【正文】 珠三角地區(qū)則利用土地、自然資源和勞動力優(yōu)勢，進行產(chǎn)品的加工、制造和裝配，扮演 “ 廠 ” 的角色。香港工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代和轉(zhuǎn)型速度是十分緩慢的。不僅出現(xiàn)了一大批為第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)的服務(wù)業(yè)，而且涌現(xiàn)了一大批為服務(wù)業(yè)服務(wù)的項目和機構(gòu)，逐步形成了“服務(wù)業(yè)中的服務(wù)中心”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)失去了低勞動力成本優(yōu)勢，通過大規(guī)模投資內(nèi)地的方式延續(xù)。 香港產(chǎn)業(yè)升級路徑 。 20世紀 70年代以后，西方國家出現(xiàn)經(jīng)濟衰退跡象，市場需求萎縮，同時隨著香港制造業(yè)成本的不斷上升，原先的勞動密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不再適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展要求，新形勢要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須做出調(diào)整。面對危機，香港積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，出臺經(jīng)濟政策，迅速轉(zhuǎn)入以輕紡工業(yè)為龍頭的工業(yè)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 ?第二個階段 :制造業(yè)為主的工業(yè)化階段。 外商銀行在臺灣金融市場的占有率有限，約為 7％ 8％，其在臺灣設(shè)立分支機構(gòu)的目的，主要是以臺灣為跳板，放眼大陸市場，而臺灣當(dāng)局對兩岸金融往來的管制措施，限制了臺灣境外金融市場的發(fā)展空間，制約其作為亞太區(qū)域“金融中心”的形成。其內(nèi)容分為制造業(yè)中心、海運轉(zhuǎn)運中心、航空轉(zhuǎn)運中心、金融中心、電信中心和媒體中心，核心是制造業(yè)中心、海運轉(zhuǎn)運中心和金融中心。 新的國際比較利益尚未完全確立 臺灣資訊業(yè)多為監(jiān)視器、電源供應(yīng)器、鍵盤、鼠標等集中在個人電腦等少數(shù)硬體部件的生產(chǎn)和整機的組裝上 ,技術(shù)含量終究有限 ,加上資訊電子業(yè)產(chǎn)品生命周期短 ,投資風(fēng)險大 ,產(chǎn)業(yè)發(fā)展容易呈現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)的特性 ,使得臺灣資訊電子業(yè)產(chǎn)品極容易受激烈競爭的國際市場的影響。小企業(yè)中 ,僅有 %廠商有從事研發(fā)活動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多為中小企業(yè) ,中小企業(yè)靠自身小規(guī)模投入研發(fā)基本上是無效的。制造業(yè)內(nèi)部的發(fā)展呈現(xiàn)出嚴重的兩級分化 ,“ 高科技產(chǎn)業(yè)一枝獨秀 .傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)日薄西山”。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中 ,仍然存在著不少障礙和問題。一大批新型企業(yè)的誕生和成長 ,尤其是資訊業(yè)的投資與發(fā)展 ,使臺灣經(jīng)濟找到了新的增長點。而非高科技產(chǎn)品的出口每年僅遞增%,比重由 %下降至 %③ ,顯示出臺灣出口導(dǎo)向產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。服務(wù)業(yè)就業(yè)比例已從 1952年的 27%上升至 1999年的 %。工業(yè)部門的就業(yè)比例到 80年代初已超過其他兩個產(chǎn)業(yè)。 勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變 第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重將不斷減少 ,第二、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重將增加。 近幾年來 ,臺灣當(dāng)局為尋找經(jīng)濟發(fā)展的再突破 ,提出建設(shè)“亞太營運中心”的計劃 ,積極推動臺灣海運空轉(zhuǎn)運、金融、電信、媒體等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 成效和問題 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所取得的成效 第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展 ,金融、保險等服務(wù)業(yè)十分發(fā)達 1988年時臺灣第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重已達 %① ,首次超過第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)之和。比如早期大陸臺商主要從事下游工業(yè)生產(chǎn)，然后帶動了上游原材料的需求，上世紀 90年代中期供應(yīng)原材料的大型石化企業(yè)逐步到大陸設(shè)廠。以往臺商產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移多數(shù)是“ 龍身 ” 牽動 “ 龍頭 ” 、 “ 龍尾 ” ，而今 “ 龍頭 ”開始起主導(dǎo)作用，由 “ 龍頭 ” 牽動 “ 龍身 ” 、 “ 龍尾 ” 轉(zhuǎn)移大陸。 產(chǎn)業(yè)鏈的整體轉(zhuǎn)移 臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗是產(chǎn)業(yè)鏈條的整體轉(zhuǎn)移。珠江三角洲地區(qū)的深圳、東莞、順德、番禺、佛山、廣州等地已形成臺商電子信息產(chǎn)品，特別是零組件（如主板、電源、鍵盤、機殼等）的加工出口基地；而長江三角洲地區(qū)則聚集大批電腦硬件廠商，蘇州和昆山更成為臺灣筆記本電腦在大陸的主要生產(chǎn)基地。進入 21世紀后，長江三角洲地區(qū)成為臺灣以電子信息產(chǎn)業(yè)為主的高科技產(chǎn)業(yè)投資重心，江蘇省更超過廣東省成為大陸吸引臺資新的“領(lǐng)頭羊”。早期臺商投資的產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次較低，對勞動力技術(shù)要求不高，可以利用大陸廉價資源從事出口加工，而閩粵兩省改革開放較早，又臨近港澳地區(qū)，在出口方面較為便利，因而成為臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大陸初期的首選地。另一方面，中國加入 WTO后，大陸穩(wěn)定的經(jīng)濟增長和龐大的內(nèi)需市場吸引不少跨國企業(yè)前來投資，形成了以高新科技為主流的新一波轉(zhuǎn)移浪潮，臺灣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大陸的技術(shù)層次從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高到高科技產(chǎn)業(yè)。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點 轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次不斷提高 臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大陸初期是以中小企業(yè)為主，是以輕紡工業(yè)等出口加工為主的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。 投資特點是以掌握先進技術(shù)的大型企業(yè)為產(chǎn)業(yè)集聚核心，帶動其他企業(yè)分工合作、上下游聯(lián)動、向配套完善的臺資產(chǎn)業(yè)集聚和對引入外資有優(yōu)惠政策的地區(qū)集聚。 1999年資產(chǎn)排名前 50位的大集團中，在大陸設(shè)立子公司的集團有25個。投資最多的是電子 及電器產(chǎn)品制造業(yè)， 投資區(qū)位主要分布于江蘇省、廣東省，臺資逐步退出中心大城市，向周邊地區(qū)發(fā)展，如東莞、蘇州、昆山、寧波一帶已成為臺商的群集之地，其吸引力已超過了相鄰的廣州、上海、南京。 ? 第三階段 :2022— 2022年 投資規(guī)模逐步向大型化 發(fā)展 ，投資的主體也擴展到財團型 企業(yè) 。電子業(yè)逐步將部分低技術(shù)層次的零部件移到大陸生產(chǎn)，像鍵盤、鼠標、機殼等 . 隨著大陸經(jīng)濟的開放，其又逐漸擴展到以浦東為中心的長江三角洲及北京、天津等大城市。產(chǎn)業(yè)種類上主要以勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，多半是技術(shù)層次低、附加價值有限的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如制鞋、成衣、玩具等，多屬于一般加工型產(chǎn)品的勞動密集型行業(yè)。面對價格競爭的壓力，不但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紛紛外移，中、高科技產(chǎn)業(yè)也開始轉(zhuǎn)移到大陸生產(chǎn)。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展歷史 始于 20世紀 80年代初，在 90年代得到迅速發(fā)展，隨著 1990年臺灣當(dāng)局放寬對祖國大陸的投資限制，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目的地轉(zhuǎn)向以大陸為主。 通過實行“策略性工業(yè)”計劃，以高新技術(shù)密集度和高附加值、低能源密集度和低環(huán)境污染以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度效果大和市場潛力大等指標作為發(fā)展方向的新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 ?第五階段 :90年代以來新一輪的產(chǎn)業(yè)升級 推出“促進產(chǎn)業(yè)升級條例”，除積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級外，更推動以十大新興工業(yè)為主的高科技產(chǎn)業(yè)政策，選定通訊、資訊、消費性電子、半導(dǎo)體、精密器械與自動化、航天、高級材料、特種化學(xué)及制藥、醫(yī)療保健及污染防治等十項高 V技產(chǎn)業(yè)，作為發(fā)展的重點。依據(jù)市場潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性大、技術(shù)層次高、附加值高、污染程度低、能源依存度低等六大原則，提出發(fā)展十大新興工業(yè)與八大關(guān)鍵工業(yè)技術(shù) 。使工業(yè)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)得以在石油危機、貿(mào)易保護主義的壓力及勞動力成本優(yōu)勢削弱的情況下、逐漸由勞動密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亦隨之調(diào)整。 ?第三階段 :70年代的以發(fā)展重化工業(yè)為主的進口替代階段 仍大力促進輕紡產(chǎn)品的出口。另外，扶植出口使輕工業(yè)得以低廉工資的國際比較利益，迅速打開海外市場。 ?第二階段 :60年代的出口導(dǎo)向階段 降低非耐用消費品的進口關(guān)稅，迫使企業(yè)參與國際競爭，打人國際市場。把戰(zhàn)前主要依靠日本供應(yīng)的非耐用消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需品轉(zhuǎn)移至島內(nèi)生產(chǎn)。 臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的五個階段： ? 第一階段 :50年代的進口替代階段 發(fā)展臺灣省內(nèi)缺乏的工業(yè)品，特別是輕紡工業(yè)品，以滿足內(nèi)部市場的需要。為了擺脫困境，臺灣提出“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”的新措施 第二部分 四小龍的經(jīng)驗 核心內(nèi)容 :“ 工業(yè)升級” 針對工資普遍上升，地價暴漲等生產(chǎn)成本上升而造成產(chǎn)品在國際市場上的競爭力減弱，將經(jīng)濟發(fā)展的重點，由以前的勞動密集型工業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到技術(shù)密集型和資本密集型上來。 第一 屬于產(chǎn)業(yè)間內(nèi)升級 ,后 4種都屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級。 ? 功能升級：在價值鏈層級中，從銷售、分配向最終的組裝、測試，零部件制造、產(chǎn)品開發(fā)和系統(tǒng)整合移動。 ? 要素間升級：在生產(chǎn)要素層級中從“稟賦資產(chǎn)（ endowed assets） ” 或“自然資本（ natural capital） ” （自然資源和非熟練勞動力）向“創(chuàng)造資產(chǎn)（ created assets），即物資資本、人力資本和社會資本移動。中山大學(xué) 丘海雄 13808890263 產(chǎn)業(yè)升級 :四小龍和四小虎的經(jīng)驗 第一部分 產(chǎn)業(yè)升級 第二部分 四小龍的經(jīng)驗 第三部分 產(chǎn)業(yè)集群 第四部分 珠三角的集群升級 第五部分 集群升級的實證研究 產(chǎn)業(yè)升級的概念 產(chǎn)業(yè)由低技術(shù)水平、低附加價值狀態(tài)向高技術(shù)、高附加價值狀態(tài)演變的過程，它不但包括產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出總量的增長，而且包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。 第一部分 產(chǎn)業(yè)升級 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化的特征： – 產(chǎn)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，到達一定水平之后向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 – 產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)沿著“勞動密集型 → 資本密集型 → 技術(shù)（知識）密集型”的路徑發(fā)展 – 產(chǎn)業(yè)沿著低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)方向提升 – 產(chǎn)業(yè)從低度加工產(chǎn)業(yè)向高度加工產(chǎn)業(yè)演進 產(chǎn)業(yè)升級的層次 Humphrey 和 Schmitz 從全球價值鏈視角提出了產(chǎn)業(yè)升級的四種方式： ?工藝升級（ Process Upgrading） ?產(chǎn)品升級（ Product Upgrading） ?功能升級（ Functional Upgrading） ?跨產(chǎn)業(yè)升級（ Intersector Upgrading） 前三者屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級 ,后者屬于產(chǎn)業(yè)內(nèi)升級 Ernst 將產(chǎn)業(yè)升級方式劃分為 5種類型： ? 產(chǎn)業(yè)間升級：在產(chǎn)業(yè)層級中從低附加值產(chǎn)業(yè)（如輕工業(yè)）向高附加值產(chǎn)業(yè)（重工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)）的移動。 ? 需求升級：在消費層級中從必需品向便利品，然后是奢侈品移動。 ? 鏈接上的升級：在前后鏈接的層級中，從有形的商品類生產(chǎn)投入到無形的、知識密集的支持性服務(wù)。 臺灣經(jīng)驗 產(chǎn)業(yè)升級 一、臺灣產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展歷程 70年代的石油危機 ,臺灣經(jīng)濟受到不小的沖擊，經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)人中速和不穩(wěn)定發(fā)展時期。 80年代中期以來提出以“科技升級”帶動“工業(yè)升級”，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高的層次轉(zhuǎn)變。 “以農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)，以工業(yè)促進農(nóng)業(yè)”的方針。采取了進口管制、分級關(guān)稅和多重匯率制等政策措施。廢除多重匯率制，使臺幣貶位促進出口。這一階段是臺灣經(jīng)濟的起飛階段，國民生產(chǎn)總值的年均增長率達到 %。重化工業(yè)的發(fā)展主要靠增加公營企業(yè)的投資和利用美、日技術(shù) ,推動重化工業(yè)及機械、資訊、電子等策略性工業(yè)的發(fā)展 。 ?第四階段 :80年代的“策略性工業(yè)”發(fā)展階段 積極發(fā)展新興高科技產(chǎn)業(yè)的政策，以“科技升級”帶動“工業(yè)升級”。同時透過財務(wù)支持、技術(shù)、管理及市場輔導(dǎo)，促進產(chǎn)業(yè)升級及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 臺灣產(chǎn)業(yè)升級路徑特點 :以高科技產(chǎn)業(yè)主導(dǎo) 1985年以后，逐步從傳統(tǒng)制造業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確立以電子信息工業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，作為工業(yè)升級的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，包括電信、資訊、自動化、高級材料、消費性電子等 13項明星工業(yè)為優(yōu)先發(fā)展的對象。 “ 策略性工業(yè)” :根據(jù)臺灣島內(nèi)的經(jīng)濟條件，從眾多的資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)部門中篩選出適合臺灣發(fā)展又具有廣闊前景的產(chǎn)業(yè)，以取代失去比較利益優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)而成為臺灣出口導(dǎo)向經(jīng)濟的新的支柱產(chǎn)業(yè)。 1997年亞洲金融風(fēng)暴過后，國際農(nóng)工原料價格持續(xù)下挫，石化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)供過于求，加上電子信息產(chǎn)品的日益成熟，積體電路產(chǎn)能擴增過速導(dǎo)致價格大幅下降，利潤空間日趨縮小。 臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的五個階段： ?第一階段 :1993年以前 臺商投資大陸以中小企業(yè)為主，投資規(guī)模不大，投資地點從最開始的福建省延伸到大陸沿海開放地帶，投資年限較長，涉及的行業(yè)較廣泛，投資形式多樣化。 ? 第二階段 :1994— 1999年 除繼續(xù)投資 電子 電器制造業(yè)、基本金屬及其制品、塑料制品、化學(xué)制造和食品飲料外，還擴大了對娛樂、商業(yè)、房地產(chǎn)、金融服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的投資，并開始涉足基礎(chǔ)設(shè)施和能源開發(fā)等領(lǐng)域。這個時期從投資主體看，臺灣廠商由以往單打獨斗轉(zhuǎn)為集體合作，從單純的委托加工變?yōu)楣餐瑓⑴c，聯(lián)合上、中、下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套進行，投資策略也更為積極，由最初的 “ 跑、帶 ” 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 生根 ” 戰(zhàn)略，簽約期限一般都在 40年以上。投資熱潮來勢兇猛，表現(xiàn)出單項投資金額大、資金到位率高、投資產(chǎn)業(yè)相對集中、投資地域相對集中等特點。 ? 第四階段 :2022至今 由于內(nèi)地開放程度不斷加深，投資環(huán)境不斷改善，內(nèi)陸地區(qū)獨特而厚重的文化氛圍、優(yōu)雅的人文環(huán)境 ,投資區(qū)位逐漸從珠江三角洲發(fā)展到長江三角洲、環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)區(qū)和中部地區(qū) .