【正文】 重創(chuàng)，房地產(chǎn)業(yè)一蹶不振，證券市場(chǎng)受到很大沖擊，“產(chǎn)業(yè)空心化”的問題變得空前嚴(yán)峻。 成效和問題 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的成效 制造業(yè)的轉(zhuǎn)移使得香港轉(zhuǎn)向金融、貿(mào)易、物流、旅游以及專業(yè)服務(wù)等服務(wù)員業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。特別是自ＣＥＰＡ實(shí)施以來，香港企業(yè)北上拓展服務(wù)產(chǎn)業(yè)十分踴躍。香港在前，珠三角在后，形成了 “ 前店后廠 ” 的分工景象。走向現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 香港采取的策略是通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移延續(xù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。 香港經(jīng)驗(yàn) 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展史 香港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段： ?第一個(gè)階段 :轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主階段 1842年英國(guó)占領(lǐng)香港以后，利用香港得天獨(dú)厚的自然地理環(huán)境，推行自由港貿(mào)易政策，在各項(xiàng)政策對(duì)策吸引下，世界各國(guó)的貨物、資金、人才，逐步涌入香港，轉(zhuǎn)口貿(mào)易迅速發(fā)展起來，同時(shí)又帶動(dòng)了與轉(zhuǎn)口貿(mào)易配套的航運(yùn)、港口、倉(cāng)儲(chǔ)、銀行、保險(xiǎn)、郵電、通訊等行業(yè)。 技術(shù)創(chuàng)新能力不足的問題 制造業(yè) R＆ D經(jīng)費(fèi)占營(yíng)業(yè)額比重 1991～ 1997年的年平均值美、日、英、德等工業(yè)國(guó)家分別為%、 %、 %與 %,韓國(guó)為 %,而臺(tái)灣僅為 %。 資本密集型產(chǎn)業(yè)和高科技密集型產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)迅速 80年代中期后 ,從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和粗放式的經(jīng)營(yíng)中轉(zhuǎn)移到以技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品為主的集約化經(jīng)營(yíng) ,高科技產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn) ,主導(dǎo)了制造業(yè)的發(fā)展方向。金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、建筑業(yè)所占比重的大幅度上升。一家臺(tái)企外移，往往會(huì)帶來一連串配套廠商，甚至牽動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。 投資地域逐漸向北轉(zhuǎn)移 在臺(tái)灣向大陸轉(zhuǎn)移初期，閩粵兩省約占大陸引進(jìn)臺(tái)資的一半以上。 ? 第四階段 :2022至今 由于內(nèi)地開放程度不斷加深，投資環(huán)境不斷改善，內(nèi)陸地區(qū)獨(dú)特而厚重的文化氛圍、優(yōu)雅的人文環(huán)境 ,投資區(qū)位逐漸從珠江三角洲發(fā)展到長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)區(qū)和中部地區(qū) . 上市公司成為了投資主流。 臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的五個(gè)階段： ?第一階段 :1993年以前 臺(tái)商投資大陸以中小企業(yè)為主，投資規(guī)模不大，投資地點(diǎn)從最開始的福建省延伸到大陸沿海開放地帶，投資年限較長(zhǎng)，涉及的行業(yè)較廣泛，投資形式多樣化。同時(shí)透過財(cái)務(wù)支持、技術(shù)、管理及市場(chǎng)輔導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。廢除多重匯率制，使臺(tái)幣貶位促進(jìn)出口。 臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn) 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 一、臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展歷程 70年代的石油危機(jī) ,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)受到不小的沖擊，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)人中速和不穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期。中山大學(xué) 丘海雄 13808890263 產(chǎn)業(yè)升級(jí) :四小龍和四小虎的經(jīng)驗(yàn) 第一部分 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 第二部分 四小龍的經(jīng)驗(yàn) 第三部分 產(chǎn)業(yè)集群 第四部分 珠三角的集群升級(jí) 第五部分 集群升級(jí)的實(shí)證研究 產(chǎn)業(yè)升級(jí)的概念 產(chǎn)業(yè)由低技術(shù)水平、低附加價(jià)值狀態(tài)向高技術(shù)、高附加價(jià)值狀態(tài)演變的過程，它不但包括產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出總量的增長(zhǎng)，而且包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。為了擺脫困境，臺(tái)灣提出“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的新措施 第二部分 四小龍的經(jīng)驗(yàn) 核心內(nèi)容 :“ 工業(yè)升級(jí)” 針對(duì)工資普遍上升，地價(jià)暴漲等生產(chǎn)成本上升而造成產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力減弱，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，由以前的勞動(dòng)密集型工業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到技術(shù)密集型和資本密集型上來。另外，扶植出口使輕工業(yè)得以低廉工資的國(guó)際比較利益，迅速打開海外市場(chǎng)。 ?第五階段 :90年代以來新一輪的產(chǎn)業(yè)升級(jí) 推出“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)條例”，除積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)外，更推動(dòng)以十大新興工業(yè)為主的高科技產(chǎn)業(yè)政策，選定通訊、資訊、消費(fèi)性電子、半導(dǎo)體、精密器械與自動(dòng)化、航天、高級(jí)材料、特種化學(xué)及制藥、醫(yī)療保健及污染防治等十項(xiàng)高 V技產(chǎn)業(yè)，作為發(fā)展的重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)種類上主要以勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，多半是技術(shù)層次低、附加價(jià)值有限的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如制鞋、成衣、玩具等，多屬于一般加工型產(chǎn)品的勞動(dòng)密集型行業(yè)。 1999年資產(chǎn)排名前 50位的大集團(tuán)中，在大陸設(shè)立子公司的集團(tuán)有25個(gè)。早期臺(tái)商投資的產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次較低，對(duì)勞動(dòng)力技術(shù)要求不高，可以利用大陸廉價(jià)資源從事出口加工，而閩粵兩省改革開放較早，又臨近港澳地區(qū)，在出口方面較為便利，因而成為臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大陸初期的首選地。以往臺(tái)商產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移多數(shù)是“ 龍身 ” 牽動(dòng) “ 龍頭 ” 、 “ 龍尾 ” ，而今 “ 龍頭 ”開始起主導(dǎo)作用，由 “ 龍頭 ” 牽動(dòng) “ 龍身 ” 、 “ 龍尾 ” 轉(zhuǎn)移大陸。 勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變 第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重將不斷減少 ,第二、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重將增加。一大批新型企業(yè)的誕生和成長(zhǎng) ,尤其是資訊業(yè)的投資與發(fā)展 ,使臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)找到了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。小企業(yè)中 ,僅有 %廠商有從事研發(fā)活動(dòng)。 ?第二個(gè)階段 :制造業(yè)為主的工業(yè)化階段。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)失去了低勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，通過大規(guī)模投資內(nèi)地的方式延續(xù)。這種模式充分利用了兩地的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了兩地經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。涉及的服務(wù)業(yè)為物流分銷、金融、律師、會(huì)計(jì)、影視娛樂等領(lǐng)域，其中又以物流分銷為主。目前香港服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值占香港本地生產(chǎn)總值的比例已超過９０％，服務(wù)貿(mào)易出口總值位列全球前十名，香港已經(jīng)成為可與倫敦、紐約、東京等國(guó)際商業(yè)大都會(huì)比肩的世界服務(wù)業(yè)之都。 失敗經(jīng)驗(yàn)（政府的積極不干預(yù)政策） 香港一貫奉行自由市場(chǎng)的準(zhǔn)則，政府對(duì)市場(chǎng)采取不干預(yù)態(tài)度，使得香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因?yàn)槿狈φ叩挠辛ε浜?，與技術(shù)進(jìn)步脫節(jié)，沒有適時(shí)地完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 20世紀(jì) 70年代末期新加坡的勞動(dòng)密集型出口工業(yè)失去了比較優(yōu)勢(shì)。 ? 三是高效廉潔的新加坡政府進(jìn)一步優(yōu)化了“總部環(huán)境”，政府的高效和廉潔形象舉世稱道，新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局在世界各國(guó)共設(shè) 5個(gè)辦事處，卻只有32個(gè)工作人員，十分干練，一項(xiàng)外國(guó)投資項(xiàng)目從申請(qǐng)到批準(zhǔn)設(shè)廠，只需要 10天至 20天的時(shí)間。 總部經(jīng)濟(jì)得到了大力發(fā)展。 ? 第二階段：重化工業(yè)發(fā)展階段 20世紀(jì) 70年代韓國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向重化工業(yè)轉(zhuǎn)變和不斷深化，重化工業(yè)取得迅速發(fā)展。韓國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)出現(xiàn)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。韓國(guó)自然資源匱乏，需要外匯來進(jìn)口糧食和自然資源；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小，資金和技術(shù)短缺，勞動(dòng)力供過于求。 1985年至 1992年 ,韓企對(duì)華投資平均每個(gè)項(xiàng)目的金額只有 65萬美元， 2022年后，進(jìn)軍中國(guó)的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)明顯增多。 當(dāng) qij1，則可認(rèn)為 j產(chǎn)業(yè)是 i地區(qū)的專業(yè)化部門， qij值越大，專業(yè)化水平越高。 ? 成熟期：企業(yè)間形成技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散機(jī)制，企業(yè)產(chǎn)品邊際利潤(rùn)提 高，市場(chǎng)范圍得以國(guó)際化。Schmitz,2022)： （ 1） 流程升級(jí) ,通過重組生產(chǎn)系統(tǒng)或是引入高級(jí)技術(shù) ,提高投入產(chǎn)出比； （ 2） 產(chǎn)品升級(jí) ,從生產(chǎn)低產(chǎn)品轉(zhuǎn)為生產(chǎn)高值產(chǎn)品； （ 3） 功能升級(jí) ,從基本加工到貼牌生產(chǎn) ,到自己設(shè)計(jì)制造 ,再到自有品牌制造； （ 4） 部門間升級(jí) , 也稱為鏈升級(jí)，即把從一個(gè)特定環(huán)節(jié)中獲得的能力應(yīng)用于新的領(lǐng)域或轉(zhuǎn)向一個(gè)新的ＧＶＣ。 第二，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論和國(guó)際分工規(guī)律，安全性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是那種沒有偏離比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) .一個(gè)國(guó)家或地區(qū)只有按照自身的資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)來確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，才能最大限度地增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)或部門的競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)的安全度。政府需要對(duì)創(chuàng)新行為進(jìn)行保護(hù)。 與發(fā)展。 3. 協(xié)助企業(yè)尋找合適的網(wǎng)絡(luò)伙伴 可以派技術(shù)專家深入企業(yè)，收集和整理企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新問題 , 區(qū)分具有相同的技術(shù)創(chuàng)新需求以及擁有互補(bǔ)的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，加強(qiáng)他們的溝通與聯(lián)系，促使創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成。 （ 2）經(jīng)貿(mào)委 ? 2022年，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由省經(jīng)貿(mào)委、發(fā)展改革委、科技廳、外經(jīng)貿(mào)廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)土廳、工商局、環(huán)保局、檢驗(yàn)檢疫局等相關(guān)部門組成的聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中遇到的重大問題，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)。全鎮(zhèn)服裝生產(chǎn)企業(yè) 4000多家，專業(yè)服裝市場(chǎng) 23個(gè) (商鋪 10000多間），專業(yè)服裝布料、輔料、配料市場(chǎng) 11個(gè) (商鋪 8000多間），約 35萬人從事服裝或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工作，服裝年產(chǎn) (套 )，銷售額 135億元，稅收 6億多元，產(chǎn)品 2/3銷往國(guó)內(nèi)， 1/3出口，擁有以純、松鷹、灰鼠等一批超大規(guī)模的品牌服裝生產(chǎn)企業(yè)，成為享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的服裝名鎮(zhèn)。 ? 注冊(cè)集體商標(biāo)，集體商標(biāo)是指由工商業(yè)團(tuán)體、協(xié)會(huì)或其他集體組織成員所使用的商品商標(biāo)或服務(wù)商標(biāo)，用以表明商品的經(jīng)營(yíng)或服務(wù)的提供者屬于同一組織。 ? 從 1996年開始每年舉辦一屆中國(guó) (虎門 )國(guó)際服裝交易會(huì)。通過服交會(huì)，虎門的服裝產(chǎn)業(yè)在與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)接、碰撞、交流中，得到了全方位、多角度的拓展，促進(jìn)了信息流、技術(shù)流、商品流、人才流和資金流的匯聚。鎮(zhèn)政府已經(jīng)以虎門的地域名注冊(cè)了 200多個(gè)集體商標(biāo)，其中相當(dāng)一部分與服裝有關(guān)，目前正在準(zhǔn)備實(shí)施推廣。 ? 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政府對(duì)服裝產(chǎn)業(yè)的“引導(dǎo) ——扶持 ——推進(jìn)”， 使虎門完成了從“姓農(nóng)（漁）”到“姓工”的轉(zhuǎn)型，從初始的服裝市場(chǎng)發(fā)展成為服裝生產(chǎn)基地，打造了“工業(yè)虎門”。示范區(qū)以公共服務(wù)平臺(tái)、區(qū)域品牌和專業(yè)園區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)廣東省的集群升級(jí)。 產(chǎn)業(yè)集群升級(jí) — 意大利的經(jīng)驗(yàn) ? “真實(shí)”服務(wù)中心（ The real service centre) ? 信用擔(dān)保 ? 出口保險(xiǎn)以及推廣 ? 組織交易會(huì) ? 提供獲得市場(chǎng)以及技術(shù)發(fā)展情況信息的途徑 ? 客戶等級(jí)評(píng)分 ? 咨詢服務(wù) ? 培訓(xùn) ? 廢物處理 ? 污染控制 ? 頒發(fā)質(zhì)量證明書和授權(quán)使用商標(biāo) ? 產(chǎn)品促銷 ? 提供創(chuàng)新支持 ? 組織大批量地買進(jìn)原材料 ? 產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè) 產(chǎn)業(yè)集群升級(jí) — 意大利的經(jīng)驗(yàn) ? 成功的服務(wù)中心有以下四個(gè)特征： ? 有效的平臺(tái) 有效促進(jìn)政府、行業(yè) /商業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等行動(dòng)主體溝通、協(xié)作 ? 顧客導(dǎo)向 自下而上，以顧客為需求導(dǎo)向提供服務(wù)，同時(shí)也要引導(dǎo)顧客 的服務(wù)需求 ? 嵌入式的自主性 根植于本地經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的治理，為企業(yè)結(jié)構(gòu)理性重組鞏固基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)本地生產(chǎn)系統(tǒng)的發(fā)展 ? 提高管理潛能 促使產(chǎn)業(yè)區(qū)各主體形成共識(shí)，增強(qiáng)整體應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力 第五部分、集群升級(jí)的實(shí)證研究 (一 )廣東省集群升級(jí)的概貌 集群升級(jí)的必要性 （ 1）九十年代中后期，隨著要素成本的上升、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和買方市場(chǎng)的來臨，發(fā)展初期的“剪刀工廠”、“螺絲刀工廠”難以為繼，廣東產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。其中大企業(yè)提供資金、制造技術(shù)和資源，而小企業(yè)提供專門的技術(shù)支持。 ? 市場(chǎng)不能從根本上解決創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新的動(dòng)力 ? 市場(chǎng)本身并不能保證造就一個(gè)最有利于創(chuàng)新的市場(chǎng)結(jié)構(gòu) ? 市場(chǎng)并不能自己創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的外部環(huán)境，如一些與創(chuàng)新有關(guān)的法律、關(guān)稅、政策等問題 ? 政府支持創(chuàng)新的必要性 創(chuàng)新的模式 — 兩種范式的比較 線性創(chuàng)新范式 網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新范式 主要部門 大企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu) 小企業(yè)和大企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、客商、供應(yīng)商、大學(xué)、公共機(jī)構(gòu) 創(chuàng)新投入 研發(fā) 研發(fā)、市場(chǎng)信息、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、非正式實(shí)踐知識(shí) 地理分布 大多數(shù)創(chuàng)新活動(dòng)（研發(fā)）發(fā)生在中心區(qū)域 創(chuàng)新活動(dòng)在地理空間上擴(kuò)散 典型的工業(yè)部門 福特時(shí)代的制造業(yè) 柔性工業(yè)部門 產(chǎn)業(yè)集群升級(jí) — 以創(chuàng)新為例 產(chǎn)業(yè)集群升級(jí) — 以創(chuàng)新為例 A. 市場(chǎng)營(yíng)銷與服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò) B. 研究與開發(fā)網(wǎng)絡(luò) C. 教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò) D. 企業(yè)決策與管理網(wǎng)絡(luò) ，取得回報(bào)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來的激烈的競(jìng)爭(zhēng)，珠三角應(yīng)通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí) ,把高新技術(shù)引入傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到更高層次的發(fā)展，鞏固自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) ,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展。 (2)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織 ,如完善相關(guān)配套 ,加強(qiáng)分工合作 (3)對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整 ,如加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù) 。D機(jī)構(gòu)的互動(dòng) 。全國(guó)該產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)地區(qū)某產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占：就業(yè)人數(shù)的比重地區(qū)就業(yè)人數(shù)占全國(guó)總：：基尼系數(shù)）（ISIXGSXIGIIII? ?? 2空間基尼系數(shù)： 指某地區(qū)某產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國(guó)該產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的比重。 ? 二是轉(zhuǎn)移地域由最初的主要集中在青島、上海、沈陽、天津等大城市，開始向大城市周圍的中小城市和中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。 政府積極介入