【正文】 韓國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所謂 “ 壓縮型 ” 發(fā)展模式是指韓國(guó)產(chǎn)業(yè)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了迅速成長(zhǎng)，在幾十年里完成了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的路程。政府主導(dǎo)的重化工業(yè)發(fā)展到 1980年完成了預(yù)定目標(biāo)，重化工業(yè)在制造業(yè)中比重上升到50%以上。截至 2022年，重量級(jí)企業(yè)總部已增至 415家。最新統(tǒng)計(jì)顯示，全球有 6000多家跨國(guó)公司的區(qū)域總部設(shè)在新加坡。 ?第四階段 :經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向時(shí)期 . 新加坡政府提出在發(fā)展資本、技術(shù)密集型出口工業(yè)的同時(shí)，著重轉(zhuǎn)向優(yōu)先發(fā)展有增長(zhǎng)潛力的服務(wù)業(yè)，以使新加坡發(fā)展成為東南亞和亞太地區(qū)的區(qū)域性服務(wù)中心。 新加坡經(jīng)驗(yàn) 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展史 新加坡的產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以分為五個(gè)階段： ? 第一個(gè)階段 :轉(zhuǎn)口貿(mào)易轉(zhuǎn)向進(jìn)口替代工業(yè)階段 20世紀(jì) 50年代末之前，新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴于轉(zhuǎn)口貿(mào)易，但是隨著東南亞國(guó)家在 20世紀(jì) 50年代末期紛紛開展直接的進(jìn)出口貿(mào)易，使得新加坡轉(zhuǎn)口貿(mào)易額急劇下降。大量服務(wù)機(jī)構(gòu)在香港的集聚，使企業(yè)的各種服務(wù)需求都能在此得到滿足，帶動(dòng)了上下游及相關(guān)的服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)香港落戶，服務(wù)的交易成本不斷降低 ,形成了良性循環(huán)，配套越來(lái)越完善、領(lǐng)域越來(lái)越齊全，并逐漸成為全球服務(wù)業(yè)集聚度最高的地區(qū)之一。 香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn) “前店后廠”模式 “前店后廠”的模式一度取得了巨大的成功，由于這種模式是一種粗放型的模式，是一種自發(fā)的、小規(guī)模的、分散的、短線的互補(bǔ)合作，因而存在著弊端隨著珠江三角洲地區(qū)土地、勞動(dòng)力和生產(chǎn)成本的逐步提升，該區(qū)域產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)也將逐步消失，舊的產(chǎn)業(yè)合作模式基礎(chǔ)趨于削弱。目前，香港仍是廣東最大的外資來(lái)源，但長(zhǎng)三角逐步顯現(xiàn)出迎頭趕上的勢(shì)頭。不僅出現(xiàn)了一大批為第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)的服務(wù)業(yè)，而且涌現(xiàn)了一大批為服務(wù)業(yè)服務(wù)的項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)，逐步形成了“服務(wù)業(yè)中的服務(wù)中心”。面對(duì)危機(jī)，香港積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策，迅速轉(zhuǎn)入以輕紡工業(yè)為龍頭的工業(yè)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 新的國(guó)際比較利益尚未完全確立 臺(tái)灣資訊業(yè)多為監(jiān)視器、電源供應(yīng)器、鍵盤、鼠標(biāo)等集中在個(gè)人電腦等少數(shù)硬體部件的生產(chǎn)和整機(jī)的組裝上 ,技術(shù)含量終究有限 ,加上資訊電子業(yè)產(chǎn)品生命周期短 ,投資風(fēng)險(xiǎn)大 ,產(chǎn)業(yè)發(fā)展容易呈現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)的特性 ,使得臺(tái)灣資訊電子業(yè)產(chǎn)品極容易受激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際市場(chǎng)的影響。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過程中 ,仍然存在著不少障礙和問題。工業(yè)部門的就業(yè)比例到 80年代初已超過其他兩個(gè)產(chǎn)業(yè)。比如早期大陸臺(tái)商主要從事下游工業(yè)生產(chǎn)，然后帶動(dòng)了上游原材料的需求，上世紀(jì) 90年代中期供應(yīng)原材料的大型石化企業(yè)逐步到大陸設(shè)廠。進(jìn)入 21世紀(jì)后，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)成為臺(tái)灣以電子信息產(chǎn)業(yè)為主的高科技產(chǎn)業(yè)投資重心，江蘇省更超過廣東省成為大陸吸引臺(tái)資新的“領(lǐng)頭羊”。 投資特點(diǎn)是以掌握先進(jìn)技術(shù)的大型企業(yè)為產(chǎn)業(yè)集聚核心，帶動(dòng)其他企業(yè)分工合作、上下游聯(lián)動(dòng)、向配套完善的臺(tái)資產(chǎn)業(yè)集聚和對(duì)引入外資有優(yōu)惠政策的地區(qū)集聚。電子業(yè)逐步將部分低技術(shù)層次的零部件移到大陸生產(chǎn)，像鍵盤、鼠標(biāo)、機(jī)殼等 . 隨著大陸經(jīng)濟(jì)的開放，其又逐漸擴(kuò)展到以浦東為中心的長(zhǎng)江三角洲及北京、天津等大城市。 通過實(shí)行“策略性工業(yè)”計(jì)劃，以高新技術(shù)密集度和高附加值、低能源密集度和低環(huán)境污染以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度效果大和市場(chǎng)潛力大等指標(biāo)作為發(fā)展方向的新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 ?第三階段 :70年代的以發(fā)展重化工業(yè)為主的進(jìn)口替代階段 仍大力促進(jìn)輕紡產(chǎn)品的出口。 臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的五個(gè)階段： ? 第一階段 :50年代的進(jìn)口替代階段 發(fā)展臺(tái)灣省內(nèi)缺乏的工業(yè)品，特別是輕紡工業(yè)品，以滿足內(nèi)部市場(chǎng)的需要。 ? 要素間升級(jí)：在生產(chǎn)要素層級(jí)中從“稟賦資產(chǎn)（ endowed assets） ” 或“自然資本（ natural capital） ” （自然資源和非熟練勞動(dòng)力）向“創(chuàng)造資產(chǎn)（ created assets），即物資資本、人力資本和社會(huì)資本移動(dòng)。 ? 鏈接上的升級(jí)：在前后鏈接的層級(jí)中，從有形的商品類生產(chǎn)投入到無(wú)形的、知識(shí)密集的支持性服務(wù)。采取了進(jìn)口管制、分級(jí)關(guān)稅和多重匯率制等政策措施。 ?第四階段 :80年代的“策略性工業(yè)”發(fā)展階段 積極發(fā)展新興高科技產(chǎn)業(yè)的政策，以“科技升級(jí)”帶動(dòng)“工業(yè)升級(jí)”。 1997年亞洲金融風(fēng)暴過后，國(guó)際農(nóng)工原料價(jià)格持續(xù)下挫，石化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)供過于求，加上電子信息產(chǎn)品的日益成熟，積體電路產(chǎn)能擴(kuò)增過速導(dǎo)致價(jià)格大幅下降，利潤(rùn)空間日趨縮小。投資熱潮來(lái)勢(shì)兇猛，表現(xiàn)出單項(xiàng)投資金額大、資金到位率高、投資產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、投資地域相對(duì)集中等特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的普及發(fā)展，世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度進(jìn)一步加快，集成電路市場(chǎng)價(jià)格逐年下降，以電子信息為主的臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)受到極大的沖擊，作為全球主要電子信息產(chǎn)品制造基地的地位開始發(fā)生動(dòng)搖，迫切需要新一輪的調(diào)整和升級(jí)。目前，隨著長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)的投資已日趨飽和，臺(tái)灣對(duì)大陸的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有繼續(xù)北進(jìn)的態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出福建廣東 ——長(zhǎng)三角 ——環(huán)渤海 ——東北的路線圖。 1999年時(shí)已高達(dá)到 %② ,接近發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的水平。 出口導(dǎo)向型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化 1986～ 1999年的 13年間 ,高科技產(chǎn)品的出口金額已由 1986年的 到 1999年的 ,平均每年遞增達(dá)%,占出口份額比例也由 %上升至%。 造成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)今日之困境主要的是臺(tái)灣當(dāng)局雖然將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造列為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)容之一 ,但重視的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及高科技產(chǎn)業(yè) ,對(duì)傳統(tǒng)中業(yè)的投入寥寥無(wú)幾。 在金融管理體制、金融市場(chǎng)培育以及境外金融市場(chǎng)等方面，臺(tái)灣與新加坡均有較大差距，而其所選擇的金融中心功能又與之十分相似，缺乏自己特色，難以形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。在這個(gè)階段，香港的勞動(dòng)密集型企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移到珠三角地區(qū)，本島開始發(fā)展以金融、物流和商務(wù)為代表的服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史 ?第一階段 :從上世紀(jì) 80年代開始 隨著大陸的改革開放，內(nèi)地生產(chǎn)成本低廉，香港制造業(yè)大規(guī)模轉(zhuǎn)移到珠三角等地區(qū)發(fā)展，包括電子、玩具、服裝、紡織、塑料、印刷等工業(yè)行業(yè)。 ? 第三階段 。但制造業(yè)的北移為香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型騰出了巨大空間，推動(dòng)香港逐步從以出口加工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向以金融、貿(mào)易、物流、旅游以及專業(yè)服務(wù)業(yè)為主體的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。原因之一，是香港背靠?jī)?nèi)地，“ 地利 ” 優(yōu)勢(shì)使香港制造業(yè)在沒有進(jìn)行升級(jí)的情況下就往珠三角轉(zhuǎn)移，通過珠三角的低成本優(yōu)勢(shì)延續(xù)了賺錢容易的局面，緩解了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力。 ?第二階段 :進(jìn)口替代轉(zhuǎn)向發(fā)展出口工業(yè)階段。為應(yīng)付這種衰退，新加坡開始進(jìn)行大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性改變，在著重投資和效率的經(jīng)濟(jì)上引入創(chuàng)新，重組經(jīng)濟(jì)，使新加坡經(jīng)濟(jì)向更富有創(chuàng)新精神的知識(shí)型經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)變，從而應(yīng)對(duì)不斷變化的外部世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展 香港完全轉(zhuǎn)移制造業(yè)不同，新加坡走重視制造業(yè)發(fā)展，使制造業(yè)的產(chǎn)值比重維持在 25％的水平。1985年新加坡經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了建國(guó)以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)。 ? 第四階段：向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)邁進(jìn) 90年代以來(lái)韓國(guó)將信息產(chǎn)業(yè)作為新的發(fā)展重點(diǎn)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。韓國(guó)大企業(yè)集團(tuán)成長(zhǎng)主要有以下途徑：靠對(duì)水泥、化工、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的支援政策形成大企業(yè)；部分企業(yè)運(yùn)用貸款低價(jià)接管經(jīng)營(yíng)不良的貸款企業(yè)，并以此為基礎(chǔ)得到政府支持，加速擴(kuò)張；部分大企業(yè)抓住了越南戰(zhàn)爭(zhēng)特殊需求的發(fā)展機(jī)會(huì)。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 ? 一是韓國(guó)上世紀(jì) 60年代曾大力發(fā)展過紡織、制鞋、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在由于勞動(dòng)力成本提高，將其轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本較低的地區(qū)。 四小龍產(chǎn)業(yè)升級(jí)的比較 臺(tái)灣 香港 新加坡 韓國(guó) 升級(jí)階段 進(jìn)口替代 ↓ 出口導(dǎo)向 ↓ 重化為主 ↓ 十大新興產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)口貿(mào)易 ↓ 制造業(yè) ↓ 多元化服務(wù)業(yè) 轉(zhuǎn)口貿(mào)易 ↓ 進(jìn)口替代 ↓ 出口導(dǎo)向 ↓ 資本、技術(shù)密集 ↓ 服務(wù)業(yè) ↓ 知識(shí)經(jīng)濟(jì) 農(nóng)業(yè) ↓ 輕紡 ↓ 重化主導(dǎo) ↓ 技術(shù)密集型 ↓ 知識(shí)密集和服務(wù)業(yè) 經(jīng)驗(yàn) 科技帶動(dòng)的制造業(yè)升級(jí) 轉(zhuǎn)二進(jìn)三 總部經(jīng)濟(jì) 跨越式壓縮型大企業(yè)的主導(dǎo) 臺(tái)灣 香港 新加坡 韓國(guó) 成效 出口導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 資本、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng) 第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展 金融、貿(mào)易、物流、旅游業(yè)發(fā)達(dá) 服務(wù)業(yè)高度密集 出現(xiàn)服務(wù)業(yè)的服務(wù)業(yè) 制造業(yè)、服務(wù)業(yè)并舉 總部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá) 制造業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè) 扶持造就一批大企業(yè) 教訓(xùn) ?傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足 ?研發(fā)投入還不夠 ?金融中心定位不準(zhǔn) 政府沒有支持制造業(yè)的升級(jí) 高工資、高成本的失誤 對(duì)私營(yíng)大企業(yè)的過分依賴對(duì)中小企業(yè)支持不足 政府角色 積極 不積極 積極 積極 共同點(diǎn) 勞動(dòng)密集 資本密集 ∕ 技術(shù)密集 知識(shí)密集 產(chǎn) 業(yè)集群 定義： 產(chǎn)業(yè)集群是指在特定的空間區(qū)域內(nèi)，企業(yè)集中在同一產(chǎn)業(yè)，在相關(guān)機(jī)構(gòu)的支持下互相之間既合作也競(jìng)爭(zhēng)的一種生產(chǎn)組織方式或企業(yè)制度。他們提出，有大企業(yè)存在的情況下，應(yīng)用 除 G值，作為修正。 ? 2022年總產(chǎn)值約占全省工業(yè)總產(chǎn)值的 60% 產(chǎn)業(yè)集群概覽 ? 廣東 （ 1）專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心試點(diǎn) （ 2） 全省產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) ? 年產(chǎn)值超過 1億元人民幣的企業(yè)集群有 148個(gè)； ? 總產(chǎn)值達(dá) 1050億的集群有 60個(gè)， 50100億元的集群 15個(gè)， 超百億的集群 10個(gè)； ? 涉及產(chǎn)業(yè)：電子信息、電氣機(jī)械及專用設(shè)備、石油及化 學(xué)、紡織服裝、食品飲料、建筑材料、森工造紙、醫(yī)藥、 汽車、工藝品、皮革、文體教育用品、金屬制品、塑料、 家具、印刷、金屬冶煉、廢棄資源和廢舊材料回收加工、 農(nóng)業(yè)； ? 產(chǎn)業(yè)集群的就業(yè)總?cè)丝跒?322萬(wàn)。 集群升級(jí)的特殊意義 第一，地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。D機(jī)構(gòu)進(jìn)入 ?吸引新企業(yè)進(jìn)入 ?支持新企業(yè)成長(zhǎng) 缺乏專業(yè)勞動(dòng)力 ?提供管理和技術(shù)培訓(xùn) ?建立集群技術(shù)中心 ?支持區(qū)域技術(shù)聯(lián)盟 ?制定相關(guān)政策吸引人才到集群發(fā)展 資本市場(chǎng)失靈 ?吸引新的風(fēng)險(xiǎn)投資公司 ?建立專門提供合作融資的投資資金 ?吸引國(guó)外直接投資 問題導(dǎo)向的升級(jí)政策（之四） 問題 政府集群升級(jí)策略 四、技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散的問題 企業(yè)缺乏戰(zhàn)略性的知識(shí) ?建立集群專用的信息和技術(shù)中心 ?引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注最新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì) ?引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)市場(chǎng)信息和集群戰(zhàn)略決策 ?支持集群孵化中心 ?提供商務(wù)協(xié)助 技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)應(yīng)用脫節(jié) ?建立集群專門的技術(shù)研究中心 ?補(bǔ)貼 Ramp。 、技術(shù)選擇、研究開發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制、成本核算、營(yíng)銷服務(wù)、市場(chǎng)信息等各個(gè)環(huán)節(jié)，在信息集成的基礎(chǔ)上達(dá)到優(yōu)化運(yùn)行，從而提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)的占有率。 企業(yè)。 政府的推動(dòng) （ 1）科技廳 ? 1998年省科技廳實(shí)施“廣東專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)”計(jì)劃，由各個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)申報(bào)，科技廳組織專家級(jí)評(píng)估，對(duì)符合條件的，科技廳授予某某專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新中心的牌子。 2022年虎門國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，工業(yè)總產(chǎn)值 ，鎮(zhèn)本級(jí)可支配財(cái)政收入 ，各項(xiàng)稅收總額 ?；㈤T服裝生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外注冊(cè)商標(biāo) 6000多個(gè)，其中中國(guó)馳名商標(biāo) 1個(gè)，中國(guó)名牌產(chǎn)品 3個(gè)，國(guó)家免檢產(chǎn)品 11個(gè)，廣東省著名商標(biāo) 13個(gè)，廣東省名牌產(chǎn)品 11個(gè)，已經(jīng)形成了 80多個(gè)有影響力的品牌，如“以純”、“松鷹”、“伊韻兒”、“莎琪貝爾”等。 ? 除了創(chuàng)新中心，鎮(zhèn)政府還以合作、扶持等各種形式引進(jìn)民間融資機(jī)構(gòu)為虎門的中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，引進(jìn)顧問公司為企業(yè)提供規(guī)范化管理、人才培訓(xùn)、營(yíng)銷策劃、品牌推廣等服務(wù)。協(xié)會(huì)由鎮(zhèn)政府服裝辦牽頭，以“引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)”為宗旨，主要工作是協(xié)助鎮(zhèn)政府舉辦每年一屆的服裝交易會(huì)，組織企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)由來(lái)料加工向自產(chǎn)自銷轉(zhuǎn)變，由“雜牌”向“名牌”轉(zhuǎn)變，組織本鎮(zhèn)的服裝企業(yè)到北京、大連等地參加服裝節(jié)、展覽會(huì)和交易會(huì)，到香港、法國(guó)、意大利等地區(qū)和國(guó)家參觀學(xué)習(xí)，幫助企業(yè)進(jìn)行品牌注冊(cè)、登記、