【正文】 ，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到更高層次的發(fā)展，鞏固自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) ,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展。 第二，根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論和國(guó)際分工規(guī)律，安全性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是那種沒(méi)有偏離比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) .一個(gè)國(guó)家或地區(qū)只有按照自身的資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，才能最大限度地增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)或部門的競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)的安全度。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如IT產(chǎn)業(yè)等都屬于典型的資本密集型產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)壁壘較高，它的啟動(dòng)和生存必須建立在一定資金量的基礎(chǔ)上。 ?集群升級(jí)不直接涉及通常意義上的三次產(chǎn)業(yè)比例的調(diào)整或從一個(gè)產(chǎn)業(yè)到另一個(gè)產(chǎn)業(yè)的置換。 (2)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織 ,如完善相關(guān)配套 ,加強(qiáng)分工合作 (3)對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整 ,如加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù) 。Schmitz,2022)： （ 1） 流程升級(jí) ,通過(guò)重組生產(chǎn)系統(tǒng)或是引入高級(jí)技術(shù) ,提高投入產(chǎn)出比； （ 2） 產(chǎn)品升級(jí) ,從生產(chǎn)低產(chǎn)品轉(zhuǎn)為生產(chǎn)高值產(chǎn)品； （ 3） 功能升級(jí) ,從基本加工到貼牌生產(chǎn) ,到自己設(shè)計(jì)制造 ,再到自有品牌制造； （ 4） 部門間升級(jí) , 也稱為鏈升級(jí)，即把從一個(gè)特定環(huán)節(jié)中獲得的能力應(yīng)用于新的領(lǐng)域或轉(zhuǎn)向一個(gè)新的ＧＶＣ。 ?2022年總產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的 50％ 政府在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中扮演的主要角色 ?引導(dǎo)者 發(fā)現(xiàn)有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)集群并引導(dǎo)其發(fā)展 ?促進(jìn)者 采取措施促進(jìn)出口、建立國(guó)外銷售網(wǎng)絡(luò)、與其他 政府進(jìn)行貿(mào)易協(xié)商 ?協(xié)調(diào)者 代表整個(gè)集群建立地區(qū)品牌、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與推 廣、提供專家咨詢協(xié)助 ?經(jīng)營(yíng)者 提供金融基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等 第四部分 珠三角的集群升級(jí) 集群升級(jí) 產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)是指通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群整體附加值的提高以及在全球價(jià)值鏈上競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。 產(chǎn)業(yè)集群的理論－一般理論 ? 產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢(shì)： ? 專業(yè)化分工：輔助行業(yè)、專門機(jī)械、專門技能、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu) ? 創(chuàng)新知識(shí)的積累：祖?zhèn)髦R(shí)、行業(yè)知識(shí)公開(kāi)、設(shè)備、工藝組織的 創(chuàng)新、發(fā)明擴(kuò)散快 ? 核心概念：外部經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)業(yè)集群概覽 ? 浙江 ? 年產(chǎn)值超過(guò) 1億元人民幣的制造業(yè)和農(nóng)副業(yè)小企業(yè)集群有 519個(gè)； ? 總產(chǎn)值達(dá) 1050億的集群有 118個(gè)， 50100億元的集群26個(gè)，超百億的集群 3個(gè)； ? 2022年產(chǎn)值總量達(dá)到 5993億元，約占全省工業(yè)總產(chǎn)值的 49%。D機(jī)構(gòu)的互動(dòng) 。 ? 成熟期：企業(yè)間形成技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散機(jī)制，企業(yè)產(chǎn)品邊際利潤(rùn)提 高，市場(chǎng)范圍得以國(guó)際化。 ? ）－（ 21 IIX產(chǎn)業(yè)集群的理論－指標(biāo) 經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)： 產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)符合以下測(cè)量指標(biāo)（特色產(chǎn)業(yè)包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)）： ? 當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量 /當(dāng)?shù)厮衅髽I(yè)數(shù)量 ≥50 ％ ? 當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 /當(dāng)?shù)毓I(yè)總產(chǎn)值 ≥50 ? 當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù) /當(dāng)?shù)乜偩蜆I(yè)人數(shù) ≥50％ ? 當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售額 /該產(chǎn)品全國(guó)銷售額 ≥10％ ? 當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率 ≥10％ ? 當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯額 /全國(guó)該種產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額 ≥10％ 產(chǎn)業(yè)集群的理論－演化 演化 ? 布魯斯科（ Brusco）對(duì)意大利“新產(chǎn)業(yè)區(qū)”的研究發(fā)現(xiàn)： ? 第一階段：自發(fā)成長(zhǎng)階段（ spontaneous growth），中小企業(yè)在沒(méi)有干預(yù)措施的條件下自發(fā)形成了企業(yè)間分工與合作的網(wǎng)絡(luò)化關(guān)系； ? 第二階段：機(jī)構(gòu)促進(jìn)成長(zhǎng)階段（ institutionally enhanced growth），當(dāng)集群發(fā)展到一定階段，當(dāng)?shù)氐恼⑿袠I(yè)協(xié)會(huì)為群內(nèi)的中小企業(yè)提供專業(yè)化的集體服務(wù)（ collective services）。 * 艾爾森和梅萊塞（ 1997）認(rèn)為 G值沒(méi)有考慮企業(yè)規(guī)模的差異（如果該區(qū)有一個(gè)規(guī)模很大的企業(yè)，但沒(méi)有形成集群也會(huì)將 G值拉高）。全國(guó)該產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)地區(qū)某產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占：就業(yè)人數(shù)的比重地區(qū)就業(yè)人數(shù)占全國(guó)總：：基尼系數(shù)）（ISIXGSXIGIIII? ?? 2空間基尼系數(shù)： 指某地區(qū)某產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國(guó)該產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的比重。 當(dāng) qij1，則可認(rèn)為 j產(chǎn)業(yè)是 i地區(qū)的專業(yè)化部門， qij值越大，專業(yè)化水平越高。 第三部分 產(chǎn)業(yè)集群 產(chǎn)業(yè)集群的理論－類型 類型 ? 根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)劃分：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群；高科技產(chǎn)業(yè)集群 （王輯慈， 2022） ? 根據(jù)資源來(lái)源劃分：外生型產(chǎn)業(yè)集群，形成主要源于外資、外部因素的進(jìn)入；內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群，形成主要源于 本地資源稟賦和市場(chǎng)、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)（王珺， 2022；孫炳申等， 2022） 產(chǎn)業(yè)集群的理論－指標(biāo) 產(chǎn)業(yè)部門的產(chǎn)值：全國(guó)：全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)部分的產(chǎn)值地區(qū)的：：某地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值：區(qū)位商）jEji/E()/(jjEeeqEeeqjiijiijiji??指標(biāo) 區(qū)位商指數(shù)： 指一個(gè)地方特定部門的產(chǎn)值在地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重與全國(guó)該部門產(chǎn)值在全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重之間的比值，以 qij代表。 ? 三是轉(zhuǎn)移動(dòng)因由最初的為了降低勞動(dòng)力成本而到中國(guó)投資，轉(zhuǎn)變?yōu)闉榱碎_(kāi)拓中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)而轉(zhuǎn)移。 ? 二是轉(zhuǎn)移地域由最初的主要集中在青島、上海、沈陽(yáng)、天津等大城市，開(kāi)始向大城市周圍的中小城市和中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。 1985年至 1992年 ,韓企對(duì)華投資平均每個(gè)項(xiàng)目的金額只有 65萬(wàn)美元， 2022年后，進(jìn)軍中國(guó)的大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)明顯增多。 ? 二是韓國(guó)目前具有一定國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的汽車、電子、鋼鐵、造船、石化和機(jī)器制造等資本密集型產(chǎn)業(yè)，為了降低成本，已經(jīng)在采用水平分工協(xié)作的方式轉(zhuǎn)包一部分零部件生產(chǎn)到中國(guó)大陸。政府連續(xù)制定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五年計(jì)劃，計(jì)劃是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的主體，是韓國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總綱，涵蓋了各個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。 政府積極介入 韓國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。韓國(guó)自然資源匱乏，需要外匯來(lái)進(jìn)口糧食和自然資源；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小，資金和技術(shù)短缺，勞動(dòng)力供過(guò)于求。 出口導(dǎo)向 韓國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)的重要原因之一就是實(shí)行了有效的政府指導(dǎo)下的出口導(dǎo)向型發(fā)展模式。 大企業(yè)集團(tuán)主導(dǎo) 韓國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出特征就是大企業(yè)集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位。所謂 “ 壓縮型 ” 發(fā)展模式是指韓國(guó)產(chǎn)業(yè)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了迅速成長(zhǎng)，在幾十年里完成了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的路程。韓國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)出現(xiàn)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。 19982022年韓國(guó) IT產(chǎn)業(yè)附加值的年均增長(zhǎng)率達(dá) %。同時(shí)對(duì)精細(xì)化工、精密儀器、計(jì)算機(jī)、電子機(jī)械、航空航天等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)扶持，并將信息、新材料、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)積極發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。政府主導(dǎo)的重化工業(yè)發(fā)展到 1980年完成了預(yù)定目標(biāo)，重化工業(yè)在制造業(yè)中比重上升到50%以上。 ? 第二階段：重化工業(yè)發(fā)展階段 20世紀(jì) 70年代韓國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向重化工業(yè)轉(zhuǎn)變和不斷深化，重化工業(yè)取得迅速發(fā)展。 韓國(guó)經(jīng)驗(yàn) 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展史 自 20世紀(jì) 60年代以來(lái)，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大體經(jīng)歷了四個(gè)階段 : 第一階段 第二階段 第三階段 第四階段 時(shí)間段 19621971 19721981 19821991 1992今 結(jié)構(gòu)特點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)從以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)向以輕紡工業(yè)為主導(dǎo)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變 開(kāi)始由勞動(dòng)密集型向資源、資金密集型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展重化工業(yè) 由重化工業(yè)向知識(shí)和技術(shù)密集的信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變 以知識(shí)密集型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展電子信息、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè) ? 第一階段：向勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變 韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步于 20世紀(jì) 60年代初。一方面國(guó)際需求減少，另一方面國(guó)內(nèi)制造業(yè)成本大幅增加，削弱了其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。截至 2022年，重量級(jí)企業(yè)總部已增至 415家。 總部經(jīng)濟(jì)得到了大力發(fā)展。為加快制造業(yè)的行業(yè)重組，將勞動(dòng)密集型的企業(yè)轉(zhuǎn)移到成本較低的亞洲鄰國(guó)，新加坡則集中發(fā)展高附加值的資本密集和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)。 新加坡政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、直接及間接的投資、實(shí)行優(yōu)惠政策吸引外資等種種措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而建立起相對(duì)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。最新統(tǒng)計(jì)顯示，全球有 6000多家跨國(guó)公司的區(qū)域總部設(shè)在新加坡。 ? 三是高效廉潔的新加坡政府進(jìn)一步優(yōu)化了“總部環(huán)境”，政府的高效和廉潔形象舉世稱道，新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局在世界各國(guó)共設(shè) 5個(gè)辦事處，卻只有32個(gè)工作人員，十分干練，一項(xiàng)外國(guó)投資項(xiàng)目從申請(qǐng)到批準(zhǔn)設(shè)廠，只需要 10天至 20天的時(shí)間。 產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑特點(diǎn) (總部經(jīng)濟(jì) ) 發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑 新加坡發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)主要?dú)w功于以下三點(diǎn)： ? 一是特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是總部經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展的契機(jī)和自然稟賦，新加坡有利的地理位置控制了印度洋與南中國(guó)海之間的兩大關(guān)口之一，并且擁有一個(gè)一流的天然良港。 亞洲金融危機(jī)、美伊戰(zhàn)爭(zhēng)以及世界歐、美、日等市場(chǎng)需求不振等問(wèn)題，給新加坡經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不利影響。 ?第四階段 :經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向時(shí)期 . 新加坡政府提出在發(fā)展資本、技術(shù)密集型出口工業(yè)的同時(shí)，著重轉(zhuǎn)向優(yōu)先發(fā)展有增長(zhǎng)潛力的服務(wù)業(yè)，以使新加坡發(fā)展成為東南亞和亞太地區(qū)的區(qū)域性服務(wù)中心。 20世紀(jì) 70年代末期新加坡的勞動(dòng)密集型出口工業(yè)失去了比較優(yōu)勢(shì)。 1965年新加坡脫離馬來(lái)西亞成為獨(dú)立國(guó)家，進(jìn)口替代失去了馬來(lái)西亞這塊市場(chǎng)，其次由于此時(shí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)正處于持續(xù)高漲期，勞動(dòng)密集型出口工業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，新加坡利用了這一國(guó)際機(jī)遇，開(kāi)始重點(diǎn)發(fā)展造船、電子和煉油三大支柱產(chǎn)業(yè)。以進(jìn)口替代工業(yè)來(lái)改變對(duì)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的依賴。 新加坡經(jīng)驗(yàn) 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展史 新加坡的產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以分為五個(gè)階段： ? 第一個(gè)階段 :轉(zhuǎn)口貿(mào)易轉(zhuǎn)向進(jìn)口替代工業(yè)階段 20世紀(jì) 50年代末之前，新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴于轉(zhuǎn)口貿(mào)易，但是隨著東南亞國(guó)家在 20世紀(jì) 50年代末期紛紛開(kāi)展直接的進(jìn)出口貿(mào)易，使得新加坡轉(zhuǎn)口貿(mào)易額急劇下降。 失敗經(jīng)驗(yàn)（政府的積極不干預(yù)政策） 香港一貫奉行自由市場(chǎng)的準(zhǔn)則，政府對(duì)市場(chǎng)采取不干預(yù)態(tài)度，使得香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因?yàn)槿狈φ叩挠辛ε浜?，與技術(shù)進(jìn)步脫節(jié)，沒(méi)有適時(shí)地完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 產(chǎn)業(yè)空心化 香港的制造業(yè)尚未完成升級(jí)轉(zhuǎn)型，已大規(guī)模地轉(zhuǎn)移到內(nèi)地。香港轉(zhuǎn)移到珠三角的幾萬(wàn)家企業(yè)絕大多數(shù)依然是出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的加工廠，缺少自主創(chuàng)新和自有品牌。大量服務(wù)機(jī)構(gòu)在香港的集聚，使企業(yè)的各種服務(wù)需求都能在此得到滿足，帶動(dòng)了上下游及相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)香港落戶，服務(wù)的交易成本不斷降低 ,形成了良性循環(huán)，配套越來(lái)越完善、領(lǐng)域越來(lái)越齊全，并逐漸成為全球服務(wù)業(yè)集聚度最高的地區(qū)之一。目前香港服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值占香港本地生產(chǎn)總值的比例已超過(guò)９０％，服務(wù)貿(mào)易出口總值位列全球前十名，香港已經(jīng)成為可與倫敦、紐約、東京等國(guó)際商業(yè)大都會(huì)比肩的世界服務(wù)業(yè)之都。因此，隨著內(nèi)地對(duì)香港服務(wù)業(yè)的逐步開(kāi)放，香港在大陸的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。 從勞動(dòng)密集型向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型 制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沒(méi)有伴隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，因而制造業(yè)扔停留在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型等低附加值狀態(tài)。 香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn) “前店后廠”模式 “前店后廠”的模式一度取得了巨大的成功，由于這種模式是一種粗放型的模式，是一種自發(fā)的、小規(guī)模的、分散的、短線的互補(bǔ)合作，因而存在著弊端隨著珠江三角洲地區(qū)土地、勞動(dòng)力和生產(chǎn)成本的逐步提升，該區(qū)域產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)也將逐步消失，舊的產(chǎn)業(yè)合作模式基礎(chǔ)趨于削弱。涉及的服務(wù)業(yè)為物流分銷、金融、律師、會(huì)計(jì)、影視娛樂(lè)等領(lǐng)域，其中又以物流分銷為主。2022年以來(lái) 繼制造業(yè)轉(zhuǎn)移熱后，由生產(chǎn)帶動(dòng)的生活性服務(wù)業(yè)，也已成為香港轉(zhuǎn)移的一支生力軍，并呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭。與第一階段產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相似的是，轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)仍以勞動(dòng)密集型等低附加值產(chǎn)業(yè)為主。目前，香港仍是廣東最大的外資來(lái)源，但長(zhǎng)三角逐步顯現(xiàn)出迎頭趕上的勢(shì)頭。這種模式充分利用了兩地的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了兩地經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。利用其海外貿(mào)易窗口的優(yōu)勢(shì)，承接海外訂單，向內(nèi)地供應(yīng)原材料、原器件，控制產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)行市場(chǎng)推廣和對(duì)外銷售，扮演 “ 店 ” 的角色；