【正文】 2012年第32號(hào)公告（上）：中央部門單位2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果外交部2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2011年11月至2012年3月，審計(jì)署對(duì)外交部2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了部本級(jí)和所屬外交學(xué)院、外交學(xué)會(huì)，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)?！　∫弧⒒厩闆r　　外交部為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由部本級(jí)和6個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。審計(jì)結(jié)果表明，外交部本級(jí)和本次審計(jì)的所屬單位2011年度預(yù)算收支基本遵守了預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法及有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)；以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到認(rèn)真整改?！　《?、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題　　（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題。　　1．2011年，未按規(guī)定納入預(yù)算統(tǒng)籌安排?！　?．2011年。其中：部本級(jí)在基本支出中列支補(bǔ)助所屬單位支出320萬(wàn)元，；?！　?．2011年，部本級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算未細(xì)化到具體內(nèi)容，實(shí)際執(zhí)行中調(diào)整較大。其中?！　。ǘ┢渌?cái)政收支中存在的主要問(wèn)題?！　?．2011年，外交部未經(jīng)批準(zhǔn)將部分房產(chǎn)委托所屬單位出租，“收支兩條線”管理規(guī)定上繳；還將部分房產(chǎn)無(wú)償出借給所屬企業(yè)使用?！　?．至2012年3月底，所屬外交學(xué)院新校區(qū)擴(kuò)建一期工程尚未辦理全部結(jié)算，未按規(guī)定報(bào)經(jīng)審批?！　?．2010年11月至2011年3月，所屬外交學(xué)院將按規(guī)定應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的沙河校區(qū)餐飲中心廚房設(shè)備采購(gòu)業(yè)務(wù)，委托中介機(jī)構(gòu)以競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定了兩家供應(yīng)商，合同金額共計(jì)399萬(wàn)元。　　4．所屬外交學(xué)院下屬后勤服務(wù)總公司會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。其中，至2011年底仍在往來(lái)科目掛賬；承包費(fèi)等收入在往來(lái)科目核算?！　∪徲?jì)處理情況和建議　　對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、對(duì)外交部下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。對(duì)未將上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金納入預(yù)算統(tǒng)籌安排問(wèn)題，要求統(tǒng)籌安排使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金；對(duì)擴(kuò)大支出范圍問(wèn)題，要求追回資金，調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目和決算（草案）；對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范問(wèn)題，要求按規(guī)定編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)出租出借房產(chǎn)問(wèn)題，要求補(bǔ)辦審批手續(xù)，按規(guī)定上繳所獲收益；對(duì)所屬外交學(xué)院新校區(qū)擴(kuò)建一期工程超概算未報(bào)批問(wèn)題，要求責(zé)成其加快結(jié)算審查，將超概算情況按規(guī)定上報(bào)審批；對(duì)所屬外交學(xué)院沙河校區(qū)廚房設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目未公開(kāi)招標(biāo)問(wèn)題，要求責(zé)成其加強(qiáng)政府采購(gòu)管理；對(duì)所屬外交學(xué)院下屬后勤服務(wù)總公司會(huì)計(jì)核算不規(guī)范問(wèn)題，要求責(zé)成其調(diào)整會(huì)計(jì)賬目。　　針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：外交部應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，切實(shí)提高預(yù)算編制的科學(xué)性；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)和基本建設(shè)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定?！　∷?、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況　　對(duì)此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，外交部及相關(guān)所屬單位高度重視、積極整改。對(duì)所屬外交學(xué)院下屬后勤服務(wù)總公司會(huì)計(jì)核算不規(guī)范問(wèn)題，該院已收回了歷年供暖費(fèi)和承包費(fèi)收入結(jié)余，并調(diào)整會(huì)計(jì)賬目。其他問(wèn)題正在整改中。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2011年11月至2012年3月，審計(jì)署對(duì)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱發(fā)展改革委）2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了委本級(jí)和所屬經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所、價(jià)格認(rèn)證中心等5個(gè)單位，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)?！　∫?、基本情況　　發(fā)展改革委為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由委本級(jí)和18個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。財(cái)政部批復(fù)發(fā)展改革委2011年度的部門預(yù)算支出為102 （指財(cái)政性資金預(yù)算，下同），發(fā)展改革委決算（草案）反映的當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行數(shù)為79 ，其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為22 。差異的具體情況及產(chǎn)生原因見(jiàn)附件1。　　本次審計(jì)發(fā)展改革委本級(jí)及所屬單位2011年度預(yù)算支出共計(jì)79 ，%。上述問(wèn)題對(duì)發(fā)展改革委2011年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見(jiàn)附件2?！　徲?jì)結(jié)果表明，發(fā)展改革委本級(jí)和本次審計(jì)的所屬單位2011年度預(yù)算收支基本遵守了預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法及有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報(bào)的組織工作，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，建立健全有關(guān)規(guī)章制度?！　《?、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題　　（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題。　　1．2011年，發(fā)展改革委有6個(gè)項(xiàng)目未按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算，涉及金額4327萬(wàn)元；?！　?．2011年。其中，；?！　。ǘ┢渌?cái)政收支中存在的主要問(wèn)題?！　?．2011年?！　?．2011年，所屬宏觀經(jīng)濟(jì)研究院下屬的國(guó)宏物業(yè)有限公司在實(shí)施“國(guó)宏大廈基礎(chǔ)設(shè)施更新改造項(xiàng)目”中，未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)，而是由中介機(jī)構(gòu)以邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定了其中預(yù)算320萬(wàn)元工程的施工單位。　　3．2011年，所屬經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所未經(jīng)財(cái)政部門審批，將按規(guī)定應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的科研基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)二期項(xiàng)目，改以競(jìng)爭(zhēng)性談判方式確定中標(biāo)方?！　∪?、審計(jì)處理情況和建議　　對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告。對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行不規(guī)范問(wèn)題，要求加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序和相關(guān)規(guī)定；對(duì)所屬單位超預(yù)算支出問(wèn)題，要求嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算；對(duì)向非定點(diǎn)單位支付會(huì)議費(fèi)和印刷費(fèi)問(wèn)題，要求嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)采購(gòu)相關(guān)規(guī)定；對(duì)所屬宏觀經(jīng)濟(jì)研究院部分工程采購(gòu)項(xiàng)目未公開(kāi)招標(biāo)問(wèn)題，要求責(zé)成其嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)招標(biāo)制度；對(duì)所屬經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所擅自變更項(xiàng)目采購(gòu)方式問(wèn)題，要求責(zé)成其嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定?！　♂槍?duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：發(fā)展改革委應(yīng)進(jìn)一步提高項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性和執(zhí)行的規(guī)范性，加強(qiáng)對(duì)所屬單位的預(yù)算及財(cái)務(wù)管理，保障預(yù)算執(zhí)行效果；進(jìn)一步嚴(yán)格政府采購(gòu)預(yù)算編制和采購(gòu)程序，規(guī)范采購(gòu)行為。　　四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況　　對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)展改革委在糾正的同時(shí)，要求各單位引以為戒，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性和執(zhí)行的規(guī)范性，嚴(yán)格政府采購(gòu)預(yù)算編制和采購(gòu)管理。具體問(wèn)題正在整改中。 　　附件：1．發(fā)展改革委2011年度預(yù)算執(zhí)行總體情況表　　　　　2．發(fā)展改革委2011年度重點(diǎn)審計(jì)單位和資金預(yù)算執(zhí)行情況表教育部2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2011年11月至2012年3月，審計(jì)署對(duì)教育部2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了部本級(jí)和所屬北京師范大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)（以下分別簡(jiǎn)稱北師大、人大、農(nóng)大），并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。　　一、基本情況　　教育部為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由部本級(jí)和103個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。（指財(cái)政性資金預(yù)算，下同），教育部決算（草案）。差異的具體情況及產(chǎn)生原因見(jiàn)附件1?！　。?。審計(jì)查出當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額33 ，其他財(cái)政收支方面不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額71 。上述問(wèn)題對(duì)教育部2011年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見(jiàn)附件2。　　審計(jì)結(jié)果表明，教育部本級(jí)和本次審計(jì)的所屬單位2011年度預(yù)算收支基本遵守了預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法及有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，進(jìn)一步建立健全了預(yù)算執(zhí)行和管理機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)所屬單位的監(jiān)管。　　二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題　?。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題。　　1．2011年，所屬科技發(fā)展中心6月收到部撥博士點(diǎn)基金預(yù)算資金3億元?！　?．2011年，所屬北京郵電大學(xué)等3所高校擴(kuò)大支出范圍?！　?．2011年，所屬農(nóng)大未經(jīng)批準(zhǔn)，在“985工程”子項(xiàng)目之間調(diào)劑使用預(yù)算資金1648萬(wàn)元。　?。ǘ┢渌?cái)政收支中存在的主要問(wèn)題。　　1．2011年，所屬部分高校執(zhí)行“收支兩條線”政策不嚴(yán)格。其中：所屬10所高校未按規(guī)定上繳各項(xiàng)收入共58 ；?！　?．所屬部分單位執(zhí)行政府采購(gòu)制度不規(guī)范。其中：農(nóng)大2008年和2010年金額共1111萬(wàn)元的采購(gòu)存在未在指定媒體發(fā)布公告或化整為零規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)的問(wèn)題；北師大2011年采購(gòu)計(jì)算機(jī)等未委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，涉及金額1092萬(wàn)元；中央音樂(lè)學(xué)院附屬小學(xué)等3家單位2011年購(gòu)置設(shè)備未實(shí)施政府采購(gòu)?！　?．至2011年底，最長(zhǎng)賬齡逾7年?！　?．。其中：農(nóng)大2011年5月購(gòu)置的液相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀至2012年2月底仍未安裝；北師大2010年購(gòu)置的3臺(tái)植物生長(zhǎng)箱至2012年3月底仍未投入使用。 　　5．至2011年底，部本級(jí)軟件正版化專項(xiàng)檢查和整改工作不到位，仍有404臺(tái)電腦未安裝正版辦公軟件?！　〈送?，所屬人大圖書(shū)采購(gòu)未按規(guī)定實(shí)行集中統(tǒng)一管理，而是由各學(xué)院和部門分散進(jìn)行?！　∪?、審計(jì)處理情況和建議　　對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、對(duì)教育部下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。對(duì)所屬科技發(fā)展中心博士點(diǎn)基金撥款滯后問(wèn)題，要求責(zé)成其按規(guī)定時(shí)間辦理；對(duì)所屬3所高校擴(kuò)大支出范圍問(wèn)題，要求責(zé)成其調(diào)整會(huì)計(jì)賬目和決算（草案）；對(duì)所屬農(nóng)大自行調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算問(wèn)題，要求責(zé)成其履行調(diào)整報(bào)批手續(xù)；對(duì)所屬部分高校執(zhí)行“收支兩條線”政策不嚴(yán)格問(wèn)題，要求責(zé)成其按規(guī)定上繳相關(guān)收入，并統(tǒng)一核算下屬各單位收入；對(duì)所屬部分單位執(zhí)行政府采購(gòu)制度不規(guī)范問(wèn)題，要求責(zé)成其嚴(yán)格履行政府采購(gòu)規(guī)定的程序；對(duì)所屬部分高校應(yīng)收款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬未清理問(wèn)題，要求責(zé)成其清理往來(lái)款項(xiàng)；對(duì)所屬部分高校設(shè)備閑置問(wèn)題，要求責(zé)成其加強(qiáng)設(shè)備購(gòu)置管理；對(duì)軟件正版化專項(xiàng)檢查和整改工作不到位問(wèn)題，要求盡快按規(guī)定采購(gòu)和安裝正版軟件；對(duì)所屬人大未集中統(tǒng)一管理圖書(shū)采購(gòu)問(wèn)題，要求責(zé)成其統(tǒng)籌圖書(shū)采購(gòu)工作?！　♂槍?duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：教育部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬高校的監(jiān)督與管理，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專款專用；加強(qiáng)對(duì)所屬單位零余額賬戶使用和政府采購(gòu)管理，及時(shí)組織清理長(zhǎng)期掛賬的往來(lái)款項(xiàng)。　　四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況　　對(duì)此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，教育部高度重視，認(rèn)真組織整改。對(duì)執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定不嚴(yán)格問(wèn)題，10所高校已將學(xué)費(fèi)收入等58 。其他問(wèn)題正在整改中。　　附件：1．教育部2011年度預(yù)算執(zhí)行總體情況表　　　　　2．教育部2011年度重點(diǎn)審計(jì)單位和資金預(yù)算執(zhí)行情況表科學(xué)技術(shù)部2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2011年11月至2012年3月，審計(jì)署對(duì)科學(xué)技術(shù)部（以下簡(jiǎn)稱科技部）2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了部本級(jí)和所屬火炬中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心等8個(gè)單位，并對(duì)科技部主管的6個(gè)社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)和單位進(jìn)行了延伸審計(jì)。　　一、基本情況　　科技部為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門預(yù)算由部本級(jí)和21個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。財(cái)政部批復(fù)科技部2011年度的部門預(yù)算支出為2 857 （指財(cái)政性資金預(yù)算，下同），科技部決算（草案）反映的當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行數(shù)為2 816 ，其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為41 。差異的具體情況及產(chǎn)生原因見(jiàn)附件1?！　”敬螌徲?jì)科技部本級(jí)及所屬單位2011年度預(yù)算支出共計(jì)1 944 ，%。審計(jì)查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額157 ，其中2011年發(fā)生157 ；。上述問(wèn)題對(duì)科技部2011年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見(jiàn)附件2。　　審計(jì)結(jié)果表明，科技部本級(jí)和本次審計(jì)的所屬單位2011年度預(yù)算收支基本能夠遵守預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，會(huì)計(jì)處理基本能夠符合會(huì)計(jì)法及有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定?！　《?、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題　?。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題?！　?．2011年，部本級(jí)申報(bào)和承擔(dān)的45個(gè)項(xiàng)目中，有10個(gè)未納入項(xiàng)目庫(kù)，涉及金額153 400萬(wàn)元。其中，年中追加的3個(gè)項(xiàng)目無(wú)申報(bào)文本，涉及金額9650萬(wàn)元?！　?．?！　。?）2011年12月，科技部安排所屬火炬中心項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1316萬(wàn)元，用于其2012年籌辦有關(guān)活動(dòng)支出；。　?。?）2010年，科技部安排所屬信息中心2011年度項(xiàng)目支出185萬(wàn)元；2011年，科技部安排該中心2012年度項(xiàng)目支出195萬(wàn)元。　?。?）2011年?！　?．2011年，所屬火炬中心未經(jīng)批準(zhǔn)?！　?．2011年，所屬信息中心對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目未按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算，涉及金額520萬(wàn)元；所屬火炬中心對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理費(fèi)項(xiàng)目未編制政府采購(gòu)預(yù)算，實(shí)際發(fā)生采購(gòu)支出116萬(wàn)元?！　?．2011年，科技部制作宣傳臺(tái)歷未按規(guī)定委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)辦理，；所屬火炬中心創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和維護(hù)、機(jī)關(guān)服務(wù)中心物業(yè)管理未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)，分別向供應(yīng)商支付230萬(wàn)元和120萬(wàn)元?！　〈送猓?011年度預(yù)算中有兩個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算到當(dāng)年11月和12月才分別作出細(xì)化安排。　?。ǘ┢渌?cái)政收支中存在的主要問(wèn)題。　　1．2011年，部本級(jí)使用收款單位提供的已作廢資金往來(lái)收據(jù)入賬，涉及金額17萬(wàn)元；所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心使用施工單位提供的兩張假發(fā)票入賬?！　?．2011年，科技部未將所屬火炬中心處置報(bào)廢電子產(chǎn)品等事項(xiàng)報(bào)財(cái)政部門備案。　　3．所屬火炬中心存在的其他財(cái)政收支問(wèn)題。　?。?）2011年，該中心未報(bào)主管部門備案即將自有資金2000萬(wàn)元轉(zhuǎn)為定期存款?！　。?）2011年11月和12月，該中心先后兩次將零余額賬戶中的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理費(fèi)劃轉(zhuǎn)至基本存款賬戶。　?。?）至2012年3月，該中心未及時(shí)收回其控股的北京興國(guó)火炬科技發(fā)展有限責(zé)任公司從2002年起代收的投資紅利和股權(quán)轉(zhuǎn)讓款925萬(wàn)元?！　?．主管的社會(huì)團(tuán)體存在的主要問(wèn)題?！　。?）所屬火炬中心管理的中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)職能人員與火炬中心交叉重疊，其4個(gè)分支機(jī)構(gòu)分別設(shè)置于火炬中心4個(gè)相關(guān)處室，日常工作也均由這些處室承擔(dān)。上述狀況與國(guó)務(wù)院關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)置的有關(guān)規(guī)定不符?！　。?）主管的高新區(qū)協(xié)會(huì)違反有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的單位會(huì)員不得為國(guó)家機(jī)關(guān)的規(guī)定，將81個(gè)地方高新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和14個(gè)省市級(jí)科技廳（委）吸收為單位會(huì)員?！　。?）至2011年底，主管的中國(guó)民營(yíng)科技促進(jìn)會(huì)未將2個(gè)分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)納入統(tǒng)一管理?！　。?）2010年和2011年，主管的中國(guó)民營(yíng)科技實(shí)業(yè)家