【正文】 措施選擇合理 開采保護(hù)層。 【 第 70條 】 工作面地質(zhì)構(gòu)造 、 采掘作業(yè)及鉆孔等發(fā)生的各種現(xiàn)象主要有以下方面： （ 1） 煤層的構(gòu)造破壞帶 ， 包括斷層 、 劇烈褶曲 、 火成巖侵入等； （ 2） 煤層賦存條件急劇變化； （ 3） 采掘應(yīng)力疊加； （ 4） 工作面出現(xiàn)噴孔 、 頂鉆等動(dòng)力現(xiàn)象； （ 5） 工作面出現(xiàn)明顯的突出預(yù)兆 。 采煤工作面預(yù)測指標(biāo)有鉆孔瓦斯涌出初速度及其衰減指標(biāo) 、 鉆屑解吸指標(biāo) 、 鉆粉量 、 R值指標(biāo)和其它經(jīng)試驗(yàn)驗(yàn)證有效的指標(biāo) 。 石門工作面預(yù)測指標(biāo)有綜合指標(biāo) （ D、 K） 、 鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)和其它經(jīng)試驗(yàn)驗(yàn)證有效指標(biāo) 。 非接觸式預(yù)測通過安裝在工作面后方的各種傳感器和主機(jī)對采掘過程中產(chǎn)生的各種信息進(jìn)行處理 ， 根據(jù)處理結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)連續(xù)預(yù)測 。 這是目前被廣泛使用且成熟的預(yù)測方法和指標(biāo) 。 預(yù)測準(zhǔn)確 工作面預(yù)測分接觸式預(yù)測和非接觸式預(yù)測 。 采掘工作面經(jīng)工作面預(yù)測后劃分為突出危險(xiǎn)工作面和無突出危險(xiǎn)工作面 。 開拓后預(yù)測及預(yù)測結(jié)果的處理原則 2． 工作面預(yù)測方法 工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測 ， 簡稱為工作面預(yù)測 ， 是預(yù)測工作面煤體的突出危險(xiǎn)性 ， 包括石門和立井 、 斜井揭煤工作面 、 煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面的突出危險(xiǎn)性預(yù)測等。 開拓后區(qū)域預(yù)測或者區(qū)域措施效果檢驗(yàn)后為無突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層進(jìn)行揭煤和采掘作業(yè)時(shí)， 必須采用工作面預(yù)測方法進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證 。 預(yù)測準(zhǔn)確 開拓后區(qū)域預(yù)測為突出危險(xiǎn)區(qū) ， 必須采區(qū)區(qū)域防突措施并進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗(yàn) 。 突出煤層 開拓前區(qū)域預(yù)測 突出危險(xiǎn)區(qū) 無突出危險(xiǎn)區(qū) 局部綜合防突措施 區(qū)域綜合防突措施 突出煤層 開拓后區(qū)域預(yù)測 突出危險(xiǎn)區(qū) 無突出危險(xiǎn)區(qū) 工作面預(yù)測方法 進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證 區(qū)域綜合防突措施 區(qū)域措施效果檢驗(yàn) 二、相關(guān)要領(lǐng)與要求 開拓前預(yù)測方法和作用 方法： 新水平 、 新采區(qū)開拓前 ，當(dāng)預(yù)測區(qū)域的煤層缺少或者沒有井下實(shí)測瓦斯參數(shù)時(shí) ， 可以主要依據(jù)地質(zhì)勘探資料 、 上下水平及鄰近區(qū)域的實(shí)測和生產(chǎn)資料等進(jìn)行開拓前區(qū)域預(yù)測 。 區(qū)域預(yù)測無危險(xiǎn) → 區(qū)域驗(yàn)證 → 安全防護(hù)下采掘作業(yè)。 結(jié)果 ：突出煤層區(qū)域預(yù)測后劃分為突出危險(xiǎn)區(qū)和無突出危險(xiǎn)區(qū) 。 區(qū)域預(yù)測的條件 、 分類 、 結(jié)果如何規(guī)定 條件 ：突出礦井應(yīng)當(dāng)對突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測 （ 以下簡稱區(qū)域預(yù)測 ） 。 一是突出點(diǎn)上部 20m標(biāo)高以下煤體 ， 二是突出點(diǎn)垂直地質(zhì)構(gòu)造走向延長線以外 20m的地質(zhì)構(gòu)造對稱范圍的煤體； — 其它區(qū)域 。 確定瓦斯風(fēng)化帶參考指標(biāo)為：瓦斯中甲烷含量小于 80%， 瓦斯壓力為 ~， 瓦斯含量為 2~3m3/t（ 煙煤 ） 或 5~7m3/t（無煙煤 ） 。 瓦斯風(fēng)化帶 突出危險(xiǎn)帶 中間帶 中間帶 1 3 區(qū) 域 劃 分 圖 解 二、相關(guān)要領(lǐng)與要求 預(yù)測準(zhǔn)確 區(qū)域預(yù)測結(jié)果劃分 一般劃分為 2帶 ， 發(fā)生過突出的劃分為 3帶 。 一般開拓前由礦方 ， 開拓后由資質(zhì) 。 二、相關(guān)要領(lǐng)與要求 預(yù)測準(zhǔn)確 對已確切掌握 ， 煤層突出危險(xiǎn)區(qū)域的分布規(guī)律 ， 并有可靠的預(yù)測資料的 ， 區(qū)域預(yù)測工作可由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施； 其它情況應(yīng)當(dāng)委托有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)的單位進(jìn)行區(qū)域預(yù)測 。 部署合理 二、相關(guān)要領(lǐng)與要求 掌握兩個(gè)方法 區(qū)域預(yù)測方法 工作面預(yù)測方法 預(yù)測準(zhǔn)確 二、相關(guān)要領(lǐng)與要求 １． 區(qū)域預(yù)測方法 【 第 42條 】 、 【 第 43條 】 （ 1）煤層瓦斯參數(shù)法 煤層瓦斯壓力或者瓦斯含量，首先選擇瓦斯壓力； （ 2）瓦斯地質(zhì)分析法 根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造，劃分地質(zhì)單元，結(jié)合瓦斯參數(shù)進(jìn)行劃定； （ 3）其他經(jīng)試驗(yàn)證實(shí)有效的方法。 也就是說 ， 在符合本《 防突規(guī)定 》 的基本方針 、 原則和要求的前提下 ， 各地區(qū) 、 各煤礦企業(yè)制定的區(qū)域和綜合防突措施應(yīng)切合本地區(qū) 、 本礦井的特點(diǎn) ， 能夠更具體 、 更深入地指導(dǎo)本地區(qū) 、 本礦區(qū)的防突工作 。 但我國煤礦的條件千差萬別 ， 突出災(zāi)害發(fā)生的條件 、 特點(diǎn)及適合的防治及技術(shù)也有較大差異 。 但如果屬于二氧化碳突出礦井 ， 則不必禁止； 煤 （ 巖 ） 與瓦斯突出礦井井下進(jìn)行電焊 、 氣焊和噴燈焊接時(shí) ， 必須停止突出煤層的掘進(jìn) 、 回采 、 鉆孔 、 支護(hù)以及其他所有擾動(dòng)突出煤層的作業(yè)； 突出礦井中 ， 掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)應(yīng)采用專用變壓器 、 專用開關(guān) 、 專用線路 ， 瓦斯電閉鎖 、 風(fēng)電閉鎖 ， 雙風(fēng)機(jī)雙電源 。 嚴(yán)禁在井下安設(shè)輔助通風(fēng)機(jī)； 突出煤層掘進(jìn)工作面的通風(fēng)方式采用壓入式。采取回風(fēng)巷是專業(yè)回風(fēng)巷； 在突出煤層中，嚴(yán)禁任何兩個(gè)采掘工作面之間串聯(lián)通風(fēng)； 煤（巖）與瓦斯突出煤層采取回風(fēng)巷及總回風(fēng)巷安設(shè)高低濃度甲烷傳感器； 突出煤層采掘工作面回風(fēng)側(cè)不得設(shè)置調(diào)節(jié)風(fēng)量的設(shè)施。 在掘進(jìn)工作面與被貫通巷道距離小于 60 m的作業(yè)期間 ， 被貫通巷道內(nèi)不得安排作業(yè) ， 并保持正常通風(fēng) ， 且放炮時(shí)不得有人； 采煤工作面盡可能采用刨煤機(jī)或淺截深采煤機(jī)； 煤 、 半煤巖炮掘和炮采工作面 ， 使用安全等級不低于三級的煤礦許用含水炸藥 （ 二氧化碳突出煤層除外 ） 。 突出礦井必須研究確定合理的采掘部署 ， 使煤層的開采順序 、 巷道布置、 采煤方法 、 采掘接替等更有利于區(qū)域防突措施的實(shí)施 。 所有 區(qū)域防突措施均由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 。經(jīng)效果檢驗(yàn)仍為突出危險(xiǎn)區(qū)的，必須繼續(xù)進(jìn)行或者補(bǔ)充實(shí)施區(qū)域防突措施。特別是開拓已劃分為突出危險(xiǎn)的區(qū)域時(shí)，可以不預(yù)測直接定性為突出危險(xiǎn)區(qū)。 區(qū)域預(yù)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)確認(rèn)。 （ 4）竣工驗(yàn)收與防突隊(duì)伍、防突措施。 【 第 9條 】 （ 2）安全專篇的審查、批準(zhǔn)。 作用： 評估結(jié)果作為礦井立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)和指導(dǎo)建井期間揭煤作業(yè)的依據(jù)。 第八十六條 煤巷掘進(jìn)和采煤工作面的專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容： （一）煤層、瓦斯、地質(zhì)構(gòu)造及鄰近區(qū)域巷道布置的基本情況； （二）建立安全可靠的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)及加強(qiáng)控制通風(fēng)風(fēng)流設(shè)施的措施； （三）工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測及防突措施效果檢驗(yàn)的方法、指標(biāo)以及預(yù)測、效果檢驗(yàn)鉆孔布置等； （四）防突措施的選取及施工設(shè)計(jì)； （五）安全防護(hù)措施； （六）組織管理措施。突出寬層必須按 《 防突規(guī)定 》 第 86條規(guī)定的內(nèi)容編制專項(xiàng)防突設(shè)計(jì) 。采取區(qū)域驗(yàn)證時(shí)的方法、指標(biāo)，指標(biāo)超過臨界值或鉆孔異常時(shí)執(zhí)行局部綜合防突措施的原預(yù)測或區(qū)域效 果檢驗(yàn)范圍；也可不采取區(qū)域驗(yàn)證直接進(jìn)入局部綜合防突措施。 2 一、容易出現(xiàn)的誤區(qū) 突出礦井采掘部署 內(nèi)容編寫時(shí)注意： （ 1）防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)實(shí)際上還是以前我們習(xí)慣叫的綜合防突措施，它與作業(yè)規(guī)程對應(yīng)，把以前作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施、瓦斯抽采設(shè)計(jì)及措施、揭煤措施、預(yù)測與檢驗(yàn)方法等內(nèi)容進(jìn)行合并，形成系統(tǒng)性防突措施。 制定抽采績效考核辦法。包括煤礦 “ 四量 ”（開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量及抽采達(dá)標(biāo)的安全煤量）考核等制度。選用合適的鉆機(jī)配合螺旋鉆桿，采用壓風(fēng)排粉工藝施工，提高抽采鉆孔深度，保證突出層工作面無 “ 空白帶 ” 超前抽采 。深孔預(yù)裂爆破、水力壓裂技術(shù)，提高抽采量。 ? 強(qiáng)化抽采技術(shù)攻關(guān)，確保抽采超前 。 提高掘進(jìn)單進(jìn)，確保掘進(jìn)超前。 （二）瓦斯抽采超前 ? 要求首采薄煤層保護(hù)層（也有突出危險(xiǎn)）掘進(jìn)前的穿層預(yù)抽、回采前的本層預(yù)抽和鄰近層預(yù)抽時(shí)間不少于 6個(gè)月，同時(shí)要求瓦斯預(yù)抽率不少于 30％。 ? 二是要求底板開拓系統(tǒng)必須超前專用瓦斯抽采巷道一個(gè)工作面條帶，確保專用瓦斯抽采巷道的施工； ? 三是要求煤層開拓系統(tǒng)必須超前準(zhǔn)備工作面至少一個(gè)工作面區(qū)域，確保下一個(gè)工作面的施工進(jìn)入空間。 “三超前”其核心是開采保護(hù)層與預(yù)抽煤層瓦斯。 采掘部署 “ 三超前 ” ， 實(shí)現(xiàn)突出礦井 “ 掘、抽、采” 協(xié)調(diào)發(fā)展 。做到瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)不生產(chǎn)，防突措施不到位不生產(chǎn)。煤與瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井生產(chǎn)安排必須與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的煤量相匹配。對未抽采的煤層和抽采不達(dá)標(biāo)的煤層不安排生產(chǎn)計(jì)劃，真正做到不抽不采。（《 防突規(guī)定 》 第 28條） 瓦斯抽采規(guī)劃和年度抽采計(jì)劃主要內(nèi)容應(yīng)包括：抽采工程、裝備，工程銜接、抽采時(shí)間，抽采量、抽采率指標(biāo)，實(shí)施抽采規(guī)劃的各項(xiàng)保障措施等。 ?預(yù)抽煤層瓦斯、保護(hù)層開采等工程與礦井采掘部署、工程接替等統(tǒng)一安排，確保突出煤層采掘前 超前實(shí)施 區(qū)域防突措施。 煤礦企業(yè)必須統(tǒng)一組織編制生產(chǎn)發(fā)展與瓦斯抽采中長期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，把礦井瓦斯抽采規(guī)劃與生產(chǎn)規(guī)劃、礦井年度瓦斯抽采計(jì)劃與年度生產(chǎn)計(jì)劃擺在同等重要的位置，實(shí)行統(tǒng)一管理，同時(shí)下達(dá)、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)考核。 ?適當(dāng)加大通風(fēng)和瓦斯抽采能力，預(yù)抽瓦斯系統(tǒng)和采動(dòng)區(qū)瓦斯抽采系統(tǒng)盡可能分系統(tǒng)進(jìn)行等等。 有多煤層開采條件的，應(yīng)合理選擇首采層和開采順序 — 依據(jù)層間距和各煤層的突出危險(xiǎn)性進(jìn)行 ? 首先開采保護(hù)層； ? 擇優(yōu)開采保護(hù)效果最好的煤層； ? 選擇突出危險(xiǎn)程度較小煤層作保護(hù)層先行開采； ? 優(yōu)先選擇上保護(hù)層。 采掘部署的重點(diǎn)是編制部署時(shí)間段內(nèi)各年度的礦井產(chǎn)量計(jì)劃和進(jìn)尺計(jì)劃，以及實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)計(jì)劃的具體步驟和采取的措施。 實(shí)踐證明，地質(zhì)條件 是采掘部署編制的基礎(chǔ)，瓦斯治理（綜合防突） 是決定采掘部署能否按期實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。 新水平、新采區(qū)開采設(shè)計(jì)與防突專項(xiàng)設(shè)計(jì) 1 一、容易出現(xiàn)的誤區(qū) ?突出礦井 往往地質(zhì)構(gòu)造條件復(fù)雜，煤層瓦斯壓力大、瓦斯含量高、煤質(zhì)松軟、透氣性低，不易在采前抽采，防治煤與瓦斯突出難度大，導(dǎo)致采掘工作面單產(chǎn)單進(jìn)低。 未通過防突專項(xiàng)驗(yàn)收的 ， 不得移交生產(chǎn) 。 無突出危險(xiǎn)區(qū)不是永久不變的 ， 《 防突規(guī)定 》 第 58條的區(qū)域驗(yàn)證就規(guī)定了向突出危險(xiǎn)轉(zhuǎn)換的條件 ， 所以 ， 必須編制專項(xiàng)防突設(shè)計(jì) 。 新水平、新采區(qū)開采設(shè)計(jì)與防突專項(xiàng)設(shè)計(jì) 1 一、容易出現(xiàn)的誤區(qū) 在防突煤層無突出危險(xiǎn)區(qū)域和突出煤層風(fēng)化帶作業(yè)的采掘工作面是否需要編制專項(xiàng)防突設(shè)計(jì) ? 《 防突規(guī)定 》 第 67條規(guī)定 “ 突出煤層的每個(gè)煤巷掘進(jìn)工作面和采煤工作面都應(yīng)當(dāng)編制工作面防突專項(xiàng)設(shè)計(jì) ， 報(bào)礦技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) ” ，突出煤層必須按第 86條規(guī)定了設(shè)計(jì)的內(nèi)容編制 。 （二）改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的防突專項(xiàng)驗(yàn)收與安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織，可以根據(jù)情況要地方煤礦安全監(jiān)管部門參加一并進(jìn)行防突專項(xiàng)驗(yàn)收。 一、容易出現(xiàn)的誤區(qū) 防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容 《 防突規(guī)定 》 第十四條 設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括： ? 開拓方式、 ? 煤層開采順序、 ? 采區(qū)巷道布置、 ? 采煤方法、 ? 通風(fēng)系統(tǒng)、 ? 防突設(shè)施（設(shè)備）、 ? 區(qū)域綜合防突措施、 ? 局部綜合防突措施等 個(gè)人建議： 突出礦井新水平、新采區(qū)防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)必須包括下列內(nèi)容： 地質(zhì)報(bào)告和煤層突出危險(xiǎn)性基礎(chǔ)資料； 區(qū)域預(yù)測結(jié)果； 煤層開采順序； 開拓方式和采區(qū)巷道布置； 防突有關(guān)的主要系統(tǒng)； 采掘作業(yè)方法； 區(qū)域與局部綜合防突措施內(nèi)容和方法； 防突工程計(jì)劃、設(shè)備、器材及明細(xì)。 要編制礦井防突專項(xiàng)設(shè)計(jì) ， 報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；建立防突機(jī)構(gòu)和管理制度 ， 配備安全裝備 ， 完善安全設(shè)施和安全生產(chǎn)系統(tǒng) ， 落實(shí)防突培訓(xùn) ， 編制工作面專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)和其他防突安全措施 ， 完善安全防護(hù)措施和設(shè)施 。 非突出礦井發(fā)生突出的 ， 必須立即停產(chǎn) 。 該煤層為突出煤層 ， 礦井為突出礦井 。 突出礦井的非突出煤層發(fā)生突出的 ， 要進(jìn)一步完善防突技術(shù)及管理措施 。 新建礦井和生產(chǎn)礦井發(fā)生突出恢復(fù)生產(chǎn)程序和要求有所區(qū)別 。 按照突出煤層管理 的范圍和措施 突出煤層風(fēng)鎬和耙裝機(jī)的使用規(guī)定 《 防突規(guī)定 》 未對風(fēng)鎬和耙裝機(jī)的使用情況作出規(guī)定 ， 但 《 煤礦安全規(guī)程》 第 83條和第 75條已明確規(guī)定了使用條件， 《 防突規(guī)定 》 與 《 煤礦安全規(guī)程 》 同屬部門規(guī)章 ， 執(zhí)行時(shí)不發(fā)生沖突 ， 所以 ，突出煤層禁止使用風(fēng)風(fēng)鎬和耙裝機(jī)作業(yè) 。 鑒定結(jié)果明確后 ， 按鑒定結(jié)果執(zhí)行 。 從這一點(diǎn)看 ， 第二次驗(yàn)證繼續(xù)保留超前距是現(xiàn)實(shí)需要， 也更加合理 。 從現(xiàn)場情況來看 ， 一個(gè)突出危險(xiǎn)性效果檢驗(yàn)合格的區(qū)域 ， 在進(jìn)行預(yù)測 （ 有時(shí)省略直接執(zhí)行區(qū)域措施 ） 、 采取區(qū)域措施及進(jìn)行區(qū)域措施效果檢驗(yàn)等一系列工作后 ，所耗時(shí)間較長 。 按此理解 ， 區(qū)域驗(yàn)證分為特