試談金融開放與中國城市的國際化進程(參考版)
2025-05-31 00:44本頁面
【正文】 9 / 9。[19] 周一星．新世紀(jì)中國國際城市的展望[ J ]．管理世界，2000（3）：1825。[17] 中國經(jīng)濟年鑒1998[M]．北京：中國經(jīng)濟年鑒社，1998。[15] 中國交通年鑒1998[M]．北京：中國交通年鑒社，1999。[13] 趙京霞，俞雄飛．外資銀行的進入與中國金融業(yè)的對外開放[ J ]．管理世界，1996（5）：4149。[11] 上海市課題組．邁向21世紀(jì)的上海[M]．上海：上海人民出版社，1995。[9] 牟益斌．關(guān)于我國引進外資銀行若干問題的探討[ J ]．國際金融研究，1999（1）：6065。[7] 廖笑非．對引進外資銀行策略問題的思考[ J ]．亞太經(jīng)濟，2000（3）：5456。[5] 李東陽編著．當(dāng)代西方國際投資學(xué)[M]．大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社，1994：180[3] 國務(wù)院發(fā)展研究中心．我國的金融業(yè)對外開放20年綜述[ J ]．經(jīng)濟參考：金融市場分冊，2000（1）：104105。參考文獻：[1] 戴相龍主編．中國人民銀行五十年：中央銀行制度的發(fā)展歷程[M]．北京：中國金融出版社，1998。2．本文中研究的外資金融機構(gòu)包括三個概念，分別是：代表處，是跨國銀行最低層次的國外分支機構(gòu)，其主要業(yè)務(wù)包括為總行在東道國的客戶提供服務(wù)、收集當(dāng)?shù)卣魏徒?jīng)濟情報、監(jiān)督總行設(shè)在東道國的代理行的業(yè)務(wù)；外資銀行分行，是跨國銀行最高層次的國外分支機構(gòu)，分行可以從事東道國的各種國內(nèi)外業(yè)務(wù)，與當(dāng)?shù)劂y行和其它外資銀行展開競爭，并要受投資國和東道國有關(guān)法律和政策的雙重管制；營業(yè)性機構(gòu)，除外資銀行分行外，還包括中外合資銀行、外資獨資銀行、外（合）資財務(wù)公司、外（合）資保險公司分公司和中外合資金融公司。注釋：1．由于資料所限，本文僅分析了改革開放后到1997年底的外資金融機構(gòu)的數(shù)據(jù)變化，并在此基礎(chǔ)上分析發(fā)展趨勢。從地域擴散來看，是從經(jīng)濟特區(qū)到沿海經(jīng)濟開放城市，再到內(nèi)地城市的逐步擴展。從目前外資金融機構(gòu)在中國的總體發(fā)展?fàn)顩r來考慮，以下幾個方面是影響它們決定分支機構(gòu)區(qū)位的主要因素：市場規(guī)模、人力資源、信息流通、歷史傳統(tǒng)、地緣經(jīng)濟和政策導(dǎo)向。但這些金融機構(gòu)在中國的地域分布存在著明顯的差異性。同時，加強對同一跨國銀行在華設(shè)立機構(gòu)數(shù)量以及外資銀行來源國分布的管理，以避免某一家外資銀行壟斷經(jīng)營或在華的外資銀行過于集中于某一國。但不排除在經(jīng)濟比較發(fā)達，或具有發(fā)展?jié)摿Χ赓Y銀行機構(gòu)較少的中心城市，如北京、武漢、大連、成都，增設(shè)分行的可能性。隨著中國金融市場的進一步開放，在華外資金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)拓展將上新的臺階。這種地區(qū)布局不僅有利于對外資金融機構(gòu)的監(jiān)管，也能促成我國金融中心體系的發(fā)育和成熟。所以，引導(dǎo)外資金融機構(gòu)的分布由沿海向內(nèi)地輻射，由東部發(fā)達地區(qū)向中西部欠發(fā)達地區(qū)擴散，對于消除我國地區(qū)間發(fā)展的不平衡狀況能發(fā)揮重要作用。為了解決日益突出的東西部經(jīng)濟發(fā)展差異問題，促進經(jīng)濟平衡發(fā)展，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)合理的資源配置，我國對外開放政策的重點逐步轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)。從這一角度來看，將來外國金融機構(gòu)到深圳和廣州設(shè)立分支機構(gòu)的愿望會有所減弱。深圳、廣州毗鄰香港，隨著香港回歸，三地間經(jīng)濟聯(lián)系更為緊密。其它主要城市的份額依次為深圳（\%），北京（\%），廣州（\%），天津（\%），大連（\%）（國務(wù)院發(fā)展研究中心，2000）。上海作為我國主要金融中心的地位目前已基本確立，不僅外資金融機構(gòu)的數(shù)目不斷增加，而且有的銀行（如匯豐、花旗等）已將其中國地區(qū)總部從香港遷至上海。相反，愿意到內(nèi)地欠發(fā)達地區(qū)的中心城市設(shè)立機構(gòu)的外資銀行仍會微乎其微（牟益斌，1999）。隨著1999年初，中國人民銀行取消外資金融在華設(shè)立分支機構(gòu)的城市地域限制，擁有外資金融機構(gòu)的城市數(shù)目會有所增加。５ 區(qū)位發(fā)展趨勢：擴散與集聚我國金融對外開放采取了循序漸進、逐步開放的政策，在先試點總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴大開放領(lǐng)域和地域。此外，又將保險市場對外開放的試點工作和外資金融機構(gòu)試點經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)均首先放在上海。 具體內(nèi)容包括了要讓一大批中外資銀行和非銀行金融機構(gòu)云集上海，其中外資金融機構(gòu)超過150家。從那以后，上海沒有趕上世界發(fā)展的步伐，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后了。二十年來我國引進外資金融機構(gòu)的歷程正說明了這一點。最后一個但卻非常重要的一個影響因素是政府的有關(guān)政策和法規(guī)，它往往在許多場合起決定性的作用。張文忠（1999）在比較日韓兩國企業(yè)在華投資行為的差異時也得到類似的結(jié)論：韓資企業(yè)把“接近韓國”列為影響其區(qū)位決策的首要因子，而日本企業(yè)只將“地理位置的接近性”排在第三。因為鄰近的區(qū)位更易于經(jīng)濟聯(lián)系的擴展，除了降低交通費用外，還可以節(jié)省大量的交易成本。通過數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn)：日本的金融機構(gòu)主要集中于東部沿海的北方城市和中部的上海市，華南地區(qū)則相對較少；香港銀行的分支機構(gòu)則正好與日本相反，有2/3左右的銀行分行分布在華南的城市，尤其集中于緊靠香港的深圳特區(qū)；韓國表現(xiàn)出的地緣接近性更為明顯，除上海市外，所有機構(gòu)均位于環(huán)渤海的省市，而沒有一個機構(gòu)設(shè)于華南。但是由于金融業(yè)不需要大量的設(shè)備和場地，所以通常具有較高的競爭性和可移動性，因此從長遠(yuǎn)來看，那些可以通過重新選擇區(qū)位以減少經(jīng)營成本又不減少利潤的機會也是不可被忽視的。因此外資金融機構(gòu)在華選擇區(qū)位時，必然會考慮當(dāng)?shù)氐慕鹑跇I(yè)傳統(tǒng)和已有外資金融機構(gòu)的經(jīng)營狀況，因為良好的金融業(yè)傳統(tǒng)意味著自己進入以后也易于獲得良好的金融業(yè)服
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