【正文】 隨著 XX“縣域景區(qū)全域化” 理念的 實(shí)施，憑借優(yōu)良的資源和優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)，現(xiàn)已形成了北有 XX 水 鄉(xiāng) XX 文化旅游區(qū)、 XXX 湖旅游度假區(qū)、 XXX 。近期，以現(xiàn)狀基礎(chǔ)比較好、市場(chǎng)客源比較充盈和成熟的鄉(xiāng)村區(qū)域?yàn)橹?，重點(diǎn)構(gòu)筑“一圈一帶 ”，即環(huán) XX 城市鄉(xiāng)村旅游圈、環(huán) XX 水鄉(xiāng)田園旅游帶以及相關(guān)重點(diǎn)縣市。要制定鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才培訓(xùn)規(guī)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)大型旅游企業(yè)參與鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才培訓(xùn)，依托旅游院校、旅游人才培訓(xùn)中心等教育資源，建立鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過送教上門、集中授課、結(jié)對(duì)幫扶、技能巡演、以賽促訓(xùn)等方式，開展多層次、多渠道的培訓(xùn)。 表 74 XX市鄉(xiāng)村旅游人力資源總量 年份（年） 2020 2020 2020 XX 鄉(xiāng)村旅游收入及預(yù)測(cè) （億元） 100 120 145 人均營(yíng)業(yè)收入（萬元 /人） 200 220 242 旅游行業(yè)生產(chǎn)率（ %） 1 XX 鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員需求總量預(yù)測(cè)（人） 5000 5400 6000 表 75 XX市鄉(xiāng)村旅游人力資源結(jié)構(gòu) 年份（年） 服務(wù)人員（人） 銷售人員（人） 技術(shù)人員（人） 管理人員（人） 2020 3456 594 540 810 2020 3840 660 600 900 啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才培訓(xùn)工程 鄉(xiāng)村旅游在“引資”的同時(shí)要“引智”。就整個(gè) XX 而言，鄉(xiāng)村旅游勞動(dòng)力資源豐富，但旅游人才缺乏，人員中專業(yè)性人才少、創(chuàng)新能力不足、人員流動(dòng)性強(qiáng)，旅游開 發(fā)人員、管理人員、服務(wù)人員以及營(yíng)銷人員的文化程度普遍不高，針對(duì)鄉(xiāng)村旅游的專業(yè)性、復(fù)合型培訓(xùn)體系不完善，現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。每個(gè)農(nóng)家樂接待點(diǎn)必須設(shè)置公用電話，并且資費(fèi)明確合理。 快捷網(wǎng)銀支付 普及休閑農(nóng)莊和旅游特色村的 POS機(jī)刷卡功能，更新 GPS鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)的定點(diǎn)命名。 （二）發(fā)展規(guī)劃 鄉(xiāng)村智慧旅游初步建成 積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、 GPS 等現(xiàn)代化傳媒及通訊工具，構(gòu)建“一網(wǎng)三中心”旅游信息服務(wù)體系，即互聯(lián)網(wǎng)、游客集散中心、農(nóng)家樂服務(wù)中心和交通 GPS 調(diào)度中心。 借力發(fā)展鄉(xiāng)村演藝事業(yè) 與周邊著名演藝公司等旅游上下游企業(yè)合作，結(jié)合近期投資的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，如 XX 湖景區(qū)、 XX 度假區(qū)、 XX 度假區(qū)、XX 度假區(qū)、 XX 燈彩傳承研發(fā)生產(chǎn)中心、 XXX 高科技產(chǎn)業(yè)智慧谷綜合體等，鼓勵(lì)配套鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂接待點(diǎn)和大型休閑農(nóng)業(yè)觀光園的入駐。 增加鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和農(nóng)家樂的文娛活動(dòng) 現(xiàn)有的農(nóng)家樂和休閑農(nóng)莊除了已有的餐飲住宿設(shè)施外，按照接待游客的 30%進(jìn)行容量規(guī)劃，增加棋牌、卡拉 OK、宗祠文化、農(nóng)事采摘、漁民畫、漁俗風(fēng)情等文娛活動(dòng)，并按區(qū)域、分季節(jié)、創(chuàng)主題，策劃 XX 農(nóng)業(yè)節(jié)慶。為此，鄉(xiāng)村文化娛樂發(fā)展亟需豐富日間鄉(xiāng)村游覽內(nèi)容，提高夜間鄉(xiāng)村生活品質(zhì)，整體提升鄉(xiāng)村文化娛樂業(yè)，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游收入的提高。 政策為導(dǎo)，多措并舉給予扶持引導(dǎo) 建立必要的資格審查制度，依法對(duì)全市農(nóng)土特產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理；加強(qiáng)導(dǎo)游與農(nóng)土特產(chǎn)品銷售點(diǎn)的從業(yè)人員素質(zhì)教育工 作，杜絕鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)商店欺騙旅游者的行為；鼓勵(lì)、扶持機(jī)構(gòu)和企業(yè)自主研究和開發(fā) XX 農(nóng)土特產(chǎn)品。 研發(fā)為源，多類型建立商品基地 成立 XX 農(nóng)土特產(chǎn)品開發(fā)公司、協(xié)會(huì)等研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立研究型、市場(chǎng)型、學(xué)術(shù)型等多種旅游商品基地。 休閑農(nóng)業(yè)綠 色食品 包裝精美、便于攜帶 自產(chǎn)蔬菜水果、 XX 船菜、 XX 菱等。 銷售為龍，多渠道進(jìn)行商品銷售 充分挖掘 XX 村、 XX 歷史街區(qū)、 XX 鎮(zhèn)、 XX 漁村等多種類型的鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品銷售場(chǎng)所與設(shè)施，打造 XX 最大的農(nóng)特產(chǎn)品購銷中心和最有特色的旅游商品特色街；深入各級(jí)旅游接待中心、旅游購物超市，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)“情景結(jié)合”地銷售各類農(nóng)土特產(chǎn)品。 四、旅游購物 （一）旅游購物現(xiàn)狀 XX 名、優(yōu)土特產(chǎn)品系列豐富，產(chǎn)量規(guī)模適宜，但鄉(xiāng)村旅游購物分散、規(guī)模小，銷售環(huán)境有待提升。 整合農(nóng)事節(jié)令美食 開發(fā)不同季節(jié)不同主題的美食：春夏湖鮮系列、秋冬海鮮系列、四季土菜系列、日夜小吃系列、冬季養(yǎng)生系列、寺廟素齋系列等。 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游餐飲品牌 一是依托 XX、 X 湖、 XX 漁村、 XX 村等湖鮮海鮮聚集地，融入漁家文化，打造湖鮮海鮮鄉(xiāng)村餐飲品牌，注冊(cè)“ XX 湖蟹”、“ X 湖蟹”、“ XX 村”等商標(biāo)，深度開發(fā)船菜系列餐飲和海鮮系列美食。 表 72 XX市省級(jí)鄉(xiāng)村旅游餐飲點(diǎn)目標(biāo)規(guī)劃 2020 年 2017 年 2020 年 XX 省農(nóng)家樂特色村（個(gè)） 12 20 40 XX 省農(nóng)家樂特色點(diǎn)（個(gè)） 28 40 80 開發(fā)系列餐飲美食 打響 XX 灣北岸 XX 鄉(xiāng)村旅游帶的鄉(xiāng)村餐飲品牌，主推海鮮餐飲系列美食。 三、餐飲 （一）鄉(xiāng)村旅游餐飲現(xiàn)狀 全市鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)的菜肴新鮮，服務(wù)周到，價(jià)格實(shí)惠，餐具衛(wèi)生，但品牌建設(shè)和美食豐富程度有待加強(qiáng)。 表 71 XX 市鄉(xiāng)村旅游床位等級(jí)分配表 總 數(shù) 分配比例 高 檔 中 檔 低 檔 近 期 6000 3∶ 5∶ 2 1800 3000 1200 中遠(yuǎn)期 20200 3∶ 5∶ 2 6000 10000 4000 布局規(guī)劃 盡量依托 XX 城鎮(zhèn)作為休閑農(nóng)莊和鄉(xiāng)村旅游游客的住宿節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展 XX 市區(qū)和所轄縣（市、區(qū)）的星級(jí)酒店住宿接待設(shè)施，穩(wěn)步 發(fā)展其它星級(jí)賓館和經(jīng)濟(jì)型快捷酒店 ，適當(dāng)發(fā)展農(nóng)家樂特色村、休閑農(nóng)莊、自駕車營(yíng)地等多種類型接待設(shè)施，形成高中低檔層次合理的住宿設(shè)施。 中遠(yuǎn)期（ 2018－ 2020 年），年平均鄉(xiāng)村旅游過夜游客數(shù)為 200 萬人，平均留住 2天，全年可游覽天數(shù) 300 天，床位利用率為 70％，則床位需求量 18000 張， 考慮旺季因素，中遠(yuǎn)期末規(guī)劃床位總數(shù) 20200 張。 二、住宿 （一）鄉(xiāng)村旅游住宿現(xiàn)狀 全市及所轄縣市區(qū)內(nèi)，星級(jí)農(nóng)家樂 315 家，省級(jí)農(nóng)家樂示范村 32 個(gè)，但仍缺少網(wǎng)上預(yù)訂、停車、快餐、導(dǎo)覽、交通等一條龍服務(wù)，個(gè)別農(nóng)家樂接待點(diǎn)存在一定程度的安全隱患， 鄉(xiāng)村河流及道路的某些區(qū)域存在一定程度的污染，星級(jí)農(nóng)家樂和省級(jí)農(nóng)家樂示范村的數(shù)量和質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。 推廣鄉(xiāng)村騎游換乘系統(tǒng) 在 XX 區(qū) XX 和 XX 鎮(zhèn)區(qū)域、 XX 縣與 XX 區(qū)接壤鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域、XXXX 沿 XX 江段區(qū)域、 XXXX 湖區(qū)域和 XXXX 區(qū)域等五個(gè)休閑農(nóng)莊密集、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活躍的區(qū)域，選擇試點(diǎn)，集群發(fā)展。 重要節(jié)點(diǎn)增設(shè)農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)設(shè)施 沿 XX、 XX、 XX 湖、 XXX 高速公路、 XXX 大橋和高鐵，打造形成以 XX 為中心的小型旅游交通網(wǎng)絡(luò)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)站，爭(zhēng)取 XX 短線客源。 提升農(nóng)家樂特色村及接待點(diǎn)的通達(dá)性，改造進(jìn)入 XX、 XX、XX 村、 XX 漁村等重要旅游特色村的道路，加強(qiáng)道路鄉(xiāng)村旅游景觀和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村的可進(jìn)入性。 提高農(nóng)家樂特色村（點(diǎn)）的可達(dá)程度 加快鎮(zhèn)際鄉(xiāng)村公路建設(shè)，提高和改建鄉(xiāng)村公路等級(jí)，配套相應(yīng)生態(tài)停車場(chǎng)。 啟動(dòng)水上客運(yùn)巴士試點(diǎn)，結(jié)合 XX 水鄉(xiāng)的特點(diǎn)，在合適的河段選擇 510 個(gè)水上客運(yùn)巴士試點(diǎn)換乘站，搭配 XX 日景和夜景，提供出行舒適、快速安全的水上鄉(xiāng)村的新興休閑方式。 （二）發(fā)展規(guī)劃 完善 XX集散、交通樞紐、服務(wù)設(shè)施 將 XX 市建成全市鄉(xiāng)村旅游集散中心、 XX 大區(qū)域鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)交通樞紐中心和鄉(xiāng)村旅游綜合旅游服務(wù)中心，適當(dāng)新增出租車 運(yùn) 力，促進(jìn)鄉(xiāng)村游散客的旅游交通更加便捷。同年底，全 市累計(jì)建成 559 公里的生態(tài)綠道網(wǎng)，未來三年 12 條主干綠道和水網(wǎng)全部建成，將把 XX 市域的一主六副城市和 40 個(gè)新市鎮(zhèn)全部串聯(lián)。XX 通航里程名列全省第一，占全省的 20%左右。 2020 年底， XX 市公路總里程為 公里。 （四）總體營(yíng)銷與個(gè)體分銷結(jié)合 鄉(xiāng)村旅游主管部門通過城旅游推介會(huì)、交易會(huì)、 主題農(nóng)事節(jié)慶策劃、民俗活動(dòng)推廣、名人明星活動(dòng)引導(dǎo)、大型農(nóng)業(yè)公益活動(dòng)等方式，加強(qiáng) XX 鄉(xiāng)村旅游品牌的對(duì)外宣傳，提升XX 鄉(xiāng)村旅游地形象，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略。 （三）渠道營(yíng)銷 與重點(diǎn)市場(chǎng)的旅行社合作，策劃 XX 鄉(xiāng)村精品旅游新游線。 表 61 市場(chǎng)定位與主要目標(biāo)群體 重點(diǎn)市場(chǎng)定位 主要目標(biāo)客源 對(duì)應(yīng)配套產(chǎn)品 特色游覽區(qū)域 高端市場(chǎng) XX 自駕游市場(chǎng) 四小時(shí)自駕游交通圈內(nèi) XX 城市 農(nóng)事節(jié)慶采摘游； 海鮮漁村 XX 游 大 XX 全域鄉(xiāng)村； XX、 XX、 XX 獎(jiǎng)勵(lì)旅游市場(chǎng) XX 企業(yè)群體、商務(wù)會(huì)議群體、學(xué)術(shù)會(huì)議群體 農(nóng)莊會(huì)議商務(wù)游； 水鄉(xiāng)綠道騎行游 XX 區(qū)、 XX 區(qū)、 XX 市、XX 市 中端市場(chǎng) XX 本地城鎮(zhèn)居民 XX 市本地居民休閑、聚會(huì)群體 節(jié)慶民俗探親游； 海鮮漁村 XX 游 大 XX 全域鄉(xiāng)村； XX、 XX、 XX 親子教育市場(chǎng) 熱愛青少年農(nóng)業(yè)科普教育的家庭群體、學(xué)校團(tuán)體 八鮮采摘教育游； XX 科普親子游；低碳水上鄉(xiāng)村游 XX 縣、 XX 市； XX 區(qū)、 XX 區(qū) 低端市場(chǎng) 周邊景區(qū)分流市場(chǎng) XX、 XX、 XX、 XX、 XX、XX 城等高等級(jí)景區(qū)分流游客 鄉(xiāng)村特產(chǎn)采購游； 民俗節(jié)慶綠道游； 低碳水上鄉(xiāng)村游 XX 區(qū)、 XX 縣、 XX 區(qū)、XX 市、 XX 市 XX 銀發(fā)市場(chǎng) 銀發(fā)族養(yǎng)生、度假群體 養(yǎng)老鄉(xiāng)村社區(qū)游； 養(yǎng)生休閑農(nóng)莊游 XX、 XX 縣、 XX 市 三、營(yíng)銷手 段 （一）媒體營(yíng)銷 通過電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)專欄、?？惹揽菑V告，擴(kuò)大地區(qū)鄉(xiāng)村旅游知名度。 基于行政區(qū)劃的形象打造，圍繞總體形象， XX 所轄市縣的分區(qū)鄉(xiāng)村旅游形象設(shè)計(jì)如下： XX 區(qū) —— XX園 XX， X 風(fēng) X 韻； XX 區(qū) —— 水鄉(xiāng)澤國(guó)，魚米 XX； XX 縣 —— X 外田園，上善人家； XX 市 —— 憑海臨風(fēng)，漁家唱晚； XX 縣 —— 湖山勝攬，八鮮采摘； XX 市 —— 田園蠶桑，水鄉(xiāng)潮韻； XX 市 —— X 菊丹 桂，風(fēng)雅 XX。 二、形象定位 （一）總體形象定位 XX 鄉(xiāng)村旅游的總體形象定位為：水鄉(xiāng) XX，田園 XX。 海外旅游客源 目標(biāo) 市場(chǎng)促銷 以亞洲的東北亞、 東南 亞旅游市場(chǎng)促銷為主體，重點(diǎn)促銷韓國(guó)和日本市場(chǎng)。建立雙向、多元的促銷渠道，保證客源持續(xù)穩(wěn) 定增長(zhǎng)。大力培植 XX、 XX、 XX及本市的周末、節(jié)慶旅游市場(chǎng)及本地一日游市場(chǎng)。隨著以 XX 為主體的區(qū)域大旅游集散中心的建立， XX、 XX、 XX 等 XX 地區(qū)也可成為鄉(xiāng)村旅游客源目標(biāo)市場(chǎng)； 機(jī)會(huì)目標(biāo)市場(chǎng)：上述客源市場(chǎng)外的其它地區(qū)和專項(xiàng)旅游客源市場(chǎng)。 （三）鄉(xiāng)村旅游客源目標(biāo)市場(chǎng)選擇與促銷 國(guó)內(nèi)旅游客源目標(biāo)市場(chǎng)的開拓 主體目標(biāo)市場(chǎng)：以 “水鄉(xiāng) XX 之旅”、“田園休閑之旅”、“古 XX 之旅”等主題為鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的主打產(chǎn)品，以 XX 客源市場(chǎng)和 XX 地區(qū)的 XX 和以 XX 為中心的 XX 旅游市場(chǎng)為主體和重點(diǎn)市場(chǎng)，同時(shí)，本地市民的“ XX 人游 XX”的一日游、節(jié)假日游市場(chǎng)也 應(yīng)列入主體目標(biāo)市場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)中，尤應(yīng)以 XX、 XX 地區(qū)大、中城市圈的休閑度假、農(nóng)業(yè)觀光以及商務(wù)會(huì)議、農(nóng)副產(chǎn)品購物、水鄉(xiāng)婚慶等專項(xiàng)旅游市場(chǎng)，作為 XX 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體市場(chǎng)和基礎(chǔ)市場(chǎng)。憑借大都市城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶的江、河、湖、海水體 生態(tài)優(yōu)勢(shì)和 XX、水鄉(xiāng)獨(dú)特的文化底蘊(yùn)， XX 城鄉(xiāng)必然成為 XX 都市圈居民尋求的休閑度假空間、釋放城市人口壓力的寶地，成為“ XX 旅游經(jīng)濟(jì)圈”上的一顆耀眼的旅游新星。隨著城市集散效應(yīng)的產(chǎn)生，“十二五”期間， XX 城市人口加劇，城市負(fù)荷加大，城市居民出城旅游需求旺盛，勢(shì)必導(dǎo)致 XX 都市圈的鄉(xiāng)村休閑度假需求急劇增長(zhǎng)。 中國(guó) XX 漁文化節(jié) 10 月份 地區(qū)性 精品水產(chǎn)展銷活動(dòng)、河鮮美食周活動(dòng)等。 中國(guó) XX 西瓜燈節(jié) 9 月份 地區(qū)性 用 XX 等具有地方特色的文藝表演來慶賀西瓜豐收。 XX 市 XXX 梨花節(jié) 4 月份 地區(qū)性 “文化惠農(nóng)、梨園獻(xiàn)藝”、羊肉烹飪大賽、 “開心農(nóng)場(chǎng)”欄目組系列活動(dòng)、梨園趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等。 中國(guó) 中國(guó) XXXX 會(huì) 4 月份 主題性 “ XX 會(huì)”是國(guó)內(nèi)唯一的一處 XX 廟會(huì)活動(dòng)，是 XX的世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。 XX元宵民俗文化節(jié) 2 月份 地區(qū)性 廣場(chǎng)文藝晚會(huì)、民間技藝表演、篝火晚會(huì)等。 中國(guó) 中國(guó) XX 綠道 騎游文化節(jié) 每年舉辦 一屆 主題性節(jié)慶 邀請(qǐng)全國(guó)自行車俱樂部來 XX，倡導(dǎo)低碳、綠色鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)休閑旅游。 XX 休閑鄉(xiāng)村旅游文化節(jié) 每年舉辦 一屆 綜合性節(jié)慶 以“休閑鄉(xiāng)村”為核心，包括中國(guó)休閑鄉(xiāng)村發(fā)展（ XX）峰會(huì)、“鄉(xiāng)村中國(guó)風(fēng)” XX 鄉(xiāng)村音樂節(jié)等內(nèi)容，成為 XX 鄉(xiāng)村旅游的綜合型節(jié)慶活動(dòng)。 鄉(xiāng)村團(tuán)圓游 ，依托 XX 市場(chǎng)，主打中秋團(tuán)圓游、鄉(xiāng)村過大年游等活動(dòng)，