【正文】 中遠(yuǎn)期建設(shè)項(xiàng)目： —— 將街口停車場(chǎng)遷出，改建成小游園式的城鎮(zhèn)景觀綠地，既裝飾街景，改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，又為城鎮(zhèn)居民及游人提供休息、健身、夏日納。 —— 增加特色小吃。 ３３ —— 沿溪花園帶 設(shè)計(jì)。沿街增設(shè)造型美觀、略帶城市氣息的垃圾箱；加強(qiáng)各賓館、飯店、商店門(mén)前清潔衛(wèi)生工作，可制定管理?xiàng)l例，實(shí)行門(mén)前“三包”，增加街道環(huán)衛(wèi)打掃次數(shù)，保持沿溪街的干凈、清潔，實(shí)現(xiàn)“凈化”。 近期主要改造項(xiàng)目： —— 盡快將集貿(mào)市場(chǎng)遷出，凈化沿溪街作為綜合商貿(mào)、娛樂(lè)、休閑中心的功能。 3）沿街垃圾箱較少，利用率也不高，垃圾沿街堆放的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。但目前仍存在一些問(wèn)題，主要有： 1）沿溪路上的集貿(mào)市場(chǎng)嚴(yán)重影響整體環(huán)境。湯口與寨西的分工為：湯口以旅游服務(wù)為主體，以中高檔為主；寨西在生活區(qū)、管理區(qū)功能的同時(shí)，作為旅游接待服務(wù)的補(bǔ)充。二是改建或新建有特色的中、高檔賓館、飯店，配以?shī)蕵?lè)服務(wù)設(shè)施，特別是會(huì)議接待設(shè)施，中遠(yuǎn)期可以考慮建會(huì)議中心。加強(qiáng)湯口環(huán)境治理，把湯口作為一種自然和人文景觀來(lái)開(kāi)發(fā)。建筑布局應(yīng)依山就勢(shì) ，錯(cuò)落有致，建筑風(fēng)格具有濃郁地方特色。既具有旅游接待城市所必需的功能，又是一 ３１ 圖 1 一個(gè)中心 湯口鎮(zhèn)區(qū) 二大目標(biāo) 完善配套的旅游接待服務(wù)體系 嚴(yán)格有序的旅游管理體系 富有特色的旅游景點(diǎn)體系 三大體系 大黃山旅游接待基地 黃山風(fēng)景區(qū)組成部分 四大功能區(qū) 五大主題 湯口（寨西）旅游服務(wù)中心區(qū) 山岔旅游業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū) 崗村旅游商品加工區(qū) 翡翠谷休閑觀光游 觀光游 芳村特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)區(qū) 猴園科考文化游 六大特色產(chǎn)品 生態(tài)旅游 “竹海工程”、“果園工程”觀光農(nóng)業(yè)游 香河、天湖休閑度假游 觀光旅游 會(huì)議旅游 文化旅游 度假休閑旅游 九龍瀑文化觀光游 芳村自然生態(tài)游 湯 口 鎮(zhèn) 旅 游 發(fā) 展 空 間 格 局 ３２ 般旅游接待城市所不具備的景觀區(qū)域。按照湯口鎮(zhèn)總體規(guī)劃， 2020年鎮(zhèn)區(qū)常住人口為 6000人，其中湯口 3000人，寨西 3000人。重點(diǎn)抓用地結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)空間設(shè)計(jì)和環(huán)境治理。具體來(lái)說(shuō)，以一個(gè)中心、二大目標(biāo)、三大體系、四大旅游功能區(qū)、五大主題、六大特色旅游產(chǎn)品“ 123456”工程為核心（圖 1），形成以鎮(zhèn)中心向外輻射，點(diǎn)、線、面相互組合，集觀光、會(huì)議、文化、休閑度假等多功能的精品型旅游城鎮(zhèn)。此外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，必然會(huì)出現(xiàn)一些新的旅游消費(fèi)時(shí)尚，重新開(kāi)拓、創(chuàng)意新的旅游產(chǎn)品和旅游形象，是旅游業(yè)不衰的根基。 主要旅游引力 工程：圍繞以上主體旅游產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)，更新內(nèi)涵，始終保持旅游產(chǎn)品的新鮮性、趣味性、高品位性，并不斷配合以節(jié)慶活動(dòng)，使湯口旅游形象始終能產(chǎn)生較大的引力效應(yīng)。 ● 遠(yuǎn)期階段（ 20202020 年） 規(guī)劃的觀光旅游產(chǎn)品、會(huì)議旅游產(chǎn)品、休閑度假及生態(tài)旅游產(chǎn)品等都能形 ３０ 成規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，建立相對(duì)完善的旅游體系，重點(diǎn)提高服務(wù)質(zhì)量和旅游品牌效益。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)上建立特色蔬菜及特種動(dòng)物種、養(yǎng)殖基地，推出旅游美食節(jié)活動(dòng)。建成設(shè)施先進(jìn)的會(huì)議中心。 主要旅游引力工程：進(jìn)行沿溪街亮化設(shè)計(jì)，將沿溪街建成不夜的旅游 觀光購(gòu)物步行街。 ● 中期階段（ 20202020 年） 按照 “控制改造湯口、有序發(fā)展寨西 ”的總體要求，有計(jì)劃地將湯口居民向寨西擴(kuò)散，使湯口以旅游接待為主。增加旅游文化內(nèi)涵，建設(shè)黃山藝術(shù)館。建立 12 家大型超市、 1 家休閑按摩中心。特別是翡翠新村建設(shè)，應(yīng)納入翡翠谷景區(qū)升級(jí)改造系統(tǒng)工程中，注意與景區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)、配合，尤其在生活環(huán)境、污水處理等方面，以保持景區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境。 主要旅游引力工程：按規(guī)劃進(jìn)行翡翠谷、九龍瀑景區(qū)的升級(jí)改造，加強(qiáng)宣傳促銷，并與旅行社聯(lián)手推出新線路。強(qiáng)化旅游促銷，擴(kuò)大對(duì)外影響，提高知名度。加強(qiáng)交通、購(gòu)物 、娛樂(lè)等旅游配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)秩序整頓，加強(qiáng)市場(chǎng)管理。因此近期主要為恢復(fù)調(diào)整階段，通過(guò)加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用，完善管理體制，準(zhǔn)確定位、合理規(guī)劃、有序建設(shè)，突破粗放經(jīng)營(yíng)、低水平重復(fù)建設(shè)帶來(lái)的發(fā)展平臺(tái)。 （二） 總體發(fā)展目標(biāo) 爭(zhēng)取在 1015 年內(nèi)，把湯口建設(shè)成為功能完善、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、管理 ２９ 先進(jìn)、特色鮮 明、與黃山相匹配的精品型旅游城鎮(zhèn)。 （ 2）在新的發(fā)展背景下，湯口雖然失去了“進(jìn)出黃山唯一門(mén)戶”的優(yōu)勢(shì)，但是仍具有同時(shí)服務(wù)于黃山風(fēng)景區(qū)和徽文化旅游帶的獨(dú)特區(qū)位條件，應(yīng)充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)。 這一定位與“是黃山風(fēng)景區(qū)的主要生活服務(wù)基地和旅游接待基地”相比，服務(wù)區(qū)域擴(kuò)大，其目的是在大黃山旅游格局和黃山三門(mén)洞開(kāi)的背景下，明確湯口的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自己的定位。 以游客需求為導(dǎo)向，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)有地方特色的旅游食品、旅游用品及旅游紀(jì)念品（詳見(jiàn)旅游商品開(kāi)發(fā)規(guī)劃）。 —— 結(jié)合茶園改造，開(kāi)發(fā)“當(dāng)一天采茶姑娘” 的主題旅游項(xiàng)目，游人可親身體驗(yàn)并參與茶葉采摘、茶葉炒制、茶葉鑒別、茶藝表演等過(guò)程，了解我國(guó)博大精深的茶文化。 ２８ （ 3）大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè) —— 建設(shè)以“竹?！惫こ?、“果園”工程為依托的風(fēng)景走廊，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目。擴(kuò)大果樹(shù)種植，一要注意市場(chǎng)調(diào)研，以市場(chǎng)為導(dǎo)向選擇品種；二要體現(xiàn)地方特色，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)；三要搞好果品運(yùn)輸，并配合發(fā)展果品加工工業(yè)。一方面立足于治山治水發(fā)展山區(qū)果林，另一方面在營(yíng)造省道、國(guó)道沿線“竹?！惫こ痰耐瑫r(shí)，營(yíng)造“果園”工程。 湯口處于亞熱帶氣候區(qū)，適宜多種果林生長(zhǎng)，如獼猴桃、柿子、桃子、梨等，應(yīng)充分利用氣候資源優(yōu)勢(shì)增加果林種植。這些活動(dòng)均以美食搭橋，旅游唱戲，使前來(lái)觀光旅游者既有“看點(diǎn)”，又有“嘗點(diǎn)”，收效顯 著。利用獨(dú)具特色的飲食文化造節(jié)、造勢(shì)，是旅游開(kāi)發(fā)策略的一個(gè)成功手段。在養(yǎng)殖項(xiàng)目上，除以傳統(tǒng) 的生豬、家禽養(yǎng)殖為主外，應(yīng)注意開(kāi)發(fā)一些具有濃郁的地方特色的養(yǎng)殖項(xiàng)目，配合景區(qū)旅游開(kāi)展“旅游美食節(jié)”、“旅游美食周”等活動(dòng)，提高旅游的“飲食文化”品位。應(yīng)以政府為主導(dǎo)，有計(jì)劃的組織農(nóng)民聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，發(fā)展大棚蔬菜、無(wú)污染蔬菜、特色蔬菜種植，形成規(guī)模效益，既可以滿足旅游接待消費(fèi)，又為農(nóng)民剩余勞動(dòng)力提供出路，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。 —— 擴(kuò)大蔬菜種植面積。 （ 2）圍繞湯 口“大黃山旅游接待基地”的主要職能調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。 湯口未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍要緊緊抓住旅游業(yè)這一龍頭，發(fā)揮旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度廣的優(yōu)勢(shì)，圍繞旅游辦農(nóng)業(yè)、促工業(yè)、興三產(chǎn)。 湯口旅游業(yè)的起步較早，具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，特別是 1997 年確立了“一頭兩翼”（即以旅游業(yè)為龍頭，以小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程為兩翼）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展迅猛，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。 四 .旅游產(chǎn)業(yè)定位與總體發(fā)展目標(biāo) （一） 旅游產(chǎn)業(yè)的宏觀定位 依據(jù)湯口鎮(zhèn)總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)性質(zhì)定位為：“湯口是黃山的南大門(mén)，是黃山風(fēng)景區(qū)的 主要生活服務(wù)基地和旅游接待基地，是為黃山服務(wù)的重要旅游城鎮(zhèn)”。 （ 5）積極開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品。 （ 3）加強(qiáng)環(huán)境倫理建設(shè)，時(shí)時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰瓦M(jìn)行環(huán)保宣傳和教育。主要內(nèi)容有： （ 1）資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，保護(hù)和治理自然環(huán)境，特別是對(duì)大面積綠色山林及珍稀動(dòng)植物 的保護(hù)，牢牢樹(shù)立“沒(méi)有綠色就沒(méi)有旅游“的觀念。 可持續(xù)旅游發(fā)展的實(shí)質(zhì)是要求旅游與自然環(huán)境、旅游與文化和人類生態(tài)環(huán)境成為一個(gè)整體、和諧發(fā)展，在滿足旅游者和旅游地居民當(dāng)前的各種需要的同時(shí)，保持和促進(jìn)旅游業(yè)未來(lái)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的相互統(tǒng)一。 4． 堅(jiān)持提高旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，加速實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)化 目前湯口旅游綜合效益仍較低，一個(gè)突出問(wèn)題就是旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠。 3． 堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)相統(tǒng)一 政府主導(dǎo) 是旅游經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的必要、首要條件，尤其在湯口旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中?！? 2． 堅(jiān)持旅游精品工程戰(zhàn)略 湯口旅游資源比較豐富，要開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)較多，如果遍地開(kāi)發(fā)，很容易造成景點(diǎn)質(zhì)量不高。景區(qū)規(guī)劃包括：翡翠谷景區(qū)，九龍瀑景區(qū)，香河、天湖景區(qū)。 、中華人民共和國(guó)建設(shè)部《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》； 《旅游發(fā)展規(guī)劃編制管理?xiàng)l例》； 1998 年《黃山市旅游業(yè)“九五”計(jì)劃和 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》； 2020 年《黃山市旅游業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃和 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)》； 、黃山市旅游局 2020 年《黃山市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2020— 2020 年 ）》； 《黃山區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》； 1999 年《黃山區(qū)旅游業(yè)“十五”計(jì)劃和未來(lái) 15 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》； 、黃山市規(guī)劃設(shè)計(jì)院《湯口鎮(zhèn)總體規(guī)劃》； 。應(yīng)積極擴(kuò)大網(wǎng)上宣傳，爭(zhēng)取絕大部分旅游企業(yè)能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上宣傳、部分企業(yè)能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，并逐年增大網(wǎng)上交易量。 思路是：緊緊圍繞黃山風(fēng)光和徽州文化，打黃山牌，將湯口單個(gè)的景區(qū)與黃 ２４ 山風(fēng)景區(qū)或徽州文化旅游帶組合起來(lái)，推出多條旅游線路。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，目前來(lái)湯口的游客主要是為游黃山，且絕大多數(shù)是旅行社組織的，相當(dāng)多的游客來(lái)湯口前不知道湯口還有翡翠谷、九龍瀑這樣的景點(diǎn)，知道 以后又因?yàn)槁眯猩绲挠纬淌鞘孪劝才藕玫亩鴽](méi)有時(shí)間游玩。 5）加強(qiáng)與各地旅行社的聯(lián)系，通過(guò)免費(fèi)提供各類宣傳品、邀請(qǐng)來(lái)訪等方式，擴(kuò)大湯口在華東乃至全國(guó)旅游市場(chǎng)上的知名度。 （ 3）強(qiáng)化促銷手段 繼續(xù)采取集中重點(diǎn)促銷與企業(yè)自行促進(jìn)相結(jié)合的方式，積極組織參加國(guó)內(nèi)各種旅游交易會(huì)；對(duì)于重點(diǎn)客源目標(biāo)市場(chǎng)可直接到客源產(chǎn)出地招攬、組織客源；通過(guò)多種促銷手段擴(kuò)大湯口的知名度，例如， 1）組織制作一批高質(zhì)量的旅游畫(huà)冊(cè)、導(dǎo)游圖、折頁(yè)、招貼畫(huà)； 2）在屯溪及湯口的車站、主要交通口、街頭、主要景區(qū)、景點(diǎn)等鬧市區(qū)設(shè)置大標(biāo)語(yǔ)或廣告標(biāo)牌等， 3）制作全面反映 湯口特色的錄像帶、光盤(pán)，在屯溪及黃山四個(gè)大門(mén)的主要賓館、飯店滾動(dòng)放映。 湯口鎮(zhèn)內(nèi)的各個(gè)景區(qū)也應(yīng)利用各自的特色相互協(xié)調(diào)，聯(lián)合宣傳促銷，樹(shù)立湯口鎮(zhèn)的整 體旅游形象。 （ 2）拓寬促銷范圍，發(fā)展區(qū)域旅游，聯(lián)合促銷 牢固樹(shù)立“大黃山、大旅游、大市場(chǎng)“的觀念，積極謀求與大黃山的整體促銷，全方位聯(lián)動(dòng)。 （ 1）在制訂旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加快特色旅游產(chǎn)品及重點(diǎn)旅游目標(biāo)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā) 湯口的旅游資源以“彩池、瀑布、溪流、森林”為主要特色，當(dāng)前要加強(qiáng)翡 ２３ 翠谷和九龍瀑兩大特色項(xiàng)目的建設(shè)，使之成為湯口旅游業(yè)的拳頭產(chǎn)品。正 是由于其深厚的文化底蘊(yùn)，徽州文化得以在我國(guó)百花齊放的學(xué)術(shù)領(lǐng)域立于不敗之地。 湯口位于黃山南大門(mén)，可充分利用其所屬的地域文化，即徽州文化作為“文化游”的主題。從動(dòng)態(tài)上看 ,當(dāng)貨幣收入增加到一定程度 ,必然要追求閑暇、自由輕松等精神享受，進(jìn)行貨幣和閑暇的替代。湯口應(yīng)重視這一旅游市場(chǎng)，積極發(fā)展生態(tài)休閑和生態(tài)農(nóng)業(yè) 旅游項(xiàng)目，并建立相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施。湯口境內(nèi)有發(fā)源于黃山的浮溪、逍遙溪、丞相源、碧玉溪等河流，植被覆蓋率高，水土保持良好，空氣質(zhì)量高，山中泉水、溪流隨處可見(jiàn)。湯口開(kāi)發(fā)會(huì)議旅游市場(chǎng)的關(guān)鍵是建立一定的會(huì)議接待中心和相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施及度假活動(dòng)單元，形成一定的規(guī)模和接待條件。 ２２ 從湯口的現(xiàn)狀來(lái)看，雖然目前發(fā)展會(huì)議旅游市場(chǎng)的條件還遠(yuǎn)不能與屯溪、太平等地相比，但湯口不能放棄這一市場(chǎng)，因?yàn)殡S著交通條件的改善，湯口過(guò)去在區(qū)位上的優(yōu)勢(shì)將大大削弱，僅僅靠距黃山風(fēng)景區(qū)近已經(jīng)不一定能夠吸引游客。湯口開(kāi)發(fā)這一市場(chǎng)有著很大的優(yōu)勢(shì)。 （ 2）會(huì)議旅游市場(chǎng) 會(huì)議旅游市場(chǎng)是當(dāng)前很有發(fā)展前途的旅游市場(chǎng)。根據(jù)這一發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合湯口自身的旅游資源和旅游市場(chǎng)實(shí)際，將湯口旅游市場(chǎng)細(xì)分如下： （ 1）傳統(tǒng)的觀光旅游市場(chǎng) 目前我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，大部分游客仍以觀光旅游為主 ,傳 統(tǒng)的觀光旅游市場(chǎng)仍是湯口旅游市場(chǎng)發(fā)展的重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)所在 .黃山風(fēng)景素以峰、石、松、云、泉稱奇天下，是世界享有盛名的觀光旅游勝地，這