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正文內(nèi)容

工程建設(shè)中的合同管理(參考版)

2025-05-30 18:16本頁(yè)面
  

【正文】 二、正確處理雇主、工程師、承包商之間的關(guān)系招標(biāo)投標(biāo)法的實(shí)施,強(qiáng)制性招標(biāo)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、重要設(shè)備的采購(gòu)、主要材料的供應(yīng)等均應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)。對(duì)雇主來(lái)說(shuō),盡快投產(chǎn),取得工程應(yīng)取得的效益;對(duì)承包商來(lái)說(shuō),一方面得到一定的經(jīng)濟(jì)收益,另一方面也創(chuàng)造了聲譽(yù),取得了經(jīng)驗(yàn)和資歷,培養(yǎng)了人才,為今后市場(chǎng)打下了基礎(chǔ);對(duì)工程師來(lái)說(shuō),同樣也是經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)的雙豐收。在履行合同中,有關(guān)各方的團(tuán)結(jié)協(xié)作是非常重要的,團(tuán)結(jié)協(xié)作是合同的標(biāo)的(工程項(xiàng)目)實(shí)現(xiàn)的重要保證,應(yīng)該盡可能的密切配合,互相支持,互相理解,友好的解決合同中產(chǎn)生的矛盾和爭(zhēng)端,使工程項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量的建成。工程師可按照合同對(duì)某些事宜作出決定,在決定前應(yīng)與雇主和承包商達(dá)成一致意見,如不能達(dá)成一致意見,應(yīng)做出一個(gè)公平、公正、合理的決定。工程師不是合同的當(dāng)事人,無(wú)權(quán)修改合同,也無(wú)權(quán)解除合同任何一方的任何職責(zé)、義務(wù)、責(zé)任。承包商應(yīng)接受工程師的監(jiān)督和管理,嚴(yán)格執(zhí)行工程師的指令,并只從工程師處取得指令。承包商是雇主通過(guò)招標(biāo)所選定承建工程項(xiàng)目的施工單位,它與雇主已簽訂合同。雇主與承包商簽訂合同,按合同向承包商支付應(yīng)支付的資金,并取得工程。一、雇主、承包商和工程師之間的關(guān)系雇主是建設(shè)項(xiàng)目的法人和責(zé)任主體,負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值,實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。第四章 工程建設(shè)中的合同管理第一節(jié) 合同中各方及相互關(guān)系 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,參與單位很多,一般有雇主、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位、承包商、工程師、貸款單位、設(shè)備供應(yīng)商、材料供應(yīng)商、保險(xiǎn)公司、政府機(jī)構(gòu)等。合同生效后雇主應(yīng)盡快將投標(biāo)保證金退還中標(biāo)的和未中標(biāo)的投標(biāo)人,也可以作為中標(biāo)人履約保函的一部分。在招標(biāo)過(guò)程中,雇主可以對(duì)招標(biāo)內(nèi)容在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出某些修改,投標(biāo)人根據(jù)這些修改文件進(jìn)行投標(biāo),這些文件是合同的重要組成部分。合同文件組成及其優(yōu)先順序?yàn)椋?;;(或記錄);;;;;;。大型招?biāo)項(xiàng)目合同簽訂的準(zhǔn)備工作時(shí)間很長(zhǎng),它包括從準(zhǔn)備招標(biāo)文件開始,繼而招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo),直到合同談判結(jié)束為止的全過(guò)程。合同簽訂是在合同談判的基礎(chǔ)上,當(dāng)事人雙方互相協(xié)商并最終就各自的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)達(dá)成一致意見的條件下進(jìn)行的??傊?,在合同談判自始至終應(yīng)嚴(yán)肅、認(rèn)真、周密、細(xì)心,不可操之過(guò)急,草率從事。當(dāng)對(duì)方已經(jīng)作出一定的讓步,自己也應(yīng)考慮作出一定的讓步。、大話,但偶爾贊揚(yáng)自己在國(guó)內(nèi)、國(guó)際的業(yè)績(jī)是不可少的。一旦出現(xiàn)僵局時(shí),可暫時(shí)休會(huì)。,不要在枝節(jié)問(wèn)題上爭(zhēng)論不休,實(shí)質(zhì)性問(wèn)題不輕易讓步,枝節(jié)問(wèn)題要表現(xiàn)寬宏大量的風(fēng)度。如備齊文件和資料;擬好談判內(nèi)容和方案;對(duì)談判對(duì)方參加人員的性格、年齡、嗜好、資歷、職務(wù)均應(yīng)有所了解,以便確定合適人選參加談判。因?yàn)樵诤贤勁兄?,雙方均以維護(hù)自身利益進(jìn)行,可能在談判中會(huì)使談判問(wèn)題復(fù)雜化、艱巨化,為此在合同談判中,應(yīng)注意談判規(guī)規(guī),使復(fù)雜化、艱巨化的問(wèn)題富有成效。在合同談判中,不一定所準(zhǔn)備的資料和問(wèn)題面面都談,應(yīng)根據(jù)談判中具體情況靈活進(jìn)行,只要在主要問(wèn)題上達(dá)到了一定的目的,對(duì)于次要問(wèn)題可以不談或者少談,最終達(dá)成一致意見,形成合同談判記錄,雙方代表簽字,作為合同文件的重要組成部分。按照談判雙方準(zhǔn)備的資料和要在談判中解決的問(wèn)題及談判的議程安排進(jìn)行合同談判。議程安排松緊要適當(dāng),即不要拖的太長(zhǎng),也不宜過(guò)緊,一般在談判的后期安排一定的調(diào)節(jié)性活動(dòng),以便緩解氣氛,進(jìn)行必要的請(qǐng)示及修改談判內(nèi)容。談判議程安排一般由招標(biāo)人提出,征得中標(biāo)人意見后確定。,可以在談判前向?qū)Ψ剿魅∮嘘P(guān)文件、資料,以便分析準(zhǔn)備。談判前要準(zhǔn)備好自己一方談判使用的各種參考資料,準(zhǔn)備提交給對(duì)方的文件資料以及計(jì)劃向?qū)Ψ剿魅〉母鞣N資料文件清單。,應(yīng)有相應(yīng)的外語(yǔ)人員參加,外語(yǔ)人員應(yīng)參加全部準(zhǔn)備工作,了解談判意圖和方案,特別是有關(guān)技術(shù)問(wèn)題和合同條款問(wèn)題。,將希望解決的問(wèn)題按輕重程序排隊(duì),對(duì)要解決的主要問(wèn)題和次要問(wèn)題擬定要達(dá)到的目標(biāo)。對(duì)于一個(gè)大的招標(biāo)項(xiàng)目,都具有投資額大、工期長(zhǎng)等特點(diǎn),合同內(nèi)容涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等廣闊領(lǐng)域。二 合同談判的準(zhǔn)備工作。雖然我國(guó)的法律法規(guī)規(guī)定,招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正、合理、等價(jià)有償?shù)脑瓌t,但是在有的招標(biāo)項(xiàng)目中,不合理的條款還是存在的,中標(biāo)人應(yīng)利用合同談判的機(jī)會(huì)爭(zhēng)取改善一下這樣的條款。,給予正確的理解和答復(fù),發(fā)揮中標(biāo)人自身的優(yōu)勢(shì)。通過(guò)合同談判宣傳自己的優(yōu)勢(shì),包括技術(shù)方案的先進(jìn)性,報(bào)價(jià)的合理性,所提建議方案的特點(diǎn),許諾優(yōu)惠條件等。(二)中標(biāo)人的目的。,及與其他承包商的關(guān)系,雇主提供的設(shè)施和條件,特殊技術(shù)要求,關(guān)鍵工期等。,達(dá)成一致處理意見。(一)招標(biāo)人的目的。一、合同談判的目的合同談判的主要目的是:依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)人或確定的中標(biāo)人,按照國(guó)家法律法規(guī),就招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)建議有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行商談,達(dá)成一致意見,保證招標(biāo)項(xiàng)目按期、保質(zhì)、保量建成。應(yīng)根據(jù)具體的招標(biāo)項(xiàng)目情況來(lái)確定。所以,在發(fā)出中標(biāo)通知書前,同候選中標(biāo)人進(jìn)行合同預(yù)談判是非常必要的。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。目的是防止候選中標(biāo)人不履行招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定,給招標(biāo)帶來(lái)重大損失,掌握主動(dòng)權(quán),但不能在合同預(yù)談判中向候選中標(biāo)人提出違背招標(biāo)文件和國(guó)家法律規(guī)定有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行談判。如有必要也可以再進(jìn)行合同談判。合同談判可分為合同預(yù)談判和合同談判?,F(xiàn)行法律規(guī)定,在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦或確定中標(biāo)人前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。如果各個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件,經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求,可以否決所有投標(biāo)。中標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi),向招標(biāo)人提供合格的履約保函,由中標(biāo)人的法定代理人或者是法定代理人的受權(quán)委托人前來(lái)洽談合同,履行簽訂合同手續(xù)。發(fā)中標(biāo)函(中標(biāo)通知書)前,招標(biāo)人可以在投標(biāo)有效期內(nèi)先發(fā)中標(biāo)意向書,邀請(qǐng)擬予中標(biāo)的投標(biāo)人前來(lái)商談合同事宜,談定后再發(fā)中標(biāo)函(中標(biāo)通知書)。中標(biāo)函(中標(biāo)通知書)為合同的組成部分。由于招標(biāo)人原因中止招標(biāo)或未能在規(guī)定的延長(zhǎng)后的投標(biāo)文件有效期內(nèi)確定中標(biāo)人和發(fā)出中標(biāo)函,招標(biāo)人除退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金外,還將向每個(gè)投標(biāo)人支付雙倍投標(biāo)保證金的賠款金。定標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與比較后,將選擇下列的投標(biāo)人為推薦或者確定中標(biāo)人:(1)資格審查合格;(2)投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求;(3)按照綜合評(píng)估法得分最高或按照經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人;但低于投標(biāo)成本的除外。5)評(píng)標(biāo)報(bào)告的編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告是根據(jù)開標(biāo)后,在評(píng)標(biāo)過(guò)程中對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初評(píng)、詳評(píng)、有關(guān)問(wèn)題澄清的情況下依據(jù)各個(gè)投標(biāo)人投標(biāo)的具體情況,公平、公正、合理進(jìn)行編寫,是推薦或確定中標(biāo)人的依據(jù)的綜合性報(bào)告。4)有關(guān)問(wèn)題的澄清評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,為了有助于對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)與比較,可以對(duì)投標(biāo)文件中含糊不清等問(wèn)題,單獨(dú)要求投標(biāo)人澄清,要求澄清的問(wèn)題和投標(biāo)人對(duì)此問(wèn)題的答復(fù),均應(yīng)采用書面形式,并由投標(biāo)人法定代理人或者法定代理人受權(quán)的代理人簽字,并加蓋投標(biāo)人公章,在要求的時(shí)間內(nèi)送達(dá)。3)投標(biāo)文件技術(shù)方案方面的評(píng)價(jià)與比較評(píng)標(biāo)委員會(huì)在推薦或選擇中標(biāo)人時(shí),除了考慮按上述規(guī)定算數(shù)的評(píng)標(biāo)價(jià)的高低和合理性外,還將對(duì)投標(biāo)文件技術(shù)方案等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與比較。一般的調(diào)整方法有:按照標(biāo)底的金額調(diào)整、按投標(biāo)人報(bào)價(jià)的平均價(jià)格調(diào)整、按照有效投標(biāo)價(jià)格平均價(jià)格調(diào)整、按照由低到高報(bào)價(jià)排序設(shè)定N家報(bào)價(jià)平均價(jià)格調(diào)整等;(d)工程范圍遺漏的調(diào)整。在評(píng)價(jià)比較時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)將考慮以下因素計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià),評(píng)標(biāo)價(jià)僅供評(píng)標(biāo)用,不能作為中標(biāo)簽訂的合同價(jià)。(c)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按上述原則,要求投標(biāo)人改正報(bào)價(jià)中算數(shù)錯(cuò)誤,改正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表需經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和投標(biāo)人共同確認(rèn)。但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)與投標(biāo)人澄清確認(rèn)后認(rèn)為單價(jià)有明顯小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位時(shí),則應(yīng)以合價(jià)為準(zhǔn),修正單價(jià)。具體的工作內(nèi)容包括如下:1)算數(shù)錯(cuò)誤修正對(duì)于實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件,評(píng)標(biāo)委員會(huì)將檢查其報(bào)價(jià)是否有算數(shù)錯(cuò)誤,進(jìn)行修正。(3)投標(biāo)文件的詳評(píng)通過(guò)初評(píng)的投標(biāo)文件進(jìn)入詳評(píng)。投標(biāo)截至?xí)r間之后送達(dá)的投標(biāo)文件不予接收。對(duì)于實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件的判定,應(yīng)通過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)三分之二以上成員同意表決。對(duì)于非實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清,但不允許投標(biāo)人對(duì)其不響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行修改。重大偏離或保留系指下列情況之一:沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?;蛘咄稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵;投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人法定代理人或者法定代理人受權(quán)的委托代理人簽字和加蓋投標(biāo)人公章;投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限;對(duì)招標(biāo)的工程范圍和工作內(nèi)容有實(shí)質(zhì)性的偏離;對(duì)工程質(zhì)量或使用性能產(chǎn)生不利影響;對(duì)合同中規(guī)定的雙方的權(quán)力或責(zé)任或義務(wù)作了實(shí)質(zhì)性修改;糾正這種偏差或保留將會(huì)對(duì)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不公正的影響;有條件的投標(biāo)(不利于招標(biāo)人的)。初步評(píng)審的主要目的是確認(rèn)投標(biāo)人有無(wú)可以導(dǎo)致廢標(biāo)的理由,并對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)方案等進(jìn)行初步排序,得出評(píng)審的初步結(jié)論。投標(biāo)文件的評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,公平、公正、科學(xué)、合理的對(duì)所有的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。一般項(xiàng)目可以采用隨機(jī)抽取方式,特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。當(dāng)然也不排除少數(shù)評(píng)標(biāo)成員的評(píng)審意見不能代表最終評(píng)標(biāo)委員會(huì)的意見??紤]到上述幾方面的專家和招標(biāo)人或其委托代理人,因此評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人數(shù)應(yīng)為不少于5人以上的單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員除招標(biāo)人或其委托代理機(jī)構(gòu)的必要代表外,還應(yīng)包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審,向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或者直接確定中標(biāo)人的臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)。二、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、招標(biāo)文件的規(guī)定和要求,對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)審和比較,是確定中標(biāo)人必須經(jīng)過(guò)的程序,是保證招標(biāo)成功的重要環(huán)節(jié)。開標(biāo)記錄一般應(yīng)由主持人、監(jiān)督人、行業(yè)主管部門簽字,投標(biāo)人的法定代理人或委托代理人對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容簽字確認(rèn)。投標(biāo)文件如果沒(méi)有密封,或者發(fā)現(xiàn)曾被開啟過(guò)的痕跡,應(yīng)被認(rèn)定是無(wú)效的投標(biāo),不予宣讀投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容。這是為了防止投標(biāo)文件在未密封狀況下失密,導(dǎo)致投標(biāo)人串標(biāo)、更改投標(biāo)報(bào)價(jià)等違法行為。投標(biāo)文件是以書面形式、按照招標(biāo)文件規(guī)定簽署進(jìn)行密封后提交的。開標(biāo)時(shí),首先應(yīng)當(dāng)眾檢查各投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封情況。這樣可以使投標(biāo)人了解其他投標(biāo)人的投標(biāo)情況,做到知己知彼,大體衡量一下自己中標(biāo)的可能性。主持人應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行開標(biāo)的全過(guò)程,有關(guān)工作人員辦理開標(biāo)工作和制作記錄等。開標(biāo)是公開進(jìn)行的。招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間也是開標(biāo)時(shí)間。實(shí)物量法是針對(duì)每個(gè)工程的具體情況來(lái)計(jì)算工程造價(jià),計(jì)算準(zhǔn)確、合理;但相對(duì)復(fù)雜,且要求標(biāo)底編制人員有較高的業(yè)務(wù)水平和較豐富的經(jīng)驗(yàn),還要掌握翔實(shí)的基礎(chǔ)資料和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),在編制時(shí)間相對(duì)緊張的標(biāo)底編制階段,不具備全面推廣應(yīng)用的條件;但是針對(duì)工程量清單中對(duì)標(biāo)底影響較大的主要工程單價(jià),在設(shè)計(jì)深度滿足需求,施工方法詳細(xì)具體、符合實(shí)際,資料較齊全的條件下,應(yīng)采用實(shí)物量法進(jìn)行編制,提高標(biāo)底的準(zhǔn)確性,保證標(biāo)底的質(zhì)量。一個(gè)合理的標(biāo)底要有一個(gè)比較先進(jìn)、切合實(shí)際的施工組織設(shè)計(jì),包括合理的施工方案、施工方法、施工進(jìn)度安排、施工總平面布置和施工資源估算,在分析國(guó)內(nèi)的施工水平和可能前來(lái)投標(biāo)的施工企業(yè)的實(shí)際水平基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析現(xiàn)行的各種定額,從而選用比較合理的標(biāo)底編制定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。定額法的主要優(yōu)點(diǎn)是計(jì)算簡(jiǎn)單、操作方便,因此目前水利工程的標(biāo)底編制主要考慮采用定額法。標(biāo)底編制應(yīng)充分發(fā)揮各方法的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處,以達(dá)到提高標(biāo)底編制質(zhì)量的目的。但投標(biāo)人報(bào)價(jià)是以自身?yè)碛械氖┕ぴO(shè)備、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理水平確定人工、材料、機(jī)械的消耗數(shù)量,以自己的采購(gòu)優(yōu)勢(shì)確定材料預(yù)算價(jià)格,以自己的管理水平確定各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率,即投標(biāo)人報(bào)價(jià)是體現(xiàn)具體施工企業(yè)工效和管理水平的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格;而標(biāo)底是按社會(huì)平均先進(jìn)工效和管理水平編制的價(jià)格。標(biāo)底是評(píng)議投標(biāo)報(bào)價(jià)的尺度,是選擇適合本工程建設(shè)中標(biāo)人的重要參考依據(jù)。五、編制方法 (一)簡(jiǎn)述水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)底是招標(biāo)人對(duì)工程投資的預(yù)測(cè)價(jià)格。四、標(biāo)底編制的文件組成標(biāo)底文件組成標(biāo)底文件一般由標(biāo)底編制說(shuō)明和標(biāo)底編制表格組成。通常標(biāo)底工程單價(jià)將其他臨時(shí)工程的費(fèi)用攤?cè)牍こ虇蝺r(jià)中,這與初設(shè)概算單價(jià)組成內(nèi)容是不同的;標(biāo)底總價(jià)包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用也與概算不同。廣義的標(biāo)底應(yīng)包括標(biāo)底總價(jià)和標(biāo)底的工程單價(jià)。(三)、匯總階段匯總標(biāo)底按工程量清單格式逐項(xiàng)填入工程單價(jià)和合價(jià),匯總分組工程標(biāo)底合價(jià)和標(biāo)底總價(jià)。臨時(shí)工程費(fèi)用在概算中主要由三部分組成:①單獨(dú)列項(xiàng)部分,如導(dǎo)流、道路、房屋等;②含在其他臨時(shí)工程中的部分,如附屬企業(yè)、供水、通訊等;③含在現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。稅金應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定計(jì)取。分析取費(fèi)費(fèi)率、確定相關(guān)參數(shù)計(jì)算標(biāo)底工程單價(jià)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定的施工方法,計(jì)算標(biāo)底工程單價(jià)?,F(xiàn)場(chǎng)勘察現(xiàn)場(chǎng)勘察了解工程布置、地形條件、施工條件、料場(chǎng)開采條件、場(chǎng)內(nèi)外交通運(yùn)輸條件等。工程量清單說(shuō)明及專用合同條款,規(guī)定了該招標(biāo)項(xiàng)目編制標(biāo)底的基礎(chǔ)價(jià)格、工程單價(jià)和標(biāo)底總價(jià)時(shí)必須遵照的條件。標(biāo)底編制單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì),包括招標(biāo)代理資質(zhì)、工程造價(jià)咨詢資質(zhì)或勘測(cè)設(shè)計(jì)資質(zhì);編制人員應(yīng)具備水利工程造價(jià)工程師資格,遵守職業(yè)道德,公正執(zhí)業(yè),保守標(biāo)底秘密。水利工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)底編制原則:(1)標(biāo)底編制應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和水利行業(yè)規(guī)章,兼顧國(guó)家、招標(biāo)人和投標(biāo)人的利益;(2)標(biāo)底應(yīng)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,反映社會(huì)平均先進(jìn)工效和管理水平;(3)標(biāo)底應(yīng)體現(xiàn)工期要求,反映承包商為提前工期而采取施工措施時(shí)增加的人員、材料和設(shè)備的投入;(4)標(biāo)底應(yīng)體現(xiàn)招標(biāo)人的質(zhì)量要求,標(biāo)底的編
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