【正文】 第二十一條 新錄用的公務員試 用期滿考核合格后，其級別按照初任職務及本人學歷、資歷等確定。 第十九條 廳局級副職及以下職務層次的公務員，在任職時間和級別達到規(guī)定條件后，經(jīng)考核合格，可以享受上一職務層次非領導職務的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇。 第四章 級別確定 第十七條 公務員級別應當根據(jù)其所任職務、德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。 第十五條 新錄用的公務員試用期滿考核合格后，根據(jù)本人學歷、資歷等，結合職位要求確定職務。 第十三條 綜合管理類公務員非領導職務與級別的對應關系是： （一） 巡視員：十三級至八級； （二） 副巡視員：十五級至十級； （三） 調(diào)研員：十八級至十二級； （四） 副調(diào)研員：二十級至十四級； （五） 主任科員：二十二級至十六級 ； （六） 副主任科員：二十四級至十七級； （七） 科員：二十六級至十八級； 39 （八） 辦事員：二十七級至十九級； 副部級機關內(nèi)設機構、副省級市機關的巡視員對應十五級至十級；副巡視員對應十八級至十二級。 第十二條 公務員領導職務層次與級別的對應關系是： （一） 國家級正職：一級； （二） 國家級副職：四級至二級； （三） 省部級正職：八級至四級； （四） 省部級副職：十級至六級； （五） 廳局級正職：十三級至八級； （ 六） 廳局級副職：十五級至十級； （七） 縣處級正職：十八級至十二級； （八） 縣處級副級：二十級至十四級； （九） 鄉(xiāng)科級正職：二十二級至十六級； （十） 鄉(xiāng)科級副職：二十四級至十七級。 第十條 綜合管理類的非領導職務由高至低依次為：巡視 38 員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。 第 八條 綜合管理類的領導職務根據(jù)憲法、有關法律法規(guī)、職務層次和機構規(guī)格設置確定。 第六條 公務員職務分為領導職務和非領導職務。 第二章 職務與級別設置 第五條 公務員職務根據(jù)規(guī)定的機構規(guī)格、編制限額、職位等設置。 第三條 職務和級別設置遵循科學、規(guī)范、效能的原則。 第二條 國家根據(jù)公務員職位類別設置公務 員職務序列。 第十四條 本辦法由中共中央組織部、人事部負責解釋。 第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市和中央機關要按照本辦法，結合實際，制定公務員登記實施方案，并報中央公務員主管部門備案。 第十一條 自本辦法下發(fā)之日起，公務員均按照本辦 法進行登記。 第十條 各級公務員主管部門要加強對登記工作的督查指導，嚴肅登記工作紀律。 第八條 登記備案的內(nèi)容 包括：登記備案說明，機關的國家行政編制數(shù)、實有人員數(shù)、登記人員數(shù)、暫緩登記人員數(shù)、登記和暫緩登記人員名單等。 （四）中央垂直管理部門公務員登記，由所在機關確定登記 36 對象、填寫《公務員登記表》，省級機關審核，中央垂直管理機關審批后，報中央公務員主管部門備案。 省級機關公務員登記，由所在機關 干部人事部門確定登記對象、填寫《公務員登記表》，所在機關審核，同級公務員主管部門審批。 （二）縣級以下機關公務員登記，由所在機關確定登記對象、填寫《公務員登記表》，縣級公務員主管部門審核，市（地）級公務員主管部門審批后，報省級公務員主管部門備案。 第七條 登記 工作的管理權限： （一）各級黨委組織部門和政府人事部門作為公務員主管部門，按照職責分工負責公務員登記的審核、審批、備案工作。 第五條 不予登記的對象： （一 ）實施國家公務員制度以來，違反《國家公務員暫行條例》有關規(guī)定進入機關的人員； （二）違反《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》有關規(guī)定擔任法官、檢察官以及違反國家有關選拔審判機關、檢察機關的司法行政人員和書記員的規(guī)定進入機關的人 35 員； （三）被判處有期徒刑并宣告緩刑在緩刑考驗期限內(nèi)或者正在被勞動教養(yǎng)的人員。 試用期內(nèi)的新錄用公務員暫緩登記，試用期滿考核合格的予以登記。 第三條 公務員登記應當在國家行政編制限額內(nèi)，嚴格按照規(guī)定的范圍、對象、條件和程序進行。 34 附件二 ： 公務員登記實施辦法 第一條 為做好公務員登記工作，確保公務員法的實施，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》，制定本辦法。 第十二條 列入公務員范圍的人員按照有關規(guī)定登記后，方可確定為公務員。 第十一條 下列人員人事關系所在部門和單位不屬于本規(guī)定第三條所列機關的，不列入公務員范圍： 33 （一）中國共產(chǎn)黨的各級代表大會代表、委員會委員、紀律檢查委員會委員； （二）各級人民代表大會代表、常務委員會組成人員、專門委員會成員； （三）中國 人民政治協(xié)商會議各級委員會常務委員、委員； （四）各民主黨派中央和地方各級委員會委員、常委和專門委員會成員。 第十條 各民主黨派和工商聯(lián)的各級機關中列入公務員范圍的人員： （一）中國國民黨革命委員會中央和地方各級委員會的領導人員，工作機構的工作人員； （二）中國民主同盟中央和地方各級委員會的領導人員，工作機構的工作人員； （三）中國民主建國會中央和地方各級委員會的領導人員，工作機構的工作人員； （四）中國民主促進會中央和地方各級委員會的領導人員，工作機構的工作人員； （五）中國農(nóng)工民主黨中央和地方各級委員會的領導人員，工作機構的工作人員； （六） 中 國致公黨中央和地方各級委員會的領導人員，工作機構的工作人員； （七）九三學社中央和地方各級委員會的領導人員，工作機構的工作人員； （八）臺灣民主自治同盟中央和地方各級委員會的領導人員，工作機構的工作人員。 第七條 中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關中列入公務員范圍的人員： （一） 中國人民政治協(xié)商會議各級委員會的領導人員； （二）中國人民政治協(xié)商會議各級委員會工作機構的工作人員 ； 第八條 各級審判機關中列入公務員范圍的人員： （一）最高人民法院和地方各級人民法院的法官、審判輔助人員； （二）最高人民法院和地方各級人民法院的司法行政人員。 第五條 各級人民代表大會及其常務委員會機關中列入公務員范圍的人員： （一）縣級以上各級人民代表大會常務委員會領導人員，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席； （二）縣級以上各級人民代表大會常務委員會工作機構和辦事機構的工作人員； （三）各級人民代表大會專門委員會辦事機構的工作人中。 第二條 列入公務員范圍的工作人員必須同時符合下列條件： （一） 依法履行公職； （二） 納入國家行政編制； （三） 由國家財政負擔工資福利； 第三條 下列機關中除工勤人員以外的工作人員列入公務員范圍： （一） 中國共產(chǎn)黨各級機關； （二） 各級人民代表大會及其常務委員會機關； （三） 各級行政機關； （四） 中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關； （五） 各級審判機關； （六） 各級檢察機關； （七） 各民主黨派和工商聯(lián)的各級機關。對違規(guī)進入機關的人員，要堅決予以清退；對違法違紀行為，要堅決予以糾正，并依法追究有關責任人員的法律責任，確保公務員法順利實施。 各級組織、人事部門要加強對公務員法實施工作的指導 和監(jiān)督檢查，嚴明紀律，維護法律的權威。各省、自治區(qū)、直轄市和中央機關根據(jù)實際情況制定具體實施方案，報中共中央組織部和人事部備案?？h以上地方各級黨委、政府和中央機關各部門，要由主要領導同志負責，組成由組織、人事部門同志參加的工作班子，負責實施公務員法的組織協(xié)調(diào)工作。 使用國家行政編制的人民團體和群眾團體機關參照公務員法管理的工作，由中央另行發(fā)文明確，原則上與公務員法實施工作同步進行。對于公務員實施以前列入?yún)⒄?、依照《國家公務員暫行條例》管理范圍的事業(yè)單位，要重新進行審批。 五、 參照公務員法管理 參照公務員法管理工作是 公務員法實施工作的重要組成部分。在公務員法實施的同時，中央印發(fā)的有關黨的機關、全國人大常委會機關、全國政協(xié)機關、各民主黨派中央機關、全國工商聯(lián)機關參照試行《國家公務員暫行條例》的文件不再執(zhí)行。在公務員法配套政策法規(guī)出臺前，各地區(qū)各部門要嚴格按照公務員法的規(guī)定和原則，依法辦事。 四、 配套法規(guī)建設 配套法規(guī)建設是實施公務員法的重要保證。公務員登記和職務與級別確定完成后，按照公務員工資制度改革實施辦法進行工資套改。 （三）進行工資套改。對超出規(guī)定職數(shù)的，要采取措施，逐步消化，達到規(guī)定的領導和非領導職務職數(shù) 。 確定職務與級別是實施公務員法的重要環(huán)節(jié)。在公務員登記工作的基礎上，各級公務員主管部門要建立公務員管理信息系統(tǒng)。今后，新進入公務員隊伍的人員都要按照規(guī)定進行登記。登記工作采取各機關統(tǒng)一組織的形式，實行逐級負責制。要在規(guī)定范圍內(nèi)，嚴格按照《公務員登記實施辦法》規(guī)定的對象、條件、程序和管理權限，自上而下、積極穩(wěn)妥地進行。 （一）公務員登記。 2020 年要重點做好公務員登記、職務與級 別確定和工 資套改等項工作。 二、 實施范圍 根據(jù)公務員法的規(guī)定，下列機關列入公務員法實施 范圍： （一） 中國共產(chǎn)黨各級機關； （二） 各級人民代表大會及其常務委員會機關； （三） 各級行政機關； （四） 中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關； （五） 各級審判機關； （六） 各級檢察機關； （七） 各民主黨派和工商聯(lián)的各級機關。 26 《中華人民共和國公務員法》實施方案 中發(fā) [2020]9 號 為貫徹實施《中華人民共和國公務員法》（以下簡稱公務員法），制定本實施方案。 第一百零七條 本法自 2020 年 1 月 1 日起施行。 第十八章 附 則 第一百零五條 本法所稱領導成員，是指機關的領導人員，不包括機關內(nèi)設機構擔任領導職務的人員。 第一百零三條 機關因錯誤的具體人事處理對公務員造成名譽損害的，應當賠禮道歉、恢復名譽、消除影響；造成經(jīng)濟損失的，應當依法給予賠償。 第一百零二條 公務員辭去公職或者退休的，原系領導成員的公務員在離職三年內(nèi)，其他公務員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務直接相關的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務直接相關的營利性活動。仲裁裁決生效后，一方當事人不履行的，另一方當事人可以申請人民法院執(zhí)行。 聘任制公務員與所在機關之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的，可以自爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。 人事爭議仲裁委員會根據(jù)需要設立。 第一百條 國家建立人事爭議仲裁制度。 聘任制公務員按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資制，具體辦法由中央公務員主管部門規(guī)定。 聘任合同期限為一年至五年。 聘任合同的簽訂、變更或者解除，應當報同級公務員主管部門備案。 23 第九十七條 機關聘任公務員，應當按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書面的聘任合同，確定機關與所聘公務員雙方的權利、義務。 第九十六條 機關聘任公務員可以參照公務員考試錄用的程序進行公開招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘。 第十六章 職位聘任 第九十五條 機關根據(jù)工作需要，經(jīng)省級以上公務員主管部門批準，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。受理控告的機關應當按照規(guī)定及時處理。 第九十二條 公務員申訴的受理機關審查認定人事處理有錯誤的，原處理機關應當及時予以糾正。受理公務員申訴的機關應當自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定；案情復雜的，可以適當延長，但是延長時間不得超過三十日。 22 行政機關公務員對處分不服向行政監(jiān)察機關申訴的，按照《中華人民共 和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。 第十五章 申訴控告 第九十條 公務員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機關申請復核；對復核結果不服的，可以自接到復核決定之日起十五 日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關的上一級機關提出申訴；也可以不經(jīng)復核，自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴： （一）處分； （二）辭退或者取消錄用； （三）降職； （四）定期考核定為不稱職； （五）免職； （六）申請辭職、提前退休未予批準； （七）未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險待遇； （八）法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。 第八十八條 公務員符 合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機關批準，可以提前退休： （一）工作年限滿三十年的； 21 （二）距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的； （三）符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。 第八十六條 公務員辭職或者被辭退，離職前應當辦理公務交接手續(xù)，必要時按照規(guī)定接受審計。辭退決定應當以書面形式通知被辭退的公務員。 第八十四條 對有下列情形之一的公務員，不得辭退： （一）因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能 力的； （二）患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的； （三）女性公務員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的