【正文】 第二十一條 新錄用的公務(wù)員試 用期滿考核合格后，其級別按照初任職務(wù)及本人學(xué)歷、資歷等確定。 第十九條 廳局級副職及以下職務(wù)層次的公務(wù)員，在任職時間和級別達到規(guī)定條件后，經(jīng)考核合格，可以享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇。 第四章 級別確定 第十七條 公務(wù)員級別應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。 第十五條 新錄用的公務(wù)員試用期滿考核合格后，根據(jù)本人學(xué)歷、資歷等，結(jié)合職位要求確定職務(wù)。 第十三條 綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是： （一） 巡視員：十三級至八級； （二） 副巡視員：十五級至十級； （三） 調(diào)研員：十八級至十二級； （四） 副調(diào)研員：二十級至十四級； （五） 主任科員：二十二級至十六級 ； （六） 副主任科員：二十四級至十七級； （七） 科員：二十六級至十八級； 39 （八） 辦事員：二十七級至十九級； 副部級機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、副省級市機關(guān)的巡視員對應(yīng)十五級至十級；副巡視員對應(yīng)十八級至十二級。 第十二條 公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次與級別的對應(yīng)關(guān)系是： （一） 國家級正職：一級； （二） 國家級副職：四級至二級； （三） 省部級正職：八級至四級； （四） 省部級副職：十級至六級； （五） 廳局級正職：十三級至八級； （ 六） 廳局級副職：十五級至十級； （七） 縣處級正職：十八級至十二級； （八） 縣處級副級：二十級至十四級； （九） 鄉(xiāng)科級正職：二十二級至十六級； （十） 鄉(xiāng)科級副職：二十四級至十七級。 第十條 綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)由高至低依次為：巡視 38 員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。 第 八條 綜合管理類的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律法規(guī)、職務(wù)層次和機構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定。 第六條 公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 第二章 職務(wù)與級別設(shè)置 第五條 公務(wù)員職務(wù)根據(jù)規(guī)定的機構(gòu)規(guī)格、編制限額、職位等設(shè)置。 第三條 職務(wù)和級別設(shè)置遵循科學(xué)、規(guī)范、效能的原則。 第二條 國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù) 員職務(wù)序列。 第十四條 本辦法由中共中央組織部、人事部負責(zé)解釋。 第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市和中央機關(guān)要按照本辦法，結(jié)合實際，制定公務(wù)員登記實施方案，并報中央公務(wù)員主管部門備案。 第十一條 自本辦法下發(fā)之日起，公務(wù)員均按照本辦 法進行登記。 第十條 各級公務(wù)員主管部門要加強對登記工作的督查指導(dǎo)，嚴(yán)肅登記工作紀(jì)律。 第八條 登記備案的內(nèi)容 包括：登記備案說明，機關(guān)的國家行政編制數(shù)、實有人員數(shù)、登記人員數(shù)、暫緩登記人員數(shù)、登記和暫緩登記人員名單等。 （四）中央垂直管理部門公務(wù)員登記，由所在機關(guān)確定登記 36 對象、填寫《公務(wù)員登記表》，省級機關(guān)審核，中央垂直管理機關(guān)審批后，報中央公務(wù)員主管部門備案。 省級機關(guān)公務(wù)員登記，由所在機關(guān) 干部人事部門確定登記對象、填寫《公務(wù)員登記表》，所在機關(guān)審核，同級公務(wù)員主管部門審批。 （二）縣級以下機關(guān)公務(wù)員登記，由所在機關(guān)確定登記對象、填寫《公務(wù)員登記表》，縣級公務(wù)員主管部門審核，市（地）級公務(wù)員主管部門審批后，報省級公務(wù)員主管部門備案。 第七條 登記 工作的管理權(quán)限： （一）各級黨委組織部門和政府人事部門作為公務(wù)員主管部門，按照職責(zé)分工負責(zé)公務(wù)員登記的審核、審批、備案工作。 第五條 不予登記的對象： （一 ）實施國家公務(wù)員制度以來，違反《國家公務(wù)員暫行條例》有關(guān)規(guī)定進入機關(guān)的人員； （二）違反《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》有關(guān)規(guī)定擔(dān)任法官、檢察官以及違反國家有關(guān)選拔審判機關(guān)、檢察機關(guān)的司法行政人員和書記員的規(guī)定進入機關(guān)的人 35 員； （三）被判處有期徒刑并宣告緩刑在緩刑考驗期限內(nèi)或者正在被勞動教養(yǎng)的人員。 試用期內(nèi)的新錄用公務(wù)員暫緩登記，試用期滿考核合格的予以登記。 第三條 公務(wù)員登記應(yīng)當(dāng)在國家行政編制限額內(nèi)，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、對象、條件和程序進行。 34 附件二 ： 公務(wù)員登記實施辦法 第一條 為做好公務(wù)員登記工作，確保公務(wù)員法的實施，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》，制定本辦法。 第十二條 列入公務(wù)員范圍的人員按照有關(guān)規(guī)定登記后，方可確定為公務(wù)員。 第十一條 下列人員人事關(guān)系所在部門和單位不屬于本規(guī)定第三條所列機關(guān)的，不列入公務(wù)員范圍： 33 （一）中國共產(chǎn)黨的各級代表大會代表、委員會委員、紀(jì)律檢查委員會委員； （二）各級人民代表大會代表、常務(wù)委員會組成人員、專門委員會成員； （三）中國 人民政治協(xié)商會議各級委員會常務(wù)委員、委員； （四）各民主黨派中央和地方各級委員會委員、常委和專門委員會成員。 第十條 各民主黨派和工商聯(lián)的各級機關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員： （一）中國國民黨革命委員會中央和地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機構(gòu)的工作人員； （二）中國民主同盟中央和地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機構(gòu)的工作人員； （三）中國民主建國會中央和地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機構(gòu)的工作人員； （四）中國民主促進會中央和地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機構(gòu)的工作人員； （五）中國農(nóng)工民主黨中央和地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機構(gòu)的工作人員； （六） 中 國致公黨中央和地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機構(gòu)的工作人員； （七）九三學(xué)社中央和地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機構(gòu)的工作人員； （八）臺灣民主自治同盟中央和地方各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員，工作機構(gòu)的工作人員。 第七條 中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員： （一） 中國人民政治協(xié)商會議各級委員會的領(lǐng)導(dǎo)人員； （二）中國人民政治協(xié)商會議各級委員會工作機構(gòu)的工作人員 ； 第八條 各級審判機關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員： （一）最高人民法院和地方各級人民法院的法官、審判輔助人員； （二）最高人民法院和地方各級人民法院的司法行政人員。 第五條 各級人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)中列入公務(wù)員范圍的人員： （一）縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)人員，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席； （二）縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)的工作人員； （三）各級人民代表大會專門委員會辦事機構(gòu)的工作人中。 第二條 列入公務(wù)員范圍的工作人員必須同時符合下列條件： （一） 依法履行公職； （二） 納入國家行政編制； （三） 由國家財政負擔(dān)工資福利； 第三條 下列機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員列入公務(wù)員范圍： （一） 中國共產(chǎn)黨各級機關(guān)； （二） 各級人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)； （三） 各級行政機關(guān)； （四） 中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)； （五） 各級審判機關(guān)； （六） 各級檢察機關(guān)； （七） 各民主黨派和工商聯(lián)的各級機關(guān)。對違規(guī)進入機關(guān)的人員，要堅決予以清退；對違法違紀(jì)行為，要堅決予以糾正，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，確保公務(wù)員法順利實施。 各級組織、人事部門要加強對公務(wù)員法實施工作的指導(dǎo) 和監(jiān)督檢查，嚴(yán)明紀(jì)律，維護法律的權(quán)威。各省、自治區(qū)、直轄市和中央機關(guān)根據(jù)實際情況制定具體實施方案，報中共中央組織部和人事部備案?？h以上地方各級黨委、政府和中央機關(guān)各部門，要由主要領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)，組成由組織、人事部門同志參加的工作班子，負責(zé)實施公務(wù)員法的組織協(xié)調(diào)工作。 使用國家行政編制的人民團體和群眾團體機關(guān)參照公務(wù)員法管理的工作，由中央另行發(fā)文明確，原則上與公務(wù)員法實施工作同步進行。對于公務(wù)員實施以前列入?yún)⒄铡⒁勒铡秶夜珓?wù)員暫行條例》管理范圍的事業(yè)單位，要重新進行審批。 五、 參照公務(wù)員法管理 參照公務(wù)員法管理工作是 公務(wù)員法實施工作的重要組成部分。在公務(wù)員法實施的同時，中央印發(fā)的有關(guān)黨的機關(guān)、全國人大常委會機關(guān)、全國政協(xié)機關(guān)、各民主黨派中央機關(guān)、全國工商聯(lián)機關(guān)參照試行《國家公務(wù)員暫行條例》的文件不再執(zhí)行。在公務(wù)員法配套政策法規(guī)出臺前，各地區(qū)各部門要嚴(yán)格按照公務(wù)員法的規(guī)定和原則，依法辦事。 四、 配套法規(guī)建設(shè) 配套法規(guī)建設(shè)是實施公務(wù)員法的重要保證。公務(wù)員登記和職務(wù)與級別確定完成后，按照公務(wù)員工資制度改革實施辦法進行工資套改。 （三）進行工資套改。對超出規(guī)定職數(shù)的，要采取措施，逐步消化，達到規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù) 。 確定職務(wù)與級別是實施公務(wù)員法的重要環(huán)節(jié)。在公務(wù)員登記工作的基礎(chǔ)上，各級公務(wù)員主管部門要建立公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。今后，新進入公務(wù)員隊伍的人員都要按照規(guī)定進行登記。登記工作采取各機關(guān)統(tǒng)一組織的形式，實行逐級負責(zé)制。要在規(guī)定范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照《公務(wù)員登記實施辦法》規(guī)定的對象、條件、程序和管理權(quán)限，自上而下、積極穩(wěn)妥地進行。 （一）公務(wù)員登記。 2020 年要重點做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級 別確定和工 資套改等項工作。 二、 實施范圍 根據(jù)公務(wù)員法的規(guī)定，下列機關(guān)列入公務(wù)員法實施 范圍： （一） 中國共產(chǎn)黨各級機關(guān)； （二） 各級人民代表大會及其常務(wù)委員會機關(guān)； （三） 各級行政機關(guān)； （四） 中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)； （五） 各級審判機關(guān)； （六） 各級檢察機關(guān)； （七） 各民主黨派和工商聯(lián)的各級機關(guān)。 26 《中華人民共和國公務(wù)員法》實施方案 中發(fā) [2020]9 號 為貫徹實施《中華人民共和國公務(wù)員法》（以下簡稱公務(wù)員法），制定本實施方案。 第一百零七條 本法自 2020 年 1 月 1 日起施行。 第十八章 附 則 第一百零五條 本法所稱領(lǐng)導(dǎo)成員，是指機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，不包括機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。 第一百零三條 機關(guān)因錯誤的具體人事處理對公務(wù)員造成名譽損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽、消除影響；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。 第一百零二條 公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。仲裁裁決生效后，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院執(zhí)行。 聘任制公務(wù)員與所在機關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的，可以自爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。 人事爭議仲裁委員會根據(jù)需要設(shè)立。 第一百條 國家建立人事爭議仲裁制度。 聘任制公務(wù)員按照國家規(guī)定實行協(xié)議工資制，具體辦法由中央公務(wù)員主管部門規(guī)定。 聘任合同期限為一年至五年。 聘任合同的簽訂、變更或者解除，應(yīng)當(dāng)報同級公務(wù)員主管部門備案。 23 第九十七條 機關(guān)聘任公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書面的聘任合同，確定機關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)。 第九十六條 機關(guān)聘任公務(wù)員可以參照公務(wù)員考試錄用的程序進行公開招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘。 第十六章 職位聘任 第九十五條 機關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。受理控告的機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時處理。 第九十二條 公務(wù)員申訴的受理機關(guān)審查認(rèn)定人事處理有錯誤的，原處理機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。受理公務(wù)員申訴的機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但是延長時間不得超過三十日。 22 行政機關(guān)公務(wù)員對處分不服向行政監(jiān)察機關(guān)申訴的，按照《中華人民共 和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。 第十五章 申訴控告 第九十條 公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五 日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者作出該人事處理的機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴： （一）處分； （二）辭退或者取消錄用； （三）降職； （四）定期考核定為不稱職； （五）免職； （六）申請辭職、提前退休未予批準(zhǔn)； （七）未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險待遇； （八）法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。 第八十八條 公務(wù)員符 合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休： （一）工作年限滿三十年的； 21 （二）距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的； （三）符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。 第八十六條 公務(wù)員辭職或者被辭退，離職前應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù)，必要時按照規(guī)定接受審計。辭退決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知被辭退的公務(wù)員。 第八十四條 對有下列情形之一的公務(wù)員，不得辭退： （一）因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能 力的； （二）患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的； （三）女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的； （四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的