【正文】 因此，實(shí)際的投資成本將根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況作進(jìn)一步調(diào)整。本項(xiàng)目在實(shí)施中應(yīng)重視相關(guān)信息的收集和整理，在方案設(shè)計(jì)中可根據(jù)相關(guān)部門的要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，滿足實(shí)際需求。二﹑有關(guān)建議和說明雖然項(xiàng)目擁有良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，但是項(xiàng)目建設(shè)需要投入大量資金，能否籌集到足夠的資金將是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。項(xiàng)目資金保障較好，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，即使在較為不利的環(huán)境下，也能獲得較穩(wěn)定的資金來源，保證項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成。本項(xiàng)目的建設(shè)系根據(jù)國家、X 省有關(guān)政策精神和 X 縣整體發(fā)展規(guī)劃要求進(jìn)行，X 縣委、縣政府的大力支持是項(xiàng)目順利實(shí)施的有力保障，為項(xiàng)目提供了良好的外部條件。五、規(guī)范驗(yàn)收，程序管理項(xiàng)目建成后，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定邀請(qǐng)省、市相關(guān)部門驗(yàn)收，并及時(shí)辦理交接手續(xù)，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保項(xiàng)目充分發(fā)揮效益。項(xiàng)目單位按上級(jí)要求，編制資金到位和投資完成情況月報(bào)表，定期上報(bào)。三、遵照計(jì)劃，加快速度嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，堅(jiān)決阻止自行變更項(xiàng)目建設(shè)方案，隨意壓縮和擴(kuò)大投資規(guī)模、拖延工期等現(xiàn)象發(fā)生，著力控制投資降低工程造價(jià)，牢固樹立質(zhì)量第一、安全第一的觀念，加快工程進(jìn)度，確保項(xiàng)目按計(jì)劃建成。項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè) 38計(jì)、施工、監(jiān)理和材料等都要實(shí)行公開招標(biāo)，充分體現(xiàn)公開、公平、公正、擇優(yōu)、誠信原則，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，確定項(xiàng)目主管部門領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，項(xiàng)目實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，明確各自職責(zé)，促使項(xiàng)目早日建成。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)編制、資金準(zhǔn)備、工程招投標(biāo)等前期工作，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。并聘請(qǐng)技術(shù)人員對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理，全面保證工程質(zhì)量。為了確保項(xiàng)目順利建設(shè)和工程質(zhì)量，擬制定相應(yīng)的保障措施：一、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目啟動(dòng)后，為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織成立由交通運(yùn)輸局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施與管理。 37第十章 項(xiàng)目組織管理該道路等級(jí)較高，規(guī)模較大，政治、軍事、經(jīng)濟(jì)意義兼?zhèn)?。黃河灘區(qū)原有道路等級(jí)較低，已經(jīng)不能滿足黃河防汛工作的需要。該路建成后，對(duì)于濮陽市融入 X 半島經(jīng)濟(jì)圈和 X 沿海經(jīng)濟(jì)向西梯度轉(zhuǎn)移，拉動(dòng)兩縣乃至兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將發(fā)揮不可替代的作用。該路可以吸引部分交通流量，緩解國、省道壓力，充分發(fā)揮該路的投資效益。X 黃河大橋目前正在封閉維修，預(yù)計(jì)維修期 3 年，期間大型、重型車輛禁止通行，嚴(yán)重影響了 X 北向至河南的交通戰(zhàn)備保障能力，X 國防戰(zhàn)備公路及高村黃河浮橋的建設(shè)可確保大 36橋維修期間及今后換裝部隊(duì)機(jī)動(dòng)道路暢通。始建于 1999 年，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)路，路面寬 8 米，路基寬 12 米，路面結(jié)構(gòu)型式為 3cm 瀝青碎石＋18cm水泥穩(wěn)定碎石+15cm 石灰土，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，重型車輛通行較多，加之超期服役，目前該路損壞嚴(yán)重，已不能滿足新時(shí)期軍事交通戰(zhàn)備保障的要求，急待改建。三、資金籌措本項(xiàng)目總投資 6450 萬元人民幣，其中路面工程擬申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助投資 720 萬元，浮橋及碼頭工程擬申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金2022 萬元，地方配套資金 3730 萬元，工程資金有保障。(4)預(yù)備費(fèi)按一、二部分費(fèi)用之和的 5%計(jì)。碎石：90 元/立方米。(2)材料單價(jià)通過市場(chǎng)調(diào)查并結(jié)合當(dāng)?shù)匦赂慕üこ痰膶?shí)際情況確定。 33第八章 投資估算和資金籌措一、編制依據(jù)估算依據(jù)(1)交公路發(fā)[2022]230 號(hào)文件《關(guān)于完善公路基本建設(shè)工程概算預(yù)算編制法有關(guān)內(nèi)容的通知》 ；(2) 交公路發(fā)[1996]611 號(hào)文件《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》 、 《公路工程估算指標(biāo)》 ；(3) 《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》 （JTG B06—2022） ；(4)X 省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法（2022年修正） ；(5)X 省執(zhí)行交通部《公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法》的補(bǔ)充規(guī)定（1996 年 7 月） ；(6)X 省交通基礎(chǔ)建設(shè)投資估算編制的其他有關(guān)規(guī)定；(7)國家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)。工程竣工后建設(shè)單位必須及時(shí)組織工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。實(shí)行項(xiàng)目投資包干制，按批準(zhǔn)的預(yù)算投資額包干使用，立項(xiàng)批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容與各項(xiàng)投資必須到位，建設(shè)任務(wù)必須如期保質(zhì)保量完成，超支部分及時(shí)解決。實(shí)行工程項(xiàng)目開工、竣工審計(jì)制，較大工程可委托審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，并按國家和省有關(guān)規(guī)定要求辦理。實(shí)行項(xiàng)目合同制，建設(shè)單位應(yīng)按照中標(biāo)結(jié)果和建設(shè)內(nèi)容與施工單位、設(shè)備安裝單位、裝飾裝修隊(duì)伍、設(shè)備供應(yīng)商簽 32訂相關(guān)合同，認(rèn)真會(huì)審施工圖，明確質(zhì)量要求和合理工期、總造價(jià)，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利及約束措施。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和責(zé)任追究制，由項(xiàng)目法定代表人對(duì)建設(shè)的全過程和工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。工程可研報(bào)告批復(fù)立項(xiàng)后，計(jì)劃于 2022 年 6 月完成初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)；2022 年 6 月底完成施工招標(biāo)前期工作；2022 年9 月底完成全部工程的施工。 31第七章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排與工程管理一、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃安排按照國家關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量，做到精心勘測(cè)、設(shè)計(jì)，強(qiáng)化施工質(zhì)量，并對(duì)工程實(shí)行全面社會(huì)監(jiān)督，以保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。營運(yùn)期節(jié)能分析公路建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能主要指汽車燃油的節(jié)約。二、節(jié)能效果評(píng)價(jià)建設(shè)期節(jié)能分析擬建項(xiàng)目建設(shè)期間主要有水、電、汽油、柴油等的消耗，同時(shí)會(huì)占有一定的公用設(shè)施。X 國防戰(zhàn)備公路是重要的交通戰(zhàn)備公路，本項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)濟(jì)南軍區(qū)交通戰(zhàn)備運(yùn)輸保障及兩省間民間經(jīng)濟(jì)交流起著重要作用，對(duì)于公路網(wǎng)的完善、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和沿線城市便捷聯(lián)系具有重要意義。本項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)的主要依據(jù)是交通部《關(guān)于交通行業(yè)全面貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定的指導(dǎo)意見》 。節(jié)能評(píng)價(jià)依據(jù)加強(qiáng)節(jié)能工作室交通行業(yè)一項(xiàng)重要而長期的戰(zhàn)略任務(wù)。節(jié)能分析主要從此方面分析項(xiàng)目的節(jié)能效果。隨著公路交通的日益發(fā)展，汽車的燃油消耗愈來愈大，因此，在項(xiàng)目運(yùn)營過程中采取措施節(jié)約運(yùn)輸燃油對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。主要包括以下內(nèi)容：(1)公路建設(shè)期間的節(jié)能公路建設(shè)期間的能源消耗是一次性投入，主要為人力、物力，雖然存在對(duì)能源的直接消耗，但其比例相對(duì)較小，節(jié)能潛力不大。 28第六章 節(jié)能方案分析為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹《中華人民共和國節(jié)約能源法》 、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2022〕28 號(hào))、《X 省節(jié)約能源條例》等有關(guān)規(guī)定，從源頭上減少能源浪費(fèi)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，項(xiàng)目在設(shè)計(jì)實(shí)施過程中注重能源綜合的利用、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、安全、衛(wèi)生措施。 27六、環(huán)境影響評(píng)價(jià)通過對(duì)項(xiàng)目的污染源進(jìn)行分析，該項(xiàng)目本身污染較小，施工期及運(yùn)營期均有相應(yīng)的環(huán)保措施進(jìn)行有效控制，即環(huán)境后果不嚴(yán)重，對(duì)環(huán)境不產(chǎn)生不利影響或影響極小，滿足環(huán)保要求。對(duì)裸露面在施工中或竣工后應(yīng)進(jìn)行整治、做好公路綠化設(shè)計(jì)，及時(shí)加固，最大限度的恢復(fù)植被。在施工時(shí)，積極采用以上 5 種對(duì)策，可將施工造成的影響減少并限定到較小范圍內(nèi)。(三)施工廢水、建筑垃圾污染控制措施，以避免大雨時(shí)被地面徑流沖入下水道，流入水體；，或安排簡(jiǎn)易排水管道，嚴(yán)禁污水遍地橫流；，以免引起排水不暢而導(dǎo)致周圍地區(qū)積水內(nèi)澇。，如臨時(shí)加工車間、建筑料場(chǎng)等相對(duì)集中，并盡可能布置于遠(yuǎn)離周邊聲敏感點(diǎn)處；采用商品混凝土，避免混凝土現(xiàn)場(chǎng)攪拌。(二)施工期噪聲污染控制措施《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》 （GB1252390）對(duì)各施工階段噪聲限值的要求。(一)施工期廢氣污染控制措施、土堆等應(yīng)加防起塵的措施，挖出的土壤等固體廢棄物應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，運(yùn)輸車輛要采用防止散落和塵土飛揚(yáng)的措施；工地周圍用圍墻或防護(hù)板圍護(hù)，減少工地?fù)P塵對(duì)環(huán)境的影響；、濕潤，以減少汽車車輪滾動(dòng)引起的揚(yáng)塵。，土石方開挖、回填與施工車輛等作業(yè)的二次揚(yáng)塵。評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡等環(huán)境敏感區(qū)域。木本植物種類少，草本植物較多；評(píng)價(jià)區(qū)所在地野生動(dòng)物種類較少，獸類主要是野兔、鼠類，其他為鳥類、昆蟲類和魚類等?，F(xiàn)狀監(jiān)測(cè)黃河段水質(zhì)化學(xué)需氧量、石油類、氨氮超標(biāo)，石油類超標(biāo)主要是船舶航運(yùn)造成，化學(xué)需氧量、氨氮超標(biāo)主要為面源污染造成，其余監(jiān)測(cè)因子滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382022）的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。擬建項(xiàng)目地處兩省交界處，沿線主要為農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件及交通條件相對(duì)較差，調(diào)查范圍內(nèi)沒有工業(yè)噪聲污染源，聲環(huán)境現(xiàn)狀完全滿足《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 （GB309693）的Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，沿線聲環(huán)境良好。二、建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)區(qū)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （GB309596）的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸條件擬建項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)有 S26G10S34S32 等干線公路及多條地方道路，路況良好，能夠滿足筑路材料運(yùn)輸?shù)囊?。工程用水用電?xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)有黃河流過，地表水系較為發(fā)達(dá)，水資源豐富，施工用水可就近抽取河水，也可直接抽取地下水。產(chǎn)地與路線所經(jīng)各地區(qū)均有公路連接，運(yùn)輸方便。砂項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)條形砂壟地區(qū)有粉細(xì)砂分布，砂質(zhì)較純凈，可直接采挖利用，或稍作處理后即可利用。木材：由 X、濮陽、長垣的附近材料市場(chǎng)解決。四大主材鋼材：普通鋼材大部分可于 X、長垣、濮陽等材料市場(chǎng)就近購買，少部分普通鋼材及剛強(qiáng)鋼絲需從外省市購進(jìn)或進(jìn)口。筑路材料及運(yùn)輸條件項(xiàng)目所在區(qū)域總體上附近筑路材料比較缺乏，石材、沙礫