【正文】 提供訓(xùn)練有素的接待人員和便利快捷的交通服務(wù)，安排豐富多彩的娛樂項(xiàng)目；有訓(xùn)練有素的值班經(jīng)理及時(shí)處理與會者的要求；要有。包括外國人信息服務(wù)中心，能用若干國家語言提供天氣、醫(yī)療急救、旅游購物、住宿、出行、法律等問訊和咨詢服務(wù)。設(shè)立專門的接待服務(wù)系統(tǒng)，接待服務(wù)系統(tǒng)包括政府服務(wù)系統(tǒng)和社會服務(wù)系統(tǒng)兩部分組成。建立具有完善的信息咨詢、外語服務(wù)、中介組織、國際旅行社、國際語言學(xué)校、國際醫(yī)療救助中心等機(jī)構(gòu)。形成以縣城為中心的旅游交通網(wǎng)絡(luò)，在一定程度上弱化了縣城的旅游接待中心的功能，加強(qiáng)縣城與各個(gè)景區(qū)之間的交通聯(lián)系的暢通性建設(shè)，強(qiáng)化縣城的中心功能。大力發(fā)展城市休閑娛樂產(chǎn)業(yè)休閑娛樂產(chǎn)業(yè)是度假旅游的重要構(gòu)成，應(yīng)作為密云縣城旅游功能建設(shè)的重要方面，包括休閑性餐飲、娛樂等?！劳蟹b企業(yè)，舉辦定期的服裝展示節(jié)。建設(shè)卸甲山旅游接待基地結(jié)合云蒙山旅游景區(qū)整合，在西田各莊的卸甲山建設(shè)云蒙山旅游接待基地，解決云蒙山旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與旅游開發(fā)的矛盾?！獙?shí)施環(huán)境治理工程，建設(shè)污水排放管道，使得沿線改造后的生態(tài)農(nóng)莊全部實(shí)現(xiàn)污水排放的管道化和污水的集中化處理。重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容包括：——101 國道沿線的景觀美化工程，包括植被綠化和植被的觀賞性改造，形成四季有花、多層次、多類型的植被景觀。應(yīng)逐步弱化旅游接待功能，形成非住宿性的度假景觀區(qū)，逐步將住宿功能轉(zhuǎn)移到白河度假區(qū)。南山滑雪場組團(tuán)的休閑娛樂功能建設(shè)——強(qiáng)化南山滑雪場的娛樂功能建設(shè)，延伸旅游季節(jié)，——黍谷山景區(qū)的特色化建設(shè)，強(qiáng)化宗教旅游區(qū)氛圍，形成特色旅游區(qū)。金鼎湖度假組團(tuán)旅游季節(jié)的延伸性建設(shè)——改善滑雪場夏季的景觀環(huán)境，發(fā)展夏季旅游項(xiàng)目，形成全年旅游，提高設(shè)施利用水平和效率。——進(jìn)行景觀環(huán)境的改造。穆家峪度假組團(tuán)的生態(tài)環(huán)境與景觀環(huán)境改造——建設(shè)潮河景觀廊道?！纳瓢缀勇糜尉坝^廊道的生態(tài)質(zhì)量，改變目前風(fēng)沙大，生態(tài)環(huán)境不理想的現(xiàn)狀，為休閑度假旅游提供良好的生態(tài)環(huán)境?！l(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。潮河改造工程與旅游設(shè)施建設(shè)將潮河作為新的度假和會議旅游組團(tuán)進(jìn)行建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容包括：——在潮河西北岸，構(gòu)筑密云高檔旅游設(shè)施、會議設(shè)施、會展設(shè)施旅游功能區(qū)，形成以會議中心、會展中心、度假農(nóng)莊為主的旅游產(chǎn)業(yè)帶?！糜雾?xiàng)目的投資要與城市的總體發(fā)展的主流結(jié)合，項(xiàng)目的檔次要與城市發(fā)展水平同步。——將旅游和城市建設(shè)與發(fā)展相結(jié)合?！h城的城市建設(shè)要充分考慮旅游發(fā)展的要求，把旅游開發(fā)融于城市建設(shè)中。在城鎮(zhèn)布局中盡量集中布置風(fēng)貌商業(yè)街，在建筑風(fēng)格上做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。密云城市經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)在很大程度上越來越依賴于休閑要求的實(shí)現(xiàn)，將城市區(qū)域的商業(yè)、娛樂設(shè)施的發(fā)展與旅游開發(fā)結(jié)合。依托霧靈湖的水資源和古北口、司馬臺、霧靈山、云岫谷等眾多知名旅游景點(diǎn)，開展康體療養(yǎng)、生態(tài)旅游、水上運(yùn)動等項(xiàng)目，建成密云縣東北部的旅游集散地?！仙浇鸲糜味燃賲^(qū)。發(fā)展目標(biāo)是北京重要的商務(wù)會議休閑度假基地和國家級旅游度假區(qū)；——穆家峪鎮(zhèn)潮河度假基地。發(fā)展目標(biāo)是北京市專業(yè)化的休閑度假型城鎮(zhèn)。建設(shè)大型的旅游商品市場，對旅游商品開發(fā)政府要給予稅收優(yōu)惠等扶持政策，大力發(fā)展旅游購物?！Y(jié)合潮河改造，建設(shè)可舉行大型舞會或慶典活動、舉辦各種展覽會、慶典活動的廣場?！⒊鞘袠?biāo)識系統(tǒng)。——建設(shè)國際交流中心區(qū)。包括國際會議中心、大型國際經(jīng)濟(jì)研討會。——建設(shè)完善的會議設(shè)施?！ㄔO(shè)密云國際會展中心，各種規(guī)模的會議廳，并且提高相關(guān)設(shè)備的檔次。——規(guī)劃建設(shè)大型現(xiàn)代娛樂中心，加速旅游產(chǎn)品升級換代。發(fā)展目標(biāo)：到 2020 年，將密云縣建成為北京市的現(xiàn)代化國際交往中心、國際會議旅游中心、國際科技貿(mào)易活動中心、國際文化中心、國際會展中心和國際體育中心，北京市專業(yè)性休閑度假型旅游區(qū)。表 56：密云旅游項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序建設(shè)時(shí)序重 點(diǎn) 建 設(shè) 區(qū) 域 名 稱近期 中期 遠(yuǎn)期白河旅游度假基地的全面招商 ★★★ ★★ ★28潮河會議、 會展 旅游設(shè)施帶建設(shè) ★★★ ★★ ★古北口——司馬臺長城歷史文化旅游區(qū)建設(shè) ★★★ ★★ ★城區(qū)游憩商業(yè)區(qū)（商業(yè)街區(qū)、文化旅游設(shè)施）建設(shè) ★★★ ★★ ★云蒙山自然觀光休閑旅游區(qū)整合 ★★★ ★★ ★環(huán)密云水庫生態(tài)景觀帶建設(shè) ★★ ★清水河休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶 ★★ ★101 國道休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè) ★★ ★南山康體運(yùn)動與文化休閑旅游區(qū) ★★ ★金鼎湖旅游度假基地 ★★ ★霧靈湖旅游度假基地 ★ ★銀冶嶺娘子水休閑產(chǎn)業(yè)帶 ★ ★安達(dá)木河休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶 ★ ★霧靈山——云岫谷自然觀光旅游區(qū) ★ ★白龍?zhí)段幕蓍e旅游區(qū) ★★ ★黍谷山宗教文化旅游區(qū) ★★ ★河南寨東邵渠巨各莊都市農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游帶 ★ ★西部長城旅游線（錯(cuò)長城、五座樓長城） ★ ★★ ★卸甲山三峪觀光旅游區(qū) ★ ★★ ★白馬關(guān)河休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶 ★ ★★ ★錐峰山國家森林公園 ★ ★ ★東部殘長城（墻子路長城） ★★★ ★★白馬關(guān)長城 ★注：★★★為這一時(shí)段的核心旅游建設(shè)項(xiàng)目，★★為這一時(shí)段的重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目，★為這一時(shí)段的一般旅游建設(shè)項(xiàng)目。第三十條：中遠(yuǎn)期旅游建設(shè)重點(diǎn)區(qū)選擇第三十條：中遠(yuǎn)期旅游建設(shè)重點(diǎn)區(qū)選擇中遠(yuǎn)期重點(diǎn)進(jìn)行外圍區(qū)域旅游景區(qū)和休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)，包括白馬關(guān)河休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、西田各莊云蒙山旅游接待基地等。環(huán)密云水庫景觀生態(tài)環(huán)境建設(shè)：重點(diǎn)進(jìn)行環(huán)湖景觀帶美化工程和白河和潮河兩大濕地公園的建設(shè)工程。司馬臺古北口長城旅游線的建設(shè)：完成古北口景區(qū)的恢復(fù)性建設(shè)，包括重點(diǎn)街區(qū)的建設(shè)、重點(diǎn)文物古跡的修復(fù)和標(biāo)牌系統(tǒng)的建設(shè)；進(jìn)行司馬臺長城的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，包括解說系統(tǒng)建設(shè)、標(biāo)牌系統(tǒng)建設(shè)、接待區(qū)建設(shè)。完成云蒙山旅游總體規(guī)劃，進(jìn)入調(diào)整建設(shè)階段。南部體育休閑度假組團(tuán)的完善：完成金鼎湖、南山滑雪場、銀冶嶺娘子水現(xiàn)代健身、體育、娛樂、度假旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，形成一個(gè)以康體、體育、娛樂為主要功能的休閑產(chǎn)業(yè)集27群。同時(shí)大力進(jìn)行白河度假區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的改造，對整個(gè)區(qū)域進(jìn)行全面的綠化和美化，以適應(yīng)發(fā)展度假旅游的要求。表 55：密云縣旅游產(chǎn)品類型和旅游產(chǎn)品提升規(guī)劃產(chǎn)品 類型 目前地位 現(xiàn)狀趨勢 未來產(chǎn)品地位26會議會展類旅游產(chǎn)品國際性會議、會展、國際性節(jié)事活動 輔助 上升 未來密云旅游的主導(dǎo)產(chǎn)品山岳湖瀑觀光、峽谷風(fēng)光旅游 主導(dǎo) 平穩(wěn)目前密云主打旅游產(chǎn)品；密云旅游的形象產(chǎn)品及市場營銷的主導(dǎo)產(chǎn)品群體觀光旅游產(chǎn)品歷史文化觀光 主導(dǎo) 平穩(wěn) 密云國際旅游的主要吸引點(diǎn)（長城）度假村度假 重要 上升 未來的主打旅游產(chǎn)品；旅游經(jīng)濟(jì)效益 的主要來源休閑農(nóng)場、休閑農(nóng)莊度假 一般 一般 未來休閑農(nóng)業(yè)的主要形式民俗村度假 重要 下降 未來的輔助旅游產(chǎn)品休閑漁業(yè) 一般 上升 未來重要的休閑旅游產(chǎn)品體育娛樂 增長 上升 旅游產(chǎn)品多元化的主要方向休閑度假旅游產(chǎn)品自駕車度假 增長 上升 主要旅游交通形式第二十九條：近期旅游建設(shè)重點(diǎn)區(qū)選擇第二十九條：近期旅游建設(shè)重點(diǎn)區(qū)選擇縣城旅游綜合服務(wù)功能的建設(shè)：重點(diǎn)進(jìn)行旅游商業(yè)設(shè)施的建設(shè)，爭取在白河沿岸建設(shè)一條以特色餐飲、休閑餐飲、娛樂購物為一體的步行商業(yè)街區(qū)，并提供夜間消費(fèi)活動。重點(diǎn)抓住云蒙山旅游區(qū)的建設(shè)和環(huán)繞縣城、潮河和白河度假旅游產(chǎn)業(yè)帶、清水河101 國道休閑農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，形成集聚，樹立品牌。近期旅游產(chǎn)品提升計(jì)劃新旅游產(chǎn)品建設(shè)：重點(diǎn)進(jìn)行國際性會議、會展、國際性大型節(jié)事活動為主的新型旅游產(chǎn)品建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作和發(fā)展思路的公共宣傳工作，形成發(fā)展共識。自然生態(tài)觀光旅游、長城文化旅游將是發(fā)展的重點(diǎn)。但是未來發(fā)展重點(diǎn)是以度假村和休閑農(nóng)莊為主的度假旅游產(chǎn)品。發(fā)展重點(diǎn)是國際化性的大型會議、會展和節(jié)事活動。25云峰山觀光休閑旅游區(qū)山水生態(tài)觀光；宗教旅游以環(huán)境保護(hù)為前提，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力建設(shè)特色林果業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，樹立“不老山水”的品牌。霧靈湖旅游度假基地休閑度假；康體療養(yǎng)建成密云精品旅游度假基地，以休閑度假與康體療養(yǎng)為主；適當(dāng)控制度假設(shè)施的建設(shè)潮河旅游景觀軸金鼎湖旅游度假基地休閑度假；康體運(yùn)動金鼎湖與優(yōu)龍整體開發(fā)，建成一個(gè)高級旅游度假基地和運(yùn)動場所；加大對潮河的整治，建成濱河旅游休閑帶；新建魚餐飲美食街；新建密云四季滑雪場，營造密云“四季滑雪”的品牌。白龍?zhí)段幕蓍e旅游區(qū)文化休閑觀光白龍?zhí)杜c古北口——司馬臺景區(qū)聯(lián)合開發(fā)皇帝古御道游；監(jiān)控白龍?zhí)毒皡^(qū)大規(guī)模開發(fā)對環(huán)境特別是對水體的污染；圍繞“龍文化” ，舉辦特色商貿(mào)活動，形成有特色的龍文化旅游景區(qū)。古北口——司馬臺文化休閑旅游區(qū)文化觀光休閑；民俗旅游新建司馬臺長城博物館和古北口文化一條街、戰(zhàn)爭博物館；古北口、司馬臺長城及遙橋峪作為完整的防御體系進(jìn)行整體開發(fā)；加強(qiáng)長城景區(qū)的解說系統(tǒng)建設(shè)。24云蒙山自然觀光休閑旅游區(qū)山岳觀光；森林旅游；民俗旅游建設(shè)云蒙山旅游管理公司，對云蒙山區(qū)域的景區(qū)統(tǒng)一管理，各景區(qū)分散經(jīng)營，整合云蒙山旅游資源，樹立云蒙山大品牌卸甲山三峪觀光旅游區(qū)溶洞觀光；休閑度假利用毗連縣城和白河度假區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，加快溶洞景區(qū)和錯(cuò)長城景區(qū)的開發(fā)。環(huán)城旅游區(qū) 南山康體運(yùn)動與文化休閑旅游區(qū)康體娛樂旅游；宗教文化旅游；都市農(nóng)業(yè)觀光旅游；利用南山滑草場和滑雪場，營造“四季南山”的形象；加快忝谷山文化旅游區(qū)的景區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；新建東邵渠都市農(nóng)業(yè)觀光休閑園。增加春節(jié)廟會，作為提升白龍?zhí)吨鹊闹匾e措。按照人文奧運(yùn)景區(qū)的建設(shè)要求對景區(qū)的軟件系統(tǒng)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，包括完善景區(qū)的解說、自動導(dǎo)游系統(tǒng)，外語導(dǎo)游和完備的道路標(biāo)志系統(tǒng)。中期結(jié)合庫區(qū)生態(tài)環(huán)境改造，建設(shè)白河和潮河濕地保護(hù)區(qū)。霧靈山 ——云岫谷自然觀光休閑旅游區(qū)23依托霧靈山國家森林公園資源優(yōu)勢，進(jìn)行綜合性整體開發(fā)，形成規(guī)模效益；抓住京承高速公路開通的契機(jī)，加大宣傳促銷力度；改革云岫谷經(jīng)營管理體制，完善景區(qū)內(nèi)配套設(shè)施的建設(shè)，開發(fā)新景區(qū)。第二十七條：重點(diǎn)建設(shè)的觀光旅游區(qū)建設(shè)要點(diǎn)第二十七條：重點(diǎn)建設(shè)的觀光旅游區(qū)建設(shè)要點(diǎn)云蒙山自然觀光休閑旅游區(qū)進(jìn)行景區(qū)經(jīng)營管理體制改革，改變“以溝為政”和“往復(fù)式”路線的現(xiàn)狀，對云蒙山的道路系統(tǒng)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，形成能夠串聯(lián)多個(gè)景區(qū)的游覽道路網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格控制養(yǎng)殖小區(qū)的污水排放，實(shí)施污水的無害化排放；進(jìn)行沿線的景觀環(huán)境改造，實(shí)施園林化工程。結(jié)合潮河改造，全面開展潮河沿線的旅游項(xiàng)目招商，建設(shè)潮河旅游產(chǎn)業(yè)帶。潮河會議 會展 旅游設(shè)施發(fā)展軸重點(diǎn)進(jìn)行休閑度假旅游、商務(wù)會議旅游、會展旅游、現(xiàn)代休閑漁業(yè)旅游設(shè)施建設(shè)，建設(shè)目標(biāo)是密云縣大型和高檔會議 會展 旅游設(shè)施的集中布局區(qū)和現(xiàn)代城市旅游景觀區(qū)。完善現(xiàn)有度假設(shè)施和舉辦大型會議旅游的能力，形成接待大型會議旅游的功能。22第二十六條：重點(diǎn)旅游設(shè)施集聚區(qū)建設(shè)要點(diǎn)第二十六條：重點(diǎn)旅游設(shè)施集聚區(qū)建設(shè)要點(diǎn)白河旅游度假設(shè)施發(fā)展軸以休閑度假旅游、商務(wù)會議旅游、民俗旅游、生態(tài)旅游、康體療養(yǎng)旅游為特色的旅游功能區(qū)。——建設(shè)霧靈湖度假區(qū)、云岫谷、龍?zhí)蹲匀伙L(fēng)景區(qū)——對曹家路民俗村和遙橋峪兩個(gè)民俗村進(jìn)行全面的鄉(xiāng)村化建筑景觀改造，逐步恢復(fù)民俗村的鄉(xiāng)土特色，爭取成為京郊民俗村景觀建設(shè)的示范基地。在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)上，全面提升旅游的歷史文化內(nèi)涵和生態(tài)，逐步向生態(tài)化和多元化的方向發(fā)展。特色旅游城鎮(zhèn) ——新城子鎮(zhèn)建設(shè)要點(diǎn)開發(fā)方向：依托自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以休閑農(nóng)業(yè)旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過觀光園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，打造標(biāo)準(zhǔn)化的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。在完善環(huán)境治理的前提下，發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)。對沿水庫的逐步植被進(jìn)行樹種改造，增加觀賞樹種，形成一條植物景觀觀賞廊道。與水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)需求相適宜，城鎮(zhèn)風(fēng)格采取田園化和鄉(xiāng)村化風(fēng)格，以觀光農(nóng)業(yè)和云峰山宗教旅游相適應(yīng)，成為這些旅游區(qū)的配套接待中心。特色旅游城鎮(zhèn) ——不老屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)建設(shè)要點(diǎn)開發(fā)方向：建設(shè)成為庫區(qū)北部萬畝梨園、云峰山旅游區(qū)、環(huán)庫區(qū)旅游帶的依托城鎮(zhèn)。建設(shè)內(nèi)容：——重點(diǎn)進(jìn)行城鎮(zhèn)景觀建設(shè)和生態(tài)環(huán)境改造，進(jìn)行城鎮(zhèn)的生態(tài)化改造，包括污水處理、垃圾的無害化處理等，使之滿足密云水庫水環(huán)境保護(hù)要求。特色旅游城鎮(zhèn) ——石城鎮(zhèn)專業(yè)化旅游城鎮(zhèn)開發(fā)方向：向?qū)I(yè)化、特色化的旅游城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化，通過移民，逐步降低常駐居民的數(shù)量，通過旅游開發(fā)，土地置換，解決移民中的資金不足問題。作為司馬臺長城旅游區(qū)的補(bǔ)充，古北口將承擔(dān)司馬臺長城旅游的商業(yè)服務(wù)、餐飲接待等功能。結(jié)合環(huán)庫區(qū)退耕，建設(shè)潮河口濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)，通過各種措施，吸引野生禽類，爭取建設(shè)成為北京市郊區(qū)的重要的觀鳥旅游區(qū)。建設(shè)內(nèi)容：——古北口歷史古跡的修復(fù)，包括古北口水關(guān)長城的修復(fù)、古北口營城、城堡的修復(fù)。提升休閑漁業(yè)的服務(wù)功能，增加娛樂、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目。建設(shè)內(nèi)容：——重點(diǎn)進(jìn)行城鎮(zhèn)旅游服務(wù)功能的建設(shè)，包括旅游商業(yè)、購物、娛樂設(shè)施建設(shè)，成為潮河度假區(qū)的商業(yè)服務(wù)中心。對重點(diǎn)民俗村進(jìn)行村鎮(zhèn)景觀美化、道路、供水、供電、垃圾處理和排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成標(biāo)準(zhǔn)化的民俗旅游村。擴(kuò)充觀光農(nóng)業(yè)園的服務(wù)功能，增加娛樂、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目。主要建設(shè)內(nèi)容包括：建設(shè)內(nèi)容：——重點(diǎn)進(jìn)行城鎮(zhèn)旅游服務(wù)功能的建設(shè)，包括旅游商業(yè)、購物、娛樂設(shè)施建設(shè)，成為白河度假區(qū)的商業(yè)服務(wù)中心。對沿線農(nóng)業(yè)進(jìn)行全面的結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式調(diào)整，采用休閑農(nóng)莊的開發(fā)方式，發(fā)展具有多種休閑功能的莊園農(nóng)場、生態(tài)農(nóng)場，發(fā)展為旅游者服務(wù)的，手工作坊式的特色農(nóng)產(chǎn)品加工、食品加工。建設(shè)以皇家文化和休閑旅游為主要內(nèi)涵的旅游區(qū)。南從黃