【正文】 在突出煤層 ， 當出現上述第 （ 4） 、 （ 5） 情況時 ，應判定為突出危險工作面；當有上述第 （ 1） 、 （ 2） 、 （ 3） 情況時 ， 除已經實施了工作面防突措施的以外 ， 應視為突出危險工作面并實施相關措施 。 煤巷掘進工作面預測指標有鉆孔瓦斯涌出初速度及其衰減指標 、 鉆屑解吸指標 、 鉆粉量 、 R值指標 、 炮后瓦斯涌出特征指標和其它經試驗驗證有效的指標 。 缺點是要占用一定的作業(yè)時間和需要一定的工程量；不能連續(xù)預測；無法預測延期突出等 。 未進過工作面預測的采掘工作面 ， 應當視為突出危險工作面 。 所有區(qū)域防突措施均由煤礦企業(yè)技術負責人批準 。 作用： 開拓前區(qū)域預測結果僅用于指導新水平 、 新采區(qū)的設計和新水平 、 新采區(qū)開拓工程的揭煤作業(yè) 。 未進行區(qū)域預測的區(qū)域視為突出危險區(qū)。 一般采用煤層瓦斯參數法 （ 測定 P或 W） 再劃分成無突出危險區(qū)和突出危險區(qū)兩個區(qū)域 。 — 無突出危險區(qū) 。 區(qū)域預測結果應當由煤礦企業(yè)技術負責人批準確認 。 而本礦井的區(qū)域和局部綜合防突措施應是在深入分析本礦井瓦斯災害基本條件的基礎上制定的 ， 能夠有效防治本礦井生產過程中的煤與瓦斯突出事故 。 如何把握執(zhí)行 “ 一礦一策 ” 要求 《 防突規(guī)定 》 作為在全國實施的部門規(guī)章主要是確定防突的基本體系和提出基本的要求 。易自燃煤層的回采工作面確需設置調節(jié)設置的，須經煤礦企業(yè)技術負責人批準。 部署合理 二、相關要領與要求 突出煤層的采掘作業(yè)有哪些要求 嚴禁采用水力采煤法 、 倒臺階采煤法及其他非正規(guī)采煤法； 急傾斜煤層適合采用偽傾斜正臺階 、 掩護支架采煤法； 急傾斜煤層掘進上山時 ， 采用雙上山或偽傾斜上山等掘進方式 ， 并加強支護； 掘進工作面與煤層巷道交叉貫通前 ， 被貫通的煤層巷道必須超過貫通位置 ， 其超過前距不得小于 5 m， 并且貫通點周圍 10 m內的巷道應加強支護 。 開拓后區(qū)域預測或者區(qū)域措施效果檢驗后為無突出危險區(qū)的煤層進行揭煤和采掘 作業(yè)時，必須采用工作面預測方法進行 區(qū)域驗證 。 一般開拓前由礦方，開拓后由資質。 （ 3）突出鑒定和揭煤工作。 如何將 16 163號文結合在一體？ 采掘作業(yè)面安全作業(yè)規(guī)程與專項防突設計 3 一、容易出現的誤區(qū) 二、相關要領與要求 要領與要求 部署合理 準確預測 可靠措施 檢驗達標 防護到位 二、相關要領與要求 把握兩條主線 防突工作與礦井建設 防突工作與煤礦生產 部署合理 二、相關要領與要求 建設前 評 估 突 出 危 險 性 【 第 9條 】 （ 1）新建礦井突出危險性評估時間、作用和資質要求： 時間： 在可行性研究階段，應當對礦井內采掘工程可能揭露的所有平均厚度在 上的煤層進行突出危險性評估。 3 一、容易出現的誤區(qū) 在突出煤層無突出危險區(qū)域和突出風化帶作業(yè)采掘工作面 ， 專項防突設計的編制： 《 防突規(guī)定 》 第 67條規(guī)定 “ 突出煤層的每個煤巷掘進工作面和采煤工作面都應當編制工作面專項防突設計 ，報礦技術負責人批準 ” 。 ?制定保護層開采獎勵辦法。 嚴格管理制度 ?制定 “ 三超前 ” 達標管理辦法 。 ?一是研究應用增透預抽瓦斯技術。 （三）保護層開采超前 要求礦井保護煤量可采期不得少于 36個月，可供布面的保護煤量可采期不得少于 12個月。 （一）掘進超前 ? 一是要求在水平生產能力開始遞減前 3年，必須完成接替水平的基本井巷工程、安全系統(tǒng)、安裝工程；在采區(qū) (盤區(qū) )生產能力開始遞減的前 6個月，接替采區(qū) (盤區(qū) )必須完成設備安裝并調試運轉正常。 ?合理確定超前量 開拓量超前準備量、準備量超前回采量、保護量超前回采量、預抽達標量超前采掘量。 堅持抽采平衡，合理組織生產。 （ 《 防突規(guī)定 》 第 15條） ?有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井在編制年度、季度、月度生產建設計劃時，必須一同編制年度、季度、月度防突措施計劃，保證抽、掘、采平衡。 堅持 先抽后采、不抽不采 。 ?要求采掘生產部署編制審定后不得隨意變動，采掘工作面的設計和接續(xù)時間的安排必須為 “一通三防 ” 的瓦斯治理提供空間和時間，特別是嚴重突出區(qū)域的預抽瓦斯必須滿足有關的規(guī)定的要求。難以 全面實現 “ 先抽后采 ” ，采抽比例失調，采掘部署調整難度大 。 新水平、新采區(qū)開采設計與防突專項設計 1 一、容易出現的誤區(qū) 防突專項驗收內容 驗收程序 ： 在首采工作面回采前 ， 礦井先自行組織驗收； 省屬國有煤礦的突出礦井 ，必須經煤礦企業(yè)組織驗收； 煤礦企業(yè)按監(jiān)管權限向煤礦安全監(jiān)管部門提出投產驗收申請； 煤礦安全監(jiān)管部門接到驗收申請后 ， 對申請資料進行審查； 組織現場驗收； 書面進行批復 。 （三）突出礦井的新水平、新采區(qū)必須編制防突專項設計，經企業(yè)技術負責人審批，報煤礦安全監(jiān)察機構和煤礦安全監(jiān)察部門備案；防突專項驗收由市級以上煤礦安全監(jiān)管部門組織進行。 以上礦井恢復建設或生產前 ， 必須經煤炭企業(yè)驗收 ， 并報省級煤礦安全監(jiān)察機構和煤礦安全監(jiān)管部門備案 。 要修改 《初步設計 》 和 《 安全專篇 》 ， 分別經有關部門組織檢查 ， 按照 《 初步設計 》 和《 安全專篇 》 要求整改 。 評估有突出危險的新建礦井的突出煤層 ， 以及突出礦井的突出煤層發(fā)生突變的 ， 必須立即停止建設或生產 ， 分析 、 查找突出原因 ， 強化實施綜合防突措施 ， 消除事故隱患 ， 吸取事故教訓 ， 制定針對性防范措施 。 一、容易出現的誤區(qū) 煤層有下列情況之一的 ， 在申請資質部門鑒定期間， 暫視為突出煤層 ， 按突出煤層管理： 評估有突出危險的新建礦井的所有煤層； 煤層有瓦斯動力現象的； 相鄰礦井采同一煤層發(fā)生突出的； 寬層瓦斯壓力達到或者超過 ； 突出參數部分或全部超過指標臨界值的； 有頂鉆 、 吸鉆 、 夾鉆 、 噴孔等明顯突出征兆的 。 而從巷道煤壁暴露時間來看 ， 無煙煤在煤壁暴露 25天后 ， 巷道預排瓦斯等值寬度帶基本就已達到 ， 即 ， 在第一個作業(yè)循環(huán)內 ， 難以真實考察到瓦斯 、 突出危險性等情況 ， 在第二個作業(yè)循環(huán)內更為可靠。 （ 2） 《 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 》 同一條第三款要求 “ 在構造破壞帶連續(xù)進行區(qū)域驗證 ” ， 即在構造破壞帶進行的區(qū)域驗證保留超前距 。 一、容易出現的誤區(qū) 石門揭煤區(qū)域與局部綜合防突措施的區(qū)分和銜接 按照 《 防治煤與瓦斯突出規(guī)定》 要求 ， 工作面進入無突出危險區(qū)域時 ， 立即連續(xù)進行至少兩次區(qū)域驗證 。 編制采掘工作面防突設計時 ， 必須明確區(qū)域驗證的要求 ， 執(zhí)行局部綜合防突措施前 ， 必須明確區(qū)域驗證的有效范圍和執(zhí)行區(qū)域驗證等情況 ， 確保區(qū)域與局部綜合防突措施在最大化安全前提下進行和轉換 。 石門揭煤區(qū)域驗證與工作面預測的關系： 執(zhí)行區(qū)域綜合防突措施揭煤，工作面距煤層 5m時執(zhí)行區(qū)域驗證， 2m（或 5m）遠距離爆破前執(zhí)行最后驗證； 執(zhí)行局部綜合防突措施揭煤，工作面距煤層法距 5m前執(zhí)行工作面預測， 2m（或 ）遠距離爆破前執(zhí)行“最后驗證”（實際是工作面預測）； 石門揭煤兩個綜合防突措的區(qū)域驗證（或是最后驗證）是兩個程序，也是不同時期的要求，不存在合并和交叉問題。 只要有一次區(qū)域驗證有突出危險或發(fā)現了突出預兆 ， 就必須立即執(zhí)行局部綜合防突措施 。 專職 防突技術人員和突出預測人員每年必須接受一次煤礦三級及以上安全培訓機構組織的防突知識 、 操作技能的專項培訓 。 煤礦負責防突的職能部門 、 防突作業(yè)區(qū) （ 隊 ）的管理人員中至少有 5名具有采礦或安全工程 （ 煤礦 ） 專業(yè)大專及以上 學歷 。 是 管理部門和人員 。 是把檢驗區(qū)域按抽采鉆孔布置、抽采時間基本相同劃分成如干個區(qū)域。 是檢驗區(qū)域按照推進方向每個一定的距離劃分的快段。 在同一 地質單元內，應該具有相同的煤質，相近的構造影響程度、煤層 破壞程度 、軟分層厚度等，單元內煤層基本連續(xù)穩(wěn)定。 [第 36條 ]開拓后區(qū)域預測應當主要依據預測區(qū)域煤層瓦斯的井下實測資料 ， 并結合地質勘探資料 、 上水平及鄰近區(qū)域的實測和生產資料等進行。 一、容易出現的誤區(qū) [第 9條 ]新建礦井在可行性研究階段 ， 應當對礦井內采掘工程可能揭露的所有平均厚度在 。 評估要求：此項工作實在項目安全核準完成 ， 需要相關部門制定具體的評估標準 ， 目前沒有明確規(guī)定 ， 只在 《 煤礦建設項目安全核準基本要求 》 （ AQ10492022） 中 。 但對新建礦井期間進行的突出煤層鑒定 ， 其測定鉆孔等需要隨著井巷工程的延深而不斷增加 ，因此 ， 其鑒定工作是在投產前或建井工程將要結束前完成 。 煤的劃痕硬度，它是用一套標準礦物的摩 氏硬度計 來刻劃煤的標本而獲得的相對硬度，多東摩氏硬度的 1～ 4 度之間． 煤的硬度主要取決于它的煤化程度．通常，中等煤化度的 焦煤 類的硬度最低，由 焦煤 向瘦煤、 貧煤 和 無煙煤 過渡時，硬度逐漸增高，到年老 無煙煤 向半 石墨 、 石墨 過渡時，硬度又急劇降低，從 焦煤 向 肥煤 、 1/3 焦煤、 氣煤 、 長焰煤 過渡時，煤的硬度又逐漸有所增高，但到年輕 長焰煤至 褐煤 階段，煤的硬度又顯著降低。而堅固性所抵抗的外力卻是一種綜合的外力。 堅固性系數 f=R/100 (R單位 kg/cm2) 式中 R—— 為巖石標準試樣的單向極限抗壓強度值。 一、容易出現的誤區(qū) 瓦斯放 散 （ 射 ） 初速度和煤的堅固性系數都是在實驗室借助于儀器進行測定 。 該性能是由煤的物理力學性質來決定的 。若預抽鉆孔控制邊緣外側為未采動煤體，在計算檢驗指標時根據不同煤層的透氣性及鉆孔在不同預抽時間的影響范圍等情況，在鉆孔控制范圍邊緣外適當擴大評價計算區(qū)域的煤層范圍。 二、間接計算 就是根據預抽前的瓦斯含量及抽、排瓦斯量等參數間接計算的殘余瓦斯含量： ))15(1( 0 原抽原殘 WmLdkQWW???????? ?γπ 按 《 煤層瓦斯含量井下直接測定方法 》 （ AQ10662022）規(guī)定測定并計算瓦斯含量。 有 突出礦井的煤礦應根據所屬礦井煤層的不同狀況 ， 確定符合實際的防突預測預報指標體系 。 瓦斯量的關系用恒等式表示為： 煤層原始瓦斯含量 =抽采量 +風排量 +殘余量 煤層殘余瓦斯含量 =可解吸量 +殘存量 （即標態(tài)下不可解吸量 ） 可 解析瓦斯量 =煤層瓦斯含量 標態(tài)下殘存瓦斯 含量 一、容易出現的誤區(qū) 瓦斯基本參數 【 第 18條 】 突出礦井開采的非突出煤層和高瓦斯礦井的開采煤層，在延深達到或超過 50m或開拓新采區(qū)時， 必須測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險性相關的參數。 可解吸瓦斯量 —— 在常態(tài)狀態(tài)下煤體可解吸的瓦斯量。 瓦斯涌出量 —— 絕對量、相對量、濃度（重量、體積）?！斗劳灰?guī)定》為了強調區(qū)域綜合防突措施，確立了區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施，并且各自包括四項內容，也可以通俗的稱作區(qū)域“四位一體”的綜合防突措施和局部“四位一體”的綜合防突錯。 而沒有“ 綜合 ” 兩個字的區(qū)域防突措施則具體指開采保護層 、 區(qū)域預抽煤層瓦斯等措施 。 此外 ， 當煤層 f≤ 、 P≥ MPa， 或 ＜ f≤ 、P≥ MPa， 或 ＜ f≤ 、 P≥ MPa， 一般也鑒定為突出煤層 。 突出煤層存在，突出礦井就存在。 發(fā)生過程突然 ， 動力特征 明顯 。 ? 2022年 2月 12日 ， 山西陽煤集團寺家莊礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故 ， 事故 造成 3人 死亡 。 ? 2022年 5月 13日 ， 山西陽煤集團五礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故 ， 事故 造成 4人死亡 ? 2022年 5月 25日 ， 貴州六盤水市水城縣玉舍鎮(zhèn)煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故， 事故 造成 9人 死亡 。 近年來 ， 全國煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉 ， 但煤礦事故總量仍然偏大 ， 重特大事故尚未得到有效遏制 。 簡 述 簡 述 國務院領導多次出席全國煤礦瓦斯防治工作會議 ， 對瓦斯防治工作作出了一系列重要指示；國家安監(jiān)總局 、 國家煤礦安監(jiān)局始終把瓦斯防治作為煤礦安全生產工作的重中之重 ， 制定和完善了一系列規(guī)