【正文】 。遠(yuǎn)期考慮過境公路的改道。380002披云山旅游區(qū)開發(fā)以天師廟為中心、以道教文化為重點的宗教旅游，以及生態(tài)旅游和紅色旅游3甌江游憩觀光帶開發(fā)龍泉溪漂流，建設(shè)河村香樟園休閑度假地，建設(shè)留槎洲水上公園4龍泉青瓷寶劍園區(qū)增加園區(qū)旅游功能，城標(biāo)、雕塑等300 云和縣近期預(yù)備重點旅游項目序號區(qū)塊土地使用情況（公頃）項目投資額（萬元）公益性用地建筑用地總用地1云和江南畬族風(fēng)情文化村完善休閑娛樂和接待服務(wù)設(shè)施800 2云和湖旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)赤石水上休閑、夢幻童話家園、緊水山莊、礱石水寨、小順鄉(xiāng)村休閑和水上夜游等項目組團(tuán)。5九龍灣生態(tài)旅游區(qū)利用灘坑電站水庫，結(jié)合九龍鎮(zhèn)建設(shè)，開發(fā)水上旅游項目，重點開發(fā)九龍灣火山熔巖景觀，形成集水上游樂、觀光游覽、山地休閑、峽谷探險和科普旅游等功能為一體的旅游區(qū)。50008天云酒店17300平米占地3700平米三星級賓館5400景寧畬族自治縣近期預(yù)備重點旅游項目序號區(qū)塊土地使用情況（公頃）項 目投資額（萬元）公益性用地建筑用地總用地1爐西峽旅游區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施和林圩旅游接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)2大均畬族之窗主要內(nèi)容包括防洪堤及沿河游憩帶、游步道、景觀亭、畬族文化演藝廣場、展示館等設(shè)施建設(shè)及停車場改造；旅游服務(wù)中心完善；漂流項目提升等。5005竹源峽景區(qū)主要開發(fā)群瀑探幽和農(nóng)家菜旅游項目，集探幽、休閑、餐飲于一體的鄉(xiāng)村特色旅游。5003西屏鎮(zhèn)明清旅游商業(yè)街規(guī)劃保護(hù)修繕，在原有商業(yè)氛圍的基礎(chǔ)上突出旅游商業(yè)街的特色。20002卯山農(nóng)業(yè)觀光園開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。160009王村口紅色古鎮(zhèn)依托紅色旅游資源，培育古鎮(zhèn)旅游功能，逐步形成特色旅游城鎮(zhèn)。2300601070鐵城（芙蓉峽）景點提高植被覆蓋率和豐富林相；修建登山環(huán)線健身游步道，服務(wù)和娛樂設(shè)施建設(shè)。主要為九曲練溪景觀帶的營造，灘林綠化工程，度假賓館和休閑娛樂場所等5000213自駕車營地。景區(qū)管理中心、游人接待中心、旅游巴士轉(zhuǎn)乘中心和大型旅游停車場等6000鼎湖大道兩側(cè)商鋪。1150007石牛溫泉休閑度假中心90畝主要包括游泳館、賓館、餐廳和健身娛樂設(shè)施等5000縉云縣近期預(yù)備重點旅游項目序號區(qū)塊土地使用情況（公頃）項 目投資額（萬元）公益性用地建筑用地總用地1旅游中心城鎮(zhèn)建設(shè)建設(shè)縉云新城旅游商務(wù)區(qū)，形成旅游商業(yè)氣氛濃厚的街道、商場，特別是適合休閑漫步的步行街，豐富游客的夜生活。450005甌江水上項目主要項目包括以甌江帆船原型為特色的城區(qū)段巡游；大港頭鎮(zhèn)至古城（遠(yuǎn)期至開潭水庫大壩）的水上觀光旅游；甌江夜游；游船、水上餐飲、水上運動等。800004旅游商務(wù)區(qū)25公頃主要有浙江民俗樂園、旅游集散中心、歐陸風(fēng)情園等項目。350002華僑飯店建設(shè)目標(biāo)為五星級賓館350003大港頭（古堰畫鄉(xiāng)）20－40公頃 km2 主要項目包括大港洲頭、半島度假村、通濟(jì)堰、灘地和江心洲等。表4: 麗水市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期指標(biāo)（經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）國內(nèi)外游客接待量（萬人次）旅游總收入（億元）2007年2010年16001002015年26001702020年3500250表5：麗水市旅游住宿設(shè)施預(yù)測規(guī)模相關(guān)指標(biāo)2010年2015年2020年預(yù)計接待國內(nèi)外游客量（萬人次）160026003500留宿率（%）293234住宿接待人數(shù)（萬人次）4648321190預(yù)計平均逗留天數(shù)（天）需要床位數(shù)（萬張）折算成標(biāo)準(zhǔn)房數(shù)（萬間）表6：麗水市近期預(yù)備重點旅游項目一覽表麗水市區(qū)近期預(yù)備重點旅游項目序號區(qū)塊土地使用情況項 目投資額（萬元）公益性用地建筑用地總用地1東西巖旅游區(qū)20公頃 km2主要項目包括老竹至東西巖道路改造、游步道環(huán)線的完善、畬族風(fēng)情村、蘭花村、賓館建設(shè)及巨溪三巖寺景區(qū)建設(shè)。附表：表1: 麗水市旅游資源普查結(jié)果行政單位優(yōu)良級旅游資源單體普通級旅游資源單體單體總數(shù)五級四級三級優(yōu)良級小計比例%二級一級等外普通級小計總計比例%蓮都區(qū)283141811019191232龍泉市4830421031076216258青田縣2835451161089233278云和縣12161965770142161慶元縣4520293815251241270縉云縣56556613214642320386遂昌縣4947606310395261321松陽縣1415206014027227247景寧縣28213189920181212總 計2558270353100747102623920122365100表2: 麗水市五級旅游資源單體概況單體位置說明時思寺景寧國家重點文保單位景寧畬鄉(xiāng)風(fēng)情景寧全國唯一畬族自治縣，華東唯一民族自治縣延慶寺塔松陽省重點文保單位遂昌竹炭遂昌中國竹炭之鄉(xiāng)神龍飛瀑遂昌浙江最高瀑布遂昌國家森林公園遂昌國家森林公園遂昌九龍山遂昌國家自然保護(hù)區(qū)九曲練溪縉云縉云仙都風(fēng)景區(qū)內(nèi)鼎湖峰縉云縉云仙都風(fēng)景區(qū)的標(biāo)志性景觀凌虛洞火山口縉云縉云仙都風(fēng)景區(qū)內(nèi)仙都摩崖題記縉云國家重點文保單位縉云仙都縉云國家級風(fēng)景名勝區(qū)慶元香菇慶元世界香菇之源，國家原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)。第五十三條 采取更加明確的資源保護(hù)措施：由市政府制定并由市人大批準(zhǔn)實施全市統(tǒng)一的旅游資源保護(hù)辦法。旅游規(guī)劃特別是市縣旅游發(fā)展規(guī)劃要按規(guī)定程序報批，經(jīng)批準(zhǔn)的旅游規(guī)劃納入各級政府的規(guī)劃建設(shè)體系并具有法律效力。同時，各類旅游規(guī)劃的編制也要重視與其他規(guī)劃特別是城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)市縣（區(qū)）建設(shè)規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃的銜接。其中，最重要的是要體現(xiàn)兩個方面的內(nèi)容：一是要體現(xiàn)旅游規(guī)劃的權(quán)威性和可操作性。三是各類體育組織和賽事策劃機構(gòu)。特別要重視政府公務(wù)出游、企業(yè)帶薪休假、獎勵旅游。委員會由市內(nèi)專家和市外特聘專家兩部分組成，專家以麗水市人民政府名義聘請，主要職能是對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題進(jìn)行決策咨詢。一是要充分利用麗水現(xiàn)有的基礎(chǔ)，通過整合提升，形成更加有效的培訓(xùn)隊伍和培訓(xùn)機制；二是要借助高等學(xué)校的力量，有計劃地培養(yǎng)旅游人才，并對旅游從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，部分優(yōu)秀人才可送到高等學(xué)校深造。特別要重視從主要目標(biāo)市場引進(jìn)旅游經(jīng)營、項目策劃、形象推廣等方面的中高級企業(yè)管理人才。各縣市區(qū)應(yīng)旗幟鮮明地反對由一家企業(yè)壟斷經(jīng)營縣市區(qū)內(nèi)主要旅游區(qū)點的做法，避免可能誘發(fā)的產(chǎn)業(yè)失調(diào)和政府失控現(xiàn)象；對農(nóng)家樂一類的鄉(xiāng)村旅游，應(yīng)充分調(diào)動當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)組織的積極性，盡量由社區(qū)組織主導(dǎo)開發(fā)，鼓勵社區(qū)居民以多種形式參與旅游開發(fā)，確保社區(qū)居民在旅游開發(fā)中獲得經(jīng)濟(jì)上的實惠和文化上的利益。在全市和縣市區(qū)層面，可以借鑒桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)、縉云仙都、舟山岱山等地的經(jīng)驗，建立政企聯(lián)動的旅游開發(fā)公司，作為體現(xiàn)政府調(diào)控、推動旅游開發(fā)的階段性模式。第四十九條 探索更加務(wù)實的旅游開發(fā)模式：旅游項目建設(shè)涉及到前期要素投入和政策處理、后期經(jīng)營管理和利益分配等各方面的問題。支持鄉(xiāng)村旅游 主要包括信貸支持、人才培養(yǎng)、宣傳促銷等方面。支持重大旅游項目建設(shè) 對總投資或?qū)嶋H到位資金超過一定額度的項目，設(shè)為重大建設(shè)項目，實行一個項目一個政策，確保項目建設(shè)的成功。經(jīng)營性旅游用地分別以招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓、租賃等方式取得土地使用權(quán)。第四十八條 制定更加有力的旅游發(fā)展政策支持旅游建設(shè)用地 對納入全市和各縣（市）旅游發(fā)展規(guī)劃的景區(qū)（點）建設(shè)項目，要確保用地、優(yōu)先供地；劃入旅游區(qū)范圍的用地分為公益性用地、經(jīng)營性用地和配套設(shè)施用地三部分，在政策上應(yīng)區(qū)別對待。第四十六條 近期推薦實施的預(yù)備重點項目近期推薦實施的預(yù)備重點項目主要包括四類：第一類是著力培育各級旅游中心城市（城鎮(zhèn)）旅游功能，以旅游集散、旅游接待服務(wù)場所和設(shè)施建設(shè)為主要內(nèi)容的項目；第二類是環(huán)城地區(qū)以自駕車旅游產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品為重點的旅游開發(fā)項目；第三類是其他地區(qū)具有顯著資源環(huán)境優(yōu)勢和開發(fā)潛力的旅游項目；第四類是原有旅游景區(qū)景點的擴充和升級項目（表6）。富民工程 采取政策扶持措施，選擇一批毗鄰城市和重要旅游區(qū)、具有旅游開發(fā)前景的鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)，以農(nóng)家樂和紅色旅游為抓手，以當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)為主體，建設(shè)特色旅游村鎮(zhèn)。到2010年，全市旅游總?cè)藬?shù)和旅游總收入分別比2007年翻一番。到2010年，力爭新建5家四星級以上賓館，各縣市駐地城鎮(zhèn)分別擁有1家以上三星級以上賓館，使全市旅游賓館基本滿足不同消費層次的游客的住宿需求。到2010年，全市力爭建成5個以上年接待游客超過50萬人次、經(jīng)濟(jì)效益顯著、達(dá)到國家4A級以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的精品旅游區(qū)，形成依靠精品旅游區(qū)聚集人氣、擴大影響、提升效益的旅游區(qū)建設(shè)格局，為全市旅游產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。通過上述努力，有效增強麗水市區(qū)的旅游集散功能和休閑服務(wù)功能，進(jìn)一步體現(xiàn)中心城市在確立全市旅游目的地形象、促進(jìn)全市旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展等方面的龍頭地位和核心帶動作用，力爭盡早使麗水進(jìn)入優(yōu)秀旅游城市行列。嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施與項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度，使生態(tài)環(huán)境在旅游開發(fā)中得到有效保護(hù)，旅游資源得到科學(xué)合理的利用；提高游客的生態(tài)環(huán)境意識，塑造負(fù)責(zé)任的旅游者；鼓勵創(chuàng)建綠色旅游企業(yè)。生物旅游資源 縉云大洋山高山茭白和花卉基地，百山祖冷杉、華南虎等珍稀野生動植物，以及野生菜品、菇類食品、高山茶葉、田魚干、溪魚干、中草藥材等特色農(nóng)林土特產(chǎn)品。水體旅游資源 甌江水域，特別是甌江蓮都段、甌江青田段、云和湖、遂昌湖山溫泉和湖山水庫，小溪水域的大均漂流河段和灘坑水庫，松陰溪及其各級支流源頭如神龍飛瀑、成屏水