【正文】 (4)扶持行業(yè)協(xié)會(huì) 成立全國(guó)第一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服裝服飾行業(yè)協(xié)會(huì)和虎門服裝設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)， 2022年又成立虎門布料、輔料行業(yè)協(xié)會(huì)。通過(guò)服交會(huì)，虎門的服裝產(chǎn)業(yè)在與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)接、碰撞、交流中，得到了全方位、多角度的拓展，促進(jìn)了信息流、技術(shù)流、商品流、人才流和資金流的匯聚。 ? 從 1996年開(kāi)始每年舉辦一屆中國(guó) (虎門 )國(guó)際服裝交易會(huì)。 (3) 完善生產(chǎn)配套 ? 建造為產(chǎn)業(yè)上下游服務(wù)的兩個(gè)占地一平方公里的大市場(chǎng)。創(chuàng)新中心的功能主要通過(guò)信息資訊互動(dòng)、設(shè)計(jì)生產(chǎn)技術(shù)、人才培訓(xùn)交流、企業(yè)管理咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷拓展五大平臺(tái)發(fā)揮作用： 虎門服裝 技術(shù)創(chuàng)新中心 信息資訊平臺(tái) 設(shè)計(jì)生產(chǎn)平臺(tái) 人才培訓(xùn)平臺(tái) 企業(yè)管理平臺(tái) 市場(chǎng)營(yíng)銷平臺(tái) ? 通過(guò)構(gòu)建互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)（信息網(wǎng)、設(shè)計(jì)網(wǎng)、人才網(wǎng)、教學(xué)網(wǎng)、服商網(wǎng)）實(shí)現(xiàn)信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，建立與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、其它中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，整合服裝產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本土化，塑造虎門時(shí)尚文化。鎮(zhèn)政府已經(jīng)以虎門的地域名注冊(cè)了 200多個(gè)集體商標(biāo)，其中相當(dāng)一部分與服裝有關(guān)，目前正在準(zhǔn)備實(shí)施推廣。 ? 注冊(cè)集體商標(biāo)，集體商標(biāo)是指由工商業(yè)團(tuán)體、協(xié)會(huì)或其他集體組織成員所使用的商品商標(biāo)或服務(wù)商標(biāo)，用以表明商品的經(jīng)營(yíng)或服務(wù)的提供者屬于同一組織。 ? 爭(zhēng)取區(qū)域“名片”，區(qū)域“名片”是由有關(guān)機(jī)構(gòu)或組織評(píng)定或授予的“稱號(hào)”或批準(zhǔn)的項(xiàng)目，在一定程度上能反映集群的發(fā)展水平和地位，有助于提高集群的知名度和美譽(yù)度，而且有些項(xiàng)目帶有資金的配套支持。 （ 1）培育區(qū)域品牌 ? 促進(jìn)企業(yè)品牌 ? 制定 《 虎門鎮(zhèn)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略工作方案 》 ? 委派專人協(xié)助企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，辦理服裝商標(biāo)注冊(cè)登記，實(shí)施“百萬(wàn)促名牌”工程 ? 承諾凡是在虎門投資創(chuàng)業(yè)，獲得全國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì) 100萬(wàn)元；獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì) 30萬(wàn)元；獲得廣東省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì) 10萬(wàn)元 ? 在鎮(zhèn)政府推動(dòng)下，虎門服裝企業(yè)在創(chuàng)品牌上走出一條“無(wú)牌 ——貼牌 ——雜牌 ——品牌 ——名牌”的發(fā)展道路。 ? 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政府對(duì)服裝產(chǎn)業(yè)的“引導(dǎo) ——扶持 ——推進(jìn)”， 使虎門完成了從“姓農(nóng)（漁）”到“姓工”的轉(zhuǎn)型，從初始的服裝市場(chǎng)發(fā)展成為服裝生產(chǎn)基地，打造了“工業(yè)虎門”。全鎮(zhèn)服裝生產(chǎn)企業(yè) 4000多家，專業(yè)服裝市場(chǎng) 23個(gè) (商鋪 10000多間），專業(yè)服裝布料、輔料、配料市場(chǎng) 11個(gè) (商鋪 8000多間），約 35萬(wàn)人從事服裝或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工作，服裝年產(chǎn) (套 )，銷售額 135億元，稅收 6億多元，產(chǎn)品 2/3銷往國(guó)內(nèi)， 1/3出口，擁有以純、松鷹、灰鼠等一批超大規(guī)模的品牌服裝生產(chǎn)企業(yè)，成為享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的服裝名鎮(zhèn)。（虎門2022年 《 政府工作報(bào)告 》 ）在第一、二屆全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展水平 1000強(qiáng)評(píng)比中，虎門鎮(zhèn)分別排名第一和第二名。全鎮(zhèn)面積 ，下轄 31個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，戶籍人口 ，外來(lái)人口 50多萬(wàn)人。示范區(qū)以公共服務(wù)平臺(tái)、區(qū)域品牌和專業(yè)園區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)廣東省的集群升級(jí)。 （ 2）經(jīng)貿(mào)委 ? 2022年，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、科技廳、外經(jīng)貿(mào)廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)土廳、工商局、環(huán)保局、檢驗(yàn)檢疫局等相關(guān)部門組成的聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)。科技廳撥款三十萬(wàn)，鎮(zhèn)（區(qū)）縣、市等層級(jí)的地方政府的配套數(shù)額不等的資金作為建立專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心的啟動(dòng)資金。 主要表現(xiàn)： ?企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、能力不足； ?集群內(nèi)部的企業(yè)大多數(shù)是從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的民營(yíng)中小企業(yè)，擁有的資金、專業(yè)人才有限； ?企業(yè)家多是洗腳上田的農(nóng)民，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)，企業(yè)間競(jìng)相模仿，導(dǎo)致同質(zhì)產(chǎn)品價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)利潤(rùn)空間不斷縮小。 產(chǎn)業(yè)集群升級(jí) — 意大利的經(jīng)驗(yàn) ? “真實(shí)”服務(wù)中心（ The real service centre) ? 信用擔(dān)保 ? 出口保險(xiǎn)以及推廣 ? 組織交易會(huì) ? 提供獲得市場(chǎng)以及技術(shù)發(fā)展情況信息的途徑 ? 客戶等級(jí)評(píng)分 ? 咨詢服務(wù) ? 培訓(xùn) ? 廢物處理 ? 污染控制 ? 頒發(fā)質(zhì)量證明書(shū)和授權(quán)使用商標(biāo) ? 產(chǎn)品促銷 ? 提供創(chuàng)新支持 ? 組織大批量地買進(jìn)原材料 ? 產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè) 產(chǎn)業(yè)集群升級(jí) — 意大利的經(jīng)驗(yàn) ? 成功的服務(wù)中心有以下四個(gè)特征： ? 有效的平臺(tái) 有效促進(jìn)政府、行業(yè) /商業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等行動(dòng)主體溝通、協(xié)作 ? 顧客導(dǎo)向 自下而上，以顧客為需求導(dǎo)向提供服務(wù)，同時(shí)也要引導(dǎo)顧客 的服務(wù)需求 ? 嵌入式的自主性 根植于本地經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的治理，為企業(yè)結(jié)構(gòu)理性重組鞏固基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)本地生產(chǎn)系統(tǒng)的發(fā)展 ? 提高管理潛能 促使產(chǎn)業(yè)區(qū)各主體形成共識(shí)，增強(qiáng)整體應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力 第五部分、集群升級(jí)的實(shí)證研究 (一 )廣東省集群升級(jí)的概貌 集群升級(jí)的必要性 （ 1）九十年代中后期，隨著要素成本的上升、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和買方市場(chǎng)的來(lái)臨，發(fā)展初期的“剪刀工廠”、“螺絲刀工廠”難以為繼，廣東產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。 3. 協(xié)助企業(yè)尋找合適的網(wǎng)絡(luò)伙伴 可以派技術(shù)專家深入企業(yè)，收集和整理企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題 , 區(qū)分具有相同的技術(shù)創(chuàng)新需求以及擁有互補(bǔ)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，加強(qiáng)他們的溝通與聯(lián)系，促使創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成。 產(chǎn)業(yè)集群升級(jí) — 以創(chuàng)新為例 政府如何促進(jìn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展： 1. 提高企業(yè)對(duì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí) 政府以及相關(guān)機(jī)構(gòu)，如行業(yè)協(xié)會(huì)，可以組織研討會(huì)以及利用大眾媒體宣傳創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的比較優(yōu)勢(shì)和消除企業(yè)參與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的憂慮；可以定期組織技術(shù)推廣會(huì)，向企業(yè)介紹行業(yè)最新的技術(shù)動(dòng)態(tài)，組織企業(yè)到國(guó)外的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)參觀之旅 。 ，讓他們從公司脫離出來(lái)建立新的小企業(yè)，以便研究與發(fā)展某些不適合在大企業(yè)內(nèi)部開(kāi)發(fā)的技術(shù)。其中大企業(yè)提供資金、制造技術(shù)和資源，而小企業(yè)提供專門的技術(shù)支持。 與發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)集群升級(jí) — 以創(chuàng)新為例 A. 產(chǎn)品制造的供求合同關(guān)系 創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，大小企業(yè)合作模式 B. 生產(chǎn)者 /用戶關(guān)系 C. 資助研究與發(fā)展 D. 共 同 合 作 開(kāi) 發(fā) E. 收 購(gòu) F. 資助分離出來(lái)的子公司 G.人員支持 產(chǎn)業(yè)集群升級(jí) — 以創(chuàng)新為例 ；大企業(yè)向小企業(yè)提供技術(shù)和管理知識(shí)，同時(shí)對(duì)小企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。 、專業(yè)機(jī)構(gòu)、合作企業(yè)及社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立廣泛的合作。 ? 市場(chǎng)不能從根本上解決創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新的動(dòng)力 ? 市場(chǎng)本身并不能保證造就一個(gè)最有利于創(chuàng)新的市場(chǎng)結(jié)構(gòu) ? 市場(chǎng)并不能自己創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的外部環(huán)境，如一些與創(chuàng)新有關(guān)的法律、關(guān)稅、政策等問(wèn)題 ? 政府支持創(chuàng)新的必要性 創(chuàng)新的模式 — 兩種范式的比較 線性創(chuàng)新范式 網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新范式 主要部門 大企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu) 小企業(yè)和大企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、客商、供應(yīng)商、大學(xué)、公共機(jī)構(gòu) 創(chuàng)新投入 研發(fā) 研發(fā)、市場(chǎng)信息、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、非正式實(shí)踐知識(shí) 地理分布 大多數(shù)創(chuàng)新活動(dòng)（研發(fā)）發(fā)生在中心區(qū)域 創(chuàng)新活動(dòng)在地理空間上擴(kuò)散 典型的工業(yè)部門 福特時(shí)代的制造業(yè) 柔性工業(yè)部門 產(chǎn)業(yè)集群升級(jí) — 以創(chuàng)新為例 產(chǎn)業(yè)集群升級(jí) — 以創(chuàng)新為例 A. 市場(chǎng)營(yíng)銷與服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò) B. 研究與開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò) C. 教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò) D. 企業(yè)決策與管理網(wǎng)絡(luò) ，取得回報(bào)。政府需要對(duì)創(chuàng)新行為進(jìn)行保護(hù)。D合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng) 缺乏企業(yè)數(shù)量 ?制定政策激勵(lì)原企業(yè)分離出去的新企業(yè)成長(zhǎng)和原有企業(yè)的擴(kuò)大 ?提供種子風(fēng)險(xiǎn)基金 問(wèn)題導(dǎo)向的升級(jí)政策（之五） 問(wèn)題 政府集群升級(jí)策略 五、行動(dòng)者之間的網(wǎng)絡(luò)化和協(xié)作的問(wèn)題 企業(yè)間缺乏合作 ?形成由多個(gè)代理組成的集群團(tuán)隊(duì)，使項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)化 ?促進(jìn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)以及個(gè)人網(wǎng)絡(luò)的完善 ?加強(qiáng)與集群外部的聯(lián)系 ?支持出口貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)以及集群內(nèi)部協(xié)調(diào)性的購(gòu)買 ?建立集群的特色產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ?對(duì)多個(gè)企業(yè)聯(lián)合的項(xiàng)目提供鼓勵(lì)和資助 ?政府購(gòu)買創(chuàng)新產(chǎn)品 缺乏知識(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施與市場(chǎng)需求之間的協(xié)調(diào) ?促進(jìn)共享的研究合作 ?支持專業(yè)化以及適應(yīng)本地需求的 “ 大學(xué)－集群 ” 的聯(lián)系 ?發(fā)展人力資本 ?首先創(chuàng)設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目 理論導(dǎo)向的升級(jí)政策 — 鉆石模型 企業(yè)策略 、 結(jié)構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài) 需求條件 生產(chǎn)要素 相關(guān)及支援產(chǎn)業(yè)表現(xiàn) ? 本地環(huán)境能夠鼓勵(lì)效率 、 投資以及持續(xù)升級(jí) ? 本地廠商之間有公開(kāi)而激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng) ? 提供企業(yè)高品質(zhì)而專業(yè)的投入：人力 、基金 、 硬件 、行政 、 資訊 、科技等基礎(chǔ)設(shè)施 、 天然資源 ?當(dāng)?shù)赜袕?qiáng)大的供應(yīng)商 ?形成產(chǎn)業(yè)聚集群聚而不是各自孤立的產(chǎn)業(yè) ?內(nèi)行而挑剔的本地客戶需求 ?本地市場(chǎng)對(duì)某些產(chǎn)業(yè)緩解的特殊需求，有助于建立全球競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng) ?能夠預(yù)知其他地區(qū)未來(lái)趨勢(shì)的本地顧客需求 邁克爾 ?波特（ 2022）教授的鉆石體系關(guān)系圖 機(jī) 會(huì) 政 府 理論導(dǎo)向的升級(jí)政策 — 鉆石模型 ?對(duì)教育以及教師資格認(rèn)證設(shè)定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn) ?確保除了大學(xué)以外還有其他高質(zhì)量的教育機(jī)構(gòu) ?盡量避免對(duì)職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)征稅 ?放松對(duì)高技術(shù)人員的移民限制 ?支持對(duì)集群發(fā)展有利的研究項(xiàng)目 ?支持基于產(chǎn)業(yè)集群需求的專門研究機(jī)構(gòu) ?發(fā)展一種明確的機(jī)制，使得政府資助的研究成果能夠在集群內(nèi)擴(kuò)散 ?資助部分的專門機(jī)構(gòu)和補(bǔ)貼研究合約而不是向單個(gè)企業(yè)直接提供貸款、補(bǔ)貼以及稅收優(yōu)惠 ?為了激勵(lì)創(chuàng)新，對(duì)現(xiàn)有的知識(shí)提供充足的但是不是很長(zhǎng)的專利保護(hù) ?改善要素條件的政策： 理論導(dǎo)向的升級(jí)政策 — 鉆石模型 ?通過(guò)對(duì)產(chǎn)品整體質(zhì)量、產(chǎn)品安全性能、環(huán)境影響制定嚴(yán)格的以及與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)產(chǎn)品升級(jí)與創(chuàng)新 ?激勵(lì)買家購(gòu)買新開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品 ?支持及早采用高新技術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ?改善需求條件的政策： 理論導(dǎo)向的升級(jí)政策 — 鉆石模型 ?支持集群專門的基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)構(gòu)和教育體系的建立而不是建立無(wú)限制的一般的工業(yè)園區(qū) ?支持吸引企業(yè)的對(duì)大學(xué)以及實(shí)驗(yàn)室的投資而不是對(duì)某個(gè)區(qū)域提供直接補(bǔ)貼 ?鼓勵(lì)有利于集群發(fā)展的戰(zhàn)略 ?完善相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)： 理論導(dǎo)向的升級(jí)政策 — 鉆石模型 ?設(shè)立和實(shí)施強(qiáng)有力的反壟斷法 ?使創(chuàng)建新企業(yè)的法律法規(guī)更加有效率 ?通過(guò)稅收激勵(lì)使私人風(fēng)險(xiǎn)資本獲得長(zhǎng)期的資本收益來(lái)鼓勵(lì)私人風(fēng)險(xiǎn)資本的投入 ?促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng) ： 理論導(dǎo)向的升級(jí)政策 — 進(jìn)化理論 ?范迪克（ Dijk,）基于對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群的研究，提出了進(jìn)化理論及不同階段政府相應(yīng)采取的干預(yù)政策： 集群發(fā)展階段 階段特征 政府相應(yīng)的政策 一、地理區(qū)位型 企業(yè)間大量存在模仿行為 促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)化 二、市場(chǎng)型 商人的作用重要，集群與海外市場(chǎng)有聯(lián)系 促進(jìn)出口，提供企業(yè)發(fā)展的空間以及基礎(chǔ)設(shè)施 三、勞動(dòng)分工型 企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)和專業(yè)化分工關(guān)系建立起來(lái) 促進(jìn)分包的發(fā)展及企業(yè)間的聯(lián)系，建立信任 四、創(chuàng)新性集群 具有創(chuàng)新的企業(yè)家精神和高技能的勞動(dòng)力 建立完善創(chuàng)新中心以及技術(shù)傳遞的機(jī)制 五、功能齊全的產(chǎn)業(yè)區(qū) 具有完善的商業(yè)支持系統(tǒng) 地方政府提供可以使企業(yè)充分發(fā)揮活力的環(huán)境 六、技術(shù)級(jí) 區(qū)內(nèi)企業(yè)存在著與 Ramp。D框架短缺 ?與企業(yè)共同建立互補(bǔ)的公共投資項(xiàng)目 ?與高校建立合作機(jī)制 ?把研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的合作制度化 問(wèn)題導(dǎo)向的升級(jí)政策（之二） 問(wèn)題 政府集群升級(jí)策略 二、集群成長(zhǎng)階段的問(wèn)題 技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)各方缺少互動(dòng) ?建立有利于網(wǎng)絡(luò)化的合作機(jī)構(gòu) ?規(guī)范有利于互動(dòng)的交流渠道 信息失靈 ?為集群提供戰(zhàn)略指導(dǎo)和技術(shù)分析等服務(wù) ?建立技術(shù)分類體系，引導(dǎo)集群生產(chǎn)基準(zhǔn)化 ?組織技術(shù)論壇，向集群內(nèi)企業(yè)傳播各項(xiàng)信息 缺乏集群認(rèn)同感以及對(duì)集群的認(rèn)識(shí) ?建立集群特色產(chǎn)品品牌 ?促進(jìn)集群內(nèi)部和外部的競(jìng)爭(zhēng) ?建立本地、區(qū)域性、全國(guó)性權(quán)威機(jī)構(gòu)使集群信息在整個(gè)商業(yè)圈里面?zhèn)鞑? 問(wèn)題導(dǎo)向的升級(jí)政策（之三） 問(wèn)題 政府集群升級(jí)策略 三、要素市場(chǎng)的問(wèn)題 缺乏基本要素 ?吸引外商直接投資 ?吸引 Ramp。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的激烈的競(jìng)爭(zhēng)，珠三角應(yīng)通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí) ,把高新技術(shù)引入傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式