【正文】 19 / 19?！　”緯盒幸?guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施。普通工崗位不分等級(jí)?！　」で诩寄軑徫环譃榧夹g(shù)工崗位和普通工崗位。專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間，以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定?！　?zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)13個(gè)等級(jí)，現(xiàn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)包括一至四級(jí)崗位，副高級(jí)包括五至七級(jí)崗位，中級(jí)包括八至十級(jí)崗位，初級(jí)包括十一至十三級(jí)崗位，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位?！　」芾韻徫坏淖罡叩燃?jí)和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定?！　《⑹聵I(yè)單位崗位的等級(jí)　?。ㄒ唬┕芾韻徫弧?　　附件：深圳市事業(yè)單位崗位（職位）類(lèi)別和等級(jí)暫行規(guī)范 附件深圳市事業(yè)單位崗位（職位）類(lèi)別和等級(jí)暫行規(guī)范 　　根據(jù)國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置的有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就我市職員職位（崗位，下同）以及按照“老人老辦法”原則保留的工勤崗位的名稱(chēng)、類(lèi)別和等級(jí)暫行規(guī)范如下：　　一、事業(yè)單位崗位的類(lèi)別　　事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類(lèi)別，分類(lèi)別設(shè)定等級(jí)?！　×?、關(guān)于改革推進(jìn)工作的時(shí)間要求　　事業(yè)單位人事制度改革第一步工作在2007年12月31日前完成，各事業(yè)單位與其在編在崗工作人員簽訂聘用合同；第二步爭(zhēng)取在2008年年底前基本完成，各事業(yè)單位根據(jù)市人事編制部門(mén)制定的事業(yè)單位崗位總量和結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)擬訂崗位設(shè)置方案并按規(guī)定程序報(bào)審；第三步原則上在2009年上半年完成，各事業(yè)單位根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案開(kāi)展崗位聘用工作，并健全日常管理制度?！　∥?、關(guān)于教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革政策的調(diào)整　　根據(jù)改革政策調(diào)整的總體精神，中小學(xué)績(jī)效工資暫按臨時(shí)崗位津貼部分執(zhí)行；中小學(xué)校的班主任津貼，按照班主任人均每月500元的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際人數(shù)由財(cái)政撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。事業(yè)單位人事制度改革在市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下開(kāi)展，市屬事業(yè)單位的人事制度改革由市主管部門(mén)負(fù)責(zé)，各區(qū)所屬事業(yè)單位的人事制度改革由各區(qū)負(fù)責(zé)?！　∈聵I(yè)單位要按照新制度的要求，結(jié)合改革進(jìn)程，建立和完善考核、崗位管理、收入分配等各項(xiàng)日常管理制度?！　∈聵I(yè)單位根據(jù)人事行政部門(mén)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，制定具體實(shí)施方案，開(kāi)展崗位聘用，采取考核或競(jìng)聘等方式確保已聘用的人員按照現(xiàn)聘崗位進(jìn)入相應(yīng)等級(jí)的崗位，并按照國(guó)家、省和本市的有關(guān)規(guī)定，逐步完善崗位聘用制度和崗位績(jī)效工資制度。填寫(xiě)事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表，連同本單位崗位設(shè)置方案，經(jīng)主管部門(mén)審核后，報(bào)人事行政部門(mén)核準(zhǔn)。確定不同崗位的名稱(chēng)、類(lèi)別、等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，制定崗位設(shè)置方案。明確擬訂崗位的工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作要求及標(biāo)準(zhǔn)、崗位等級(jí)及其任職條件等，作為人員聘用、聘后考核的主要依據(jù)。在核定的事業(yè)單位規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職數(shù)范圍內(nèi)，按照規(guī)定的各行業(yè)事業(yè)單位崗位等級(jí)比例和最高等級(jí)控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)單位的職責(zé)、公益目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，擬訂各類(lèi)、各級(jí)崗位的數(shù)量和最高崗位等級(jí)設(shè)置，明確主體崗位?！　。ㄈM訂崗位設(shè)置方案?！　∈腥耸戮幹撇块T(mén)在廣東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)后，根據(jù)本市實(shí)際，制定我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理方案，明確管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位總量及其內(nèi)部之間的結(jié)構(gòu)比例的控制標(biāo)準(zhǔn)和條件?！　∈聵I(yè)單位按照事業(yè)單位收入分配制度改革后確定的崗位等級(jí)，與其在編在崗人員簽訂聘用合同，明確聘用的崗位名稱(chēng)、等級(jí)、職責(zé)、工資待遇以及合同的期限等，實(shí)行制度入軌。除已實(shí)施改革的鹽田區(qū)教育系統(tǒng)繼續(xù)先行先試，直接進(jìn)入第二步的改革外，其他事業(yè)單位均按以上步驟實(shí)施改革。各事業(yè)單位根據(jù)審核的實(shí)施方案，制定本單位改革的具體實(shí)施方案，報(bào)主管部門(mén)審核并報(bào)同級(jí)政府人事行政部門(mén)備案后實(shí)施?？?jī)效工資部分，暫按我市現(xiàn)行工資政策執(zhí)行，待國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位績(jī)效工資管理的政策明確后再行調(diào)整?！　。ㄈ╆P(guān)于崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施。事業(yè)單位工作人員不愿簽訂聘用合同的，可按深辦發(fā)〔2004〕13號(hào)文規(guī)定的政策進(jìn)行分流，其中申請(qǐng)?zhí)崆巴诵萦?jì)算條件的時(shí)間截止至2007年12月31日。已經(jīng)實(shí)行聘用制度、簽訂聘用合同的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)此次事業(yè)單位收入分配制度改革后套改的崗位等級(jí)，變更合同的相應(yīng)內(nèi)容。　?。ǘ╆P(guān)于聘用合同的簽訂?，F(xiàn)在編在崗工作人員聘用的崗位按照事業(yè)單位收入分配制度改革后確定的崗位等級(jí)確定，同時(shí)在兩類(lèi)崗位上任職的人員應(yīng)將另一崗位在聘用合同中標(biāo)明，待新的崗位體系設(shè)置核準(zhǔn)后，再按照新崗位聘任并變更合同?！　《㈥P(guān)于聘用制政策的調(diào)整　?。ㄒ唬╆P(guān)于聘用崗位的確定。 　　事業(yè)單位聘用的雇員，仍按現(xiàn)行辦法管理。 關(guān)于調(diào)整事業(yè)單位人事制度改革有關(guān)政策的意見(jiàn) 　　為積極、穩(wěn)妥推進(jìn)我市事業(yè)單位人事制度改革，根據(jù)國(guó)家、省的有關(guān)政策精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就《深圳市事業(yè)單位人事制度改革配套實(shí)施方案》（深辦發(fā)〔2004〕13號(hào)）等確定的我市事業(yè)單位人事制度改革政策及實(shí)施步驟等提出以下調(diào)整意見(jiàn)。各部門(mén)和單位在體制改革與資源整合期間，要切實(shí)保障行政執(zhí)法和技術(shù)檢測(cè)工作正常開(kāi)展?！　≌畽z測(cè)機(jī)構(gòu)體制改革與資源整合，事關(guān)各檢測(cè)機(jī)構(gòu)職工的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，各相關(guān)部門(mén)和單位要充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)改革的重要性和艱巨性，要講政治、顧大局、守紀(jì)律?！　∮墒芯庌k牽頭，相關(guān)職能部門(mén)參加，具體擬定各政府部門(mén)的執(zhí)法力量保障方案，并報(bào)市編委研究審定?！　∮墒芯庌k、市法制辦牽頭，相關(guān)政府部門(mén)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加，起草相關(guān)規(guī)章草案，確保整合后的檢測(cè)機(jī)構(gòu)能按法定機(jī)構(gòu)形式進(jìn)行運(yùn)作，其機(jī)構(gòu)設(shè)立、職能配置、工作程序、管理體制和運(yùn)作機(jī)制都有法可依。市成立由分管副市長(zhǎng)牽頭，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的工作小組，具體負(fù)責(zé)市屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合工作。　　五、組織實(shí)施　?。ㄒ唬┏闪⑹袡z測(cè)機(jī)構(gòu)體制改革與資源整合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。四是各檢測(cè)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新檢測(cè)方法，縮短檢測(cè)周期，不斷提升檢測(cè)能力。三是整合后的政府檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立快速反應(yīng)機(jī)制，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。二是要確保常規(guī)性檢測(cè)按計(jì)劃進(jìn)行?！　∫皇浅浞职l(fā)揮理事會(huì)作用，健全理事會(huì)的決策機(jī)制。檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合后，要切實(shí)保障相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行快速檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的能力?！　。ǘ┍Ａ艨焖贆z測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)能力?！　∮捎谖沂懈鳈z測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)際承擔(dān)了輔助執(zhí)法工作，檢測(cè)機(jī)構(gòu)與主管部門(mén)脫鉤后，對(duì)相關(guān)政府部門(mén)的執(zhí)法工作有一定影響，因此，在檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合后，要切實(shí)保障相關(guān)政府部門(mén)的行政執(zhí)法能力不受影響。部分區(qū)、街道檢測(cè)機(jī)構(gòu)可并入整合后的市屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)，部分可改變功能，現(xiàn)有人員編制充實(shí)加強(qiáng)到相關(guān)機(jī)構(gòu)?！　楸ＷC檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合工作的平穩(wěn)推進(jìn)，將區(qū)、街道檢測(cè)機(jī)構(gòu)納入第二階段改革，待市屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合完成后再予推進(jìn)?！　?．根據(jù)我市法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)的要求，積極創(chuàng)新檢測(cè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，建立適應(yīng)其自身特點(diǎn)的人事管理制度、薪酬分配、社會(huì)保障制度和監(jiān)督制度，增強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的活力，調(diào)動(dòng)員工的積極性。理事會(huì)下設(shè)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，為理事會(huì)的各項(xiàng)重大決策提供相關(guān)的決策咨詢服務(wù)?！　?．設(shè)立理事會(huì)作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)的決策層。　　將適宜整合的市屬8家檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合為3家左右，具體整合方案由市政府分管副市長(zhǎng)牽頭提出方案，報(bào)市政府研究確定?！　∪?、檢測(cè)機(jī)構(gòu)體制改革與資源整合方案　　分步推進(jìn)我市政府檢測(cè)機(jī)構(gòu)的體制改革與資源整合，第一階段重點(diǎn)推進(jìn)市屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合，第二階段整合區(qū)、街道的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。　?。ㄈw制改革與資源整合的目標(biāo)。　　4．積極穩(wěn)妥，穩(wěn)步推進(jìn)的原則?！　?．既有利于政府履行職責(zé)，又有利于服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的原則。理順檢測(cè)機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)之間、檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間、常規(guī)檢測(cè)與快速檢測(cè)之間的職能分工，依法界定整合后檢測(cè)機(jī)構(gòu)的職能，減少檢測(cè)項(xiàng)目的重疊。推動(dòng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與原主管部門(mén)脫鉤，檢測(cè)與執(zhí)法相對(duì)分離，確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正性?！　?．資源優(yōu)化共享，機(jī)構(gòu)獨(dú)立公正的原則?！　∫脏囆∑嚼碚摗ⅰ叭齻€(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面提升公共檢測(cè)能力與水平、創(chuàng)新政府檢測(cè)體制為總體要求，推動(dòng)執(zhí)法與檢測(cè)的相對(duì)分離，優(yōu)化整合政府檢測(cè)資源，構(gòu)建職能分工明確、運(yùn)作機(jī)制靈活高效、信息資源共享、客觀公正，既滿足政府強(qiáng)制檢測(cè)需要，又滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要的獨(dú)立、公正的檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)。因此，推進(jìn)檢測(cè)體制改革和資源整合，有利于將我市檢測(cè)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力，有利于調(diào)動(dòng)職工積極性，增強(qiáng)其公共服務(wù)能力。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)在拓展新檢測(cè)項(xiàng)目、研究新檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)行檢測(cè)技術(shù)儲(chǔ)備等方面存在明顯不足?！　∷氖峭ㄟ^(guò)資源整合提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升服務(wù)質(zhì)量，調(diào)動(dòng)員工的積極性。目前，我市各檢測(cè)機(jī)構(gòu)均有繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模、增加投入的要求，多個(gè)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)基地正在新建、擴(kuò)建。政府檢測(cè)機(jī)構(gòu)重復(fù)購(gòu)置儀器設(shè)備的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，關(guān)鍵儀器設(shè)備雷同?！　∪乔袑?shí)解決政府重復(fù)投入，檢測(cè)資源浪費(fèi)的問(wèn)題。各政府檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)項(xiàng)目高度重疊，如全市從事食品檢測(cè)的政府檢測(cè)機(jī)構(gòu)有33家，從事水質(zhì)檢測(cè)的有10多家。推進(jìn)執(zhí)法與檢測(cè)分離，從制度上保障檢測(cè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和公正性，有利于解決政府部門(mén)“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”的問(wèn)題，符合國(guó)際慣例，代表了改革的方向，同時(shí)還有利于規(guī)范和加強(qiáng)政府行政執(zhí)法工作，推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革?！　∫皇菍?shí)現(xiàn)執(zhí)法與檢測(cè)相對(duì)分離，確保檢測(cè)的公正性和行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性。　　一、推進(jìn)政府檢測(cè)機(jī)構(gòu)體制改革與資源整合的必要性　　我市現(xiàn)有事業(yè)單位性質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)共51家（市屬13家、區(qū)、街道38家），涉及工業(yè)產(chǎn)品、環(huán)境、食品、公共衛(wèi)生、藥品、工程質(zhì)量等多個(gè)領(lǐng)域，為政府部門(mén)的行政執(zhí)法和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供了有力的技術(shù)支持。　　市城管局按照改革方案，負(fù)責(zé)內(nèi)部機(jī)構(gòu)與人員調(diào)整，推進(jìn)公園整體委托養(yǎng)護(hù)工作；市編辦負(fù)責(zé)新機(jī)構(gòu)的設(shè)置，負(fù)責(zé)人員編制配備及人員劃轉(zhuǎn)辦法及事業(yè)單位法人登記、注銷(xiāo)手續(xù)的辦理；市財(cái)政局會(huì)同市城管局制訂以事定費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方案。制定《市政公園服務(wù)承諾制度》，將各項(xiàng)服務(wù)承諾內(nèi)容向社會(huì)公布，接受公眾的監(jiān)督，保障市政服務(wù)公開(kāi)化、民主化和實(shí)效化。完善動(dòng)態(tài)淘汰制度，對(duì)不合要求的作業(yè)公司適時(shí)淘汰?！　?．建立合同管理機(jī)制?！　?．科學(xué)測(cè)定養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)量、難易程度，進(jìn)一步完善各類(lèi)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和招投標(biāo)制度。為保證經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性，由市城管局及財(cái)政局根據(jù)城市管理的特點(diǎn)和要求，以及歷年維護(hù)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出情況，制訂各類(lèi)維護(hù)（養(yǎng)護(hù)）量化標(biāo)準(zhǔn)，作為政府采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)安排和績(jī)效考評(píng)的依據(jù)?！　∪∠磫挝弧淳幹坪藫芙?jīng)費(fèi)的辦法，變“以錢(qián)養(yǎng)人”為“以錢(qián)養(yǎng)園”?！　?．對(duì)于部分從事一般性工作的人員進(jìn)行適當(dāng)分流和加強(qiáng)培訓(xùn)，逐步減少?gòu)氖戮G化養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)等作業(yè)工作的編制人員，對(duì)富余的臨聘人員按勞動(dòng)法規(guī)辦理?！　?．重新核定人員編制，市政公園人員編制統(tǒng)一在公園管理中心實(shí)行總編控