)算問(wèn)題，要求進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算編制工作；對(duì)未經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)拍攝鐵路宣傳片問(wèn)題，要求鐵道部進(jìn)一步調(diào)查處理；對(duì)會(huì)議收支結(jié)余未按規(guī)定上繳問(wèn)題，要求將結(jié)余資金收回；對(duì)資產(chǎn)管理不規(guī)范問(wèn)題，要求組織進(jìn)行清理，完整準(zhǔn)確地實(shí)施核算管理；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外出租、出借房產(chǎn)和出租收入未執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定問(wèn)題，要求規(guī)范資產(chǎn)出租行為，補(bǔ)辦審批手續(xù)，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定；對(duì)會(huì)計(jì)決算報(bào)表反映不完整和應(yīng)收賬款長(zhǎng)期掛賬問(wèn)題，要求鐵道部及相關(guān)單位調(diào)整會(huì)計(jì)賬目和決算（草案），盡快清理掛賬事項(xiàng)，加強(qiáng)基建項(xiàng)目核算與管理?！　?．至2011年底?！　?．2009年至2011年，所屬機(jī)關(guān)服務(wù)局未按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，將部分房產(chǎn)及配套設(shè)施對(duì)外出租，取得出租收入共11 ；另將22套房產(chǎn)無(wú)償出借給鐵路施工企業(yè)及物業(yè)保安使用?！　?．鐵道部部分資產(chǎn)管理不規(guī)范，具體是：已處置行政房產(chǎn)賬面價(jià)值89 ，未按規(guī)定核銷(xiāo)；建筑面積共22 471平方米的5處行政房產(chǎn)未按規(guī)定納入法定賬冊(cè)核算；建筑面積共7006平方米的另9處行政房產(chǎn)未進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，均按1元價(jià)值核算?！　?．2009年至2010年，鐵道部在未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)的情況下，投資1850萬(wàn)元制作中國(guó)鐵路宣傳片，未達(dá)到預(yù)期效果。　　3．2011年。　　1．鐵道部2011年年初部門(mén)預(yù)算部分未提出細(xì)化分配方案，至當(dāng)年10月才細(xì)化到具體執(zhí)行單位。　　審計(jì)結(jié)果表明，鐵道部本級(jí)和本次審計(jì)的所屬單位2011年度預(yù)算收支基本遵守了預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法及有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，內(nèi)部控制比較嚴(yán)格。其他財(cái)政收支方面不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額127 。差異的具體情況及產(chǎn)生原因見(jiàn)附件1。　　一、基本情況　　鐵道部為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門(mén)預(yù)算由部本級(jí)和64個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。　　附件：1．住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年度預(yù)算執(zhí)行總體情況表　　　　　2．住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年度重點(diǎn)審計(jì)單位和資金預(yù)算執(zhí)行情況表其他問(wèn)題正在整改中?！　∷?、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況　　對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部十分重視，積極采取措施進(jìn)行整改。對(duì)使用公用經(jīng)費(fèi)列支人員經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，要求加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理；對(duì)所屬中規(guī)院擴(kuò)大基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)支出范圍和項(xiàng)目支出政府采購(gòu)預(yù)算超支問(wèn)題，要求責(zé)成其歸還資金原渠道，調(diào)整會(huì)計(jì)賬目和決算（草案）；按規(guī)定完整編制政府采購(gòu)預(yù)算；對(duì)所屬城科會(huì)擴(kuò)大課題經(jīng)費(fèi)支出范圍問(wèn)題，要求責(zé)成其歸還資金原渠道，調(diào)整會(huì)計(jì)賬目和決算（草案）；對(duì)水專(zhuān)項(xiàng)課題部分承擔(dān)單位擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)支出范圍、從燃料動(dòng)力費(fèi)科目列支未單獨(dú)計(jì)量的水電費(fèi)問(wèn)題，要求督促相關(guān)單位歸還原資金渠道，調(diào)整會(huì)計(jì)賬目，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；對(duì)課題承擔(dān)單位未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算問(wèn)題，要求督促其報(bào)有關(guān)部門(mén)辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)；對(duì)參與分配專(zhuān)項(xiàng)資金未履行專(zhuān)家審查程序問(wèn)題，要求嚴(yán)格履行專(zhuān)家審查程序；對(duì)所屬中規(guī)院違規(guī)轉(zhuǎn)包規(guī)劃業(yè)務(wù)問(wèn)題，要求責(zé)成其嚴(yán)格規(guī)范規(guī)劃業(yè)務(wù)管理；對(duì)所屬中規(guī)院超預(yù)算購(gòu)置車(chē)輛且未執(zhí)行政府采購(gòu)程序問(wèn)題，要求責(zé)成其嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定；對(duì)所屬單位未按規(guī)定履行政府采購(gòu)程序、使用不規(guī)范發(fā)票報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題，要求責(zé)成其按規(guī)定予以糾正；對(duì)所屬中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)會(huì)議結(jié)余在承辦單位存放問(wèn)題，要求責(zé)成其嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定；對(duì)所屬中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)違規(guī)組團(tuán)出國(guó)問(wèn)題，已移送有關(guān)部門(mén)處理；對(duì)水專(zhuān)項(xiàng)子課題承擔(dān)單位固定資產(chǎn)管理不規(guī)范問(wèn)題，要求督促其按照規(guī)定嚴(yán)格管理；對(duì)中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，要求責(zé)成其嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定?！　?．2011年?！　?．2010年，所屬中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)先后3次違規(guī)通過(guò)旅行社組織有關(guān)單位人員使用因私護(hù)照出國(guó)考察。其中。　　3．2011年，所屬城科會(huì)承擔(dān)的3個(gè)部本級(jí)課題中外購(gòu)的330萬(wàn)元服務(wù)，未按規(guī)定執(zhí)行政府采購(gòu)程序。　　1．2009年至2010年?！　?．2010年和2011年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在參與分配“國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)資金”和“國(guó)家歷史文化名城保護(hù)資金”專(zhuān)項(xiàng)資金過(guò)程中，未按規(guī)定會(huì)同財(cái)政部組織專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行審查。　　6．水專(zhuān)項(xiàng)子課題部分承擔(dān)單位在未按規(guī)定單獨(dú)計(jì)量的情況下，其中：（），（）?！　?．承擔(dān)“水體污染控制與治理”專(zhuān)項(xiàng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水專(zhuān)項(xiàng)）的部分課題單位擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出范圍。　　3．?！　?．2011年。　　審計(jì)結(jié)果表明，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部本級(jí)和本次審計(jì)的所屬單位2011年度預(yù)算收支基本遵守了預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法及有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，認(rèn)真整改了以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。；。差異的具體情況及產(chǎn)生原因見(jiàn)附件1?！　∫?、基本情況　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門(mén)預(yù)算由部本級(jí)和18個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。其他問(wèn)題正在整改中?！　♂槍?duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：環(huán)境保護(hù)部應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算的科學(xué)性和精細(xì)化水平，認(rèn)真清理強(qiáng)制性收費(fèi)項(xiàng)目，切斷監(jiān)管主體與監(jiān)管對(duì)象間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。　　三、審計(jì)處理情況和建議　　對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、對(duì)環(huán)境保護(hù)部下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。　　6．以前年度審計(jì)指出的核安全中心違規(guī)變相收費(fèi)問(wèn)題仍未糾正?！　?．2010年和2011年，部本級(jí)在環(huán)境權(quán)益維護(hù)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)中設(shè)置排他性限制條款，涉及中標(biāo)金額分別為502萬(wàn)元和460萬(wàn)元；?！　?．2009年至2011年，；?！　。ǘ┢渌?cái)政收支中存在的主要問(wèn)題?！　?．2010年至2011年，所屬核安全中心、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站未經(jīng)批準(zhǔn)，從“國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息”?！　。?）2011年，在《污染場(chǎng)地土壤環(huán)境管理辦法》尚未頒布的情況下，為所屬環(huán)科院安排承辦該管理辦法培訓(xùn)班的項(xiàng)目預(yù)算30萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)際未發(fā)生支出?！　。?）至2011年底，部本級(jí)2010年委托所屬單位組織實(shí)施的項(xiàng)目預(yù)算1847萬(wàn)元，其他監(jiān)測(cè)儀器尚未購(gòu)買(mǎi)，已安排的支出也未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)。由于該項(xiàng)目不具備實(shí)施條件、采購(gòu)的設(shè)備無(wú)處安裝等，至2011年底?！　?．部分預(yù)算項(xiàng)目未經(jīng)充分論證和可行性研究，實(shí)施效果不佳。　　1．2011年，所屬環(huán)科院未將事業(yè)收入、其他收入等編入當(dāng)年預(yù)算，涉及金額17 ?！　徲?jì)結(jié)果表明，環(huán)境保護(hù)部本級(jí)和本次審計(jì)的所屬單位2011年度預(yù)算收支基本能夠遵守預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法及有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定。審計(jì)查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額46 ，其中2011年發(fā)生25 ；其他財(cái)政收支方面不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額13 。差異的具體情況及產(chǎn)生原因見(jiàn)附件1?！　∫弧⒒厩闆r　　環(huán)境保護(hù)部為中央一級(jí)預(yù)算單位，部門(mén)預(yù)算由部本級(jí)和37個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。其它問(wèn)題正在整改中?！　♂槍?duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：國(guó)土資源部應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理，加強(qiáng)項(xiàng)目和預(yù)算的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照預(yù)算開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用財(cái)政資金；加強(qiáng)政府采購(gòu)和資產(chǎn)管理，加大對(duì)所屬單位的監(jiān)管力度。　　三、審計(jì)處理情況和建議　　對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、對(duì)國(guó)土資源部下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)?！　?．審計(jì)署2010年審計(jì)決定要求責(zé)成所屬礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心停止違規(guī)收取礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審服務(wù)費(fèi)，并研究解決評(píng)審所需經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)收費(fèi)仍未停止，也未另行解決經(jīng)費(fèi)來(lái)源。　　5．至2011年底?！　。?）2011年。　?。?）2009年至2011年，所屬地質(zhì)博物館、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局和人力資源開(kāi)發(fā)中心未經(jīng)批準(zhǔn)，采用公開(kāi)招標(biāo)以外的方式采購(gòu)。　?。?）2009年7月至2011年，部本級(jí)及所屬部分單位超價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)6417臺(tái)電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備?！　?．2010年?！　。ǘ┢渌?cái)政收支中存在的主要問(wèn)題?！　。?）。　?。?），實(shí)際用于彌補(bǔ)基本支出不足。其中。其中?！　?．2010年至2011年，所屬中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院和中國(guó)地質(zhì)博物館（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地質(zhì)博物館）未經(jīng)批準(zhǔn)，自行調(diào)整“國(guó)土資源大調(diào)查”等項(xiàng)目預(yù)算13 ?！　?．2011年，部本級(jí)和所屬信息中心分別在“國(guó)土資源部信息化運(yùn)行與維護(hù)”等項(xiàng)目中重復(fù)申報(bào)網(wǎng)絡(luò)租用費(fèi)等?！　?．2011年，部本級(jí)為經(jīng)費(fèi)自理的所屬中國(guó)土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)法律中心）申報(bào)并獲得基本支出預(yù)算財(cái)政撥款200萬(wàn)元?！　徲?jì)結(jié)果表明，國(guó)土資源部本級(jí)和本次審計(jì)的所屬單位2011年度預(yù)算收支基本遵守了預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法及有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定。審計(jì)查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額18 ，；其他財(cái)政收支方面不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額14 。差異的具體情況及產(chǎn)生原因見(jiàn)附件1?！　∫弧⒒厩闆r　　國(guó)土資源部為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門(mén)預(yù)算由部本級(jí)和65個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成?！　♂槍?duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：人力資源社會(huì)保障部應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格履行預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)，提高政府采購(gòu)預(yù)算的完整性和執(zhí)行的規(guī)范性，強(qiáng)化對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督?！　∪?、審計(jì)處理情況和建議　　對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、對(duì)人力資源社會(huì)保障部下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。　　2．2011年，所屬中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心未按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，將培訓(xùn)合格證書(shū)的