【正文】 ..............................................123 第一章 總 則 ....................................................................123 第二章 立 案 ....................................................................123 第三章 公正委員會的成立 ................................. ..................124 第四章 調 查 ....................................................................125 第五章 審 理 ....................................................................126 第六章 決 定 ....................................................................127 第七章 附 則 ....................................................................128 十五 、 新 錄用 公務員任職定級規(guī)定 ..........................................129 十 六 、 公務員回避規(guī)定（試行） ..............................................132 第一章 總 則 ....................................................................132 第二章 任職回避 ....................................................................132 第三章 地域回避 ....................................................................133 第四章 公務回避 ....................................................................134 第五章 監(jiān)督與管理 ................................................................134 第六章 附 則 ....................................................................135 十 七 、 新錄用公務員試用期管理辦法 （試行） ..................... 137 第一章 總 則 ....................................................................137 第二章 培 養(yǎng) ....................................................................137 第三章 考 核 ....................................................................138 第四章 取消錄用 ....................................................................139 第五章 紀律約束 ....................................................................141 第六章 附 則 ....................................................................141 十八、 水利部流域機構參照公務員法管理 的各級機關工作人員調任辦法 ..............................................................................................143 十九、公務員管理政策解讀 ..................................................... 148 4 中華人民共和國公務員法 （ 2020 年 1 月 1 日） 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范公務員的管理，保障公務員的合法權益，加強對公務員的監(jiān)督 ，建設高素質的公務員隊伍，促進勤政廉政，提高工作效能，根據憲法，制定本法。 第二條 本法所稱公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。 法律對公務員中的領導成員的產生、任免、監(jiān)督以及法官、檢察官等的義務、權利和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第五條 公務員的管理，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定的權限、條件、標準和程序進行。 第七條 公務員的任用，堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重工作實績。 5 第九條 公務員依法履行職務的行為，受法律保護。縣級以上地方各級公務員主管部門負責本轄區(qū)內公務員的綜合管理工作。 各級公務員主管部門指導同級各機關的公務員管理工作。 第十二條 公務員應當履行下列義務： （一）模范遵守憲法和法律； （二）按照規(guī)定的權限和程序認真履行職責，努力提高工作效率； （三）全心全意為人民服務，接受人民監(jiān)督； （四）維護國家的安全、榮譽和利益； （五）忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令； （六）保守國家秘密和工作秘密； 6 （七）遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德； （八）清正廉潔，公道正派； （九）法律規(guī)定的其他義務。 第三章 職務與級別 第十四條 國家實行公務員職位分類制度。國務院根據本法，對于具有職位特殊性，需要單獨管理的，可以增設其他職位類別。 第十五條 國家根據公務員職位類別設置公務員職務序列。 領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職 、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。 第十七條 綜合管理類的領導職務根據憲法、有關法律、職務層次和機構規(guī)格設置確定。 綜合管理類以外其他職位類別公務員的職務序列，根據本法由國家另行規(guī)定。 第十九條 公務員的職務應當對應相應 的級別。 公務員的職務與級別是確定公務員工資及其他待遇的依據。公務員在同一職務上，可以按照國家規(guī)定晉升級別。 第四章 錄 用 第二十一條 錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員，采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。 8 第二十二條 中央機關及其直屬機構公務員的錄用，由中央公務員主管部門負責組織。 第二十三條 報考公務員，除應當具備本法第十一條規(guī)定的條件外，還應當具備省級以上公務員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。 第二十 五條 錄用公務員，必須在規(guī)定的編制限額內，并有相應的職位空缺。招考公告應當載明招考的職位、名額、報考資格條件、報考需要提交的申請材料以及其他報考須知事項。 第二十七條 招錄機關根據報考資格條件對報考申請進行審查。 第二十八條 公務員錄用考試采取筆試和面試的方式進行，考試內容根據公務員應當具備的基本能力和不同職位類別分別設置。 9 體檢的項目和標準根據職位要求確定。 第三十條 招錄機關根據考試成績、考察情況和體檢結果，提出擬錄用人員名單，并予以公示。 第三十一條 錄用特殊職位的公務員，經省級以上公務員主管部門批準，可以簡化程序或者采用其他測評辦法。試用期滿合格的，予 以任職；不合格的，取消錄用。 第三十四條 公務員的考核分為平時考核和定期考核。 第三十五條 對非領導成員公務員的定期考核采取年度考核的方式，先由個人按照職位職責和有關要求進行總結，主管領導在聽取群眾意見后，提出考核等次建議，由本機關負責人或者授權的考核委員會確定考核等次。 第三十六條 定期考核的結果分為 優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。 10 第三十七條 定期考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。 領導成員職務按照國家規(guī)定實行任期制。 第四十條 委任制公務員遇有試用期滿考核合格、職務發(fā)生變化、不再擔任公務員職務以及其他情形需要任免職 務的，應當按照管理權限和規(guī)定的程序任免其職務。 第四十二條 公務員因工作需要在機關外兼職，應當經有關機關批準，并不得領取兼職報酬。 公務員晉升職務，應當逐級晉升。 第四十四條 公務員晉升領導職務，按照下列程序辦理： （一）民 主推薦，確定考察對象； 11 （二）組織考察，研究提出任職建議方案，并根據需要在一定范圍內進行醞釀； （三）按照管理權限討論決定； （四）按照規(guī)定履行任職手續(xù)。 第四十五條 機關內設機構廳局級正職以下領導職務出現空缺時，可以在本機關或者本系統(tǒng)內通過競爭上崗的方式，產生任職人選。 確定初任法官、初任檢察官的任職人選，可以面向社會，從通過國家統(tǒng)一司法考試 取得資格的人員中公開選拔。 第四十七條 公務員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個職務層次任職。獎勵堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵為主的原則。 12 第四十九條 公務員或者公務員集體有下列情形之 一的，給予獎勵： （一）忠于職守，積極工作，成績顯著的； （二）遵守紀律，廉潔奉公，作風正派，辦事公道，模范作用突出的； （三）在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經濟效益或者社會效益的； （四）為增進民族團結、維護社會穩(wěn)定做出突出貢獻的； （五）愛護公共財產，節(jié)約國家資財有突出成績的； （六）防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的； （七）在搶險、救災等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻的； （八）同違法違紀行為作斗爭有功績的； （九）在對外交往中為國家爭得榮譽和利益的； （十） 有其他突出功績的。 對受獎勵的公務員或者公務員集體予以表彰，并給予一次性獎金或者其他待遇。 第五十二條 公務員或者公務員集體有下列情形之一的，撤銷獎勵： （一）弄虛作假，騙取獎勵的； （二）申報獎勵時隱瞞嚴重錯誤或者嚴重違反規(guī)定程序的； 13 （三）有法律、法規(guī)規(guī)定應當撤銷獎勵的其他情形的。 第五十四條 公務員執(zhí)行公務時，認為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意 14 見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務員應當執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果由上級負責，公務員不承擔責任；但是，公務員執(zhí)行明顯違法的決定或者命令的，應當依法承擔相應的責任。 第五十六條 處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。 公務員違紀的，應當由處分決定機關決定對公務員違紀的情況進行調查，并將調查認定的事實及擬給予處分的依據告知公務員本人。 處分決定機關認為對公務員應當給予處分的，應當在規(guī)定的期限內，按照管 理權限和規(guī)定的程序作出處分決定。 第五十八條 公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。 受撤職處分的，按照規(guī)定降低級別。 15 解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。 第十章 培 訓 第六十條 機關根據公務員工作職責的要求和提高公務員素質的需要，對公務員進行分級分類培訓。機關根據需要也可以委托其他培訓機構承擔公務員培訓任務。 國家有計劃地加強對后備領導人員的培訓。 公務員參加培訓的時間由公務員主管部門按照本法第六十一條規(guī)定的培訓要求予以確定。 第十一章 交流與回避 第六十三條 國家實行公務員交流制度。 16 交流的方式包括調任、轉任和掛職鍛煉。調任人選應當具備本法第十一條規(guī)定的條件和擬任職位所要求的資格條件，并不得有本法第二十四條規(guī)定的情形。 第六十五條 公務員在不同職位之間轉任應當具備擬任職位所要求的資格條件，在規(guī)定的編制限額和職數內進行。 對擔任機關內設機構領導職 務和工作性質特殊的非領導職務的公務員，應當有計劃地在本機關內轉任。 公務員在掛職鍛煉期間，不改變與原機關的人事關系。 公務員本人申請交流的，按照管理權限審批。 17 因地域或者工作性質特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級以上公務員主管部門規(guī)定。 第七十條 公務員執(zhí)行公務時，有下列情形之一的，應當回避： （一）涉及本人利害關系的； （二）涉及與本人有本法第六十八條第一款所列