【正文】 本報(bào)告結(jié)論是在詳細(xì)的調(diào)查、估算、分析、預(yù)測(cè)后得出，項(xiàng)目在實(shí)施中尚有可變因素，存在以下不確定性：本項(xiàng)目前期策劃、經(jīng)營效果和相關(guān)技術(shù)方案等問題還未全部完成，各種費(fèi)用估算和效益評(píng)價(jià)均帶有初步性。本項(xiàng)目擁有良好的社會(huì)效益，有利于交通戰(zhàn)備正規(guī)化建設(shè)工作的開展，適應(yīng)新時(shí)期軍事斗爭準(zhǔn)備的需要，確保道路暢通和交通安全，保障交通戰(zhàn)備建設(shè)的順利進(jìn)行，從而促進(jìn)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。 39第十一章 結(jié)論與建議一﹑結(jié)論通過項(xiàng)目的分析可見，該建設(shè)項(xiàng)目是可行的，并將帶來較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。四、嚴(yán)格資金管理，提高效益項(xiàng)目建設(shè)資金做到專戶貯存，?？顚Ｓ?，單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算，不準(zhǔn)任何單位和個(gè)人扣留、擠占、截留、挪用建設(shè)資金。二、嚴(yán)格管理，保證質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行管理，推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目全過程負(fù)總責(zé)。首先做到領(lǐng)導(dǎo)力量有保證，組織管理及時(shí)到位。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位必須密切配合，協(xié)調(diào)一致，加強(qiáng)管理，各負(fù)其責(zé)，使工程經(jīng)濟(jì)、安全、優(yōu)質(zhì)、高效建設(shè)，盡早發(fā)揮投資效益。更為 X 經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的交通環(huán)境，改善該地區(qū)落后的交通面貌，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著黃河公路大橋的改造完成，沿線各國道、省道的拓寬以及 X－菏澤－蘭考－長垣－濮陽環(huán)形交通帶的逐步完善，公路交通量將進(jìn)一步增大。 35第九章 社會(huì)效益分析X 國防戰(zhàn)備公路南起 X 省 X 縣城關(guān)街道辦事處北關(guān)社區(qū)，北至高村黃河浮橋，途經(jīng) X 縣城關(guān)街道辦事處、菜園集鎮(zhèn)，全長 12 公里，在本縣境內(nèi)連接 G10S26S34日東高速、東新高速等干線公路，經(jīng)高村黃河浮橋連接河南省 S21S307等干線公路通往濮陽市、滑縣等地，長期以來一直是重要的交通戰(zhàn)備公路，對(duì)濟(jì)南軍區(qū)交通戰(zhàn)備運(yùn)輸保障及兩省間民間經(jīng)濟(jì)交流起著重要作用。(3)工程建設(shè)其他費(fèi)用包括建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等費(fèi)用組成。有關(guān)說明(1)人工費(fèi)按《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》（JTG B06—2022）規(guī)定，人工工資 元/工日。實(shí)行工程竣工驗(yàn)收備案制度。實(shí)行工程監(jiān)理和竣工驗(yàn)收制，確保工程質(zhì)量、防止資源浪費(fèi)，切實(shí)杜絕“胡子”工程和“豆腐渣”工程。 二、工程管理根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 、 《X ?。贾腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法＞實(shí)施辦法》 、 《X 省基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的暫行規(guī)定》和國家有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃實(shí)施意見等規(guī)定，要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的管理。對(duì)于本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，節(jié)能主要指由于 X 國防戰(zhàn)備公路的建成，確保大橋維修期間及今后換裝部隊(duì)機(jī)動(dòng)道路暢通，增加濮陽市與 X 縣的連接道路個(gè)數(shù)及連接渠道，提高濟(jì)南軍區(qū)交通戰(zhàn)備保障及戰(zhàn)備物資運(yùn)轉(zhuǎn)效率，減少區(qū)域間行駛車輛的繞行距離，提高了區(qū)域公路的服務(wù)水平，交通狀況得到改善，剎車和擁堵的現(xiàn)象減少，汽車得以在較為經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行速度范圍內(nèi)行駛，從而使燃油得以節(jié)約。從節(jié)能的角度，符合構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由 30主要依靠工業(yè)帶動(dòng)和數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)，向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)和優(yōu)化升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，立足節(jié)約能源推動(dòng)發(fā)展等要求。交通行業(yè)是為國民和社會(huì)發(fā)展提供公益服務(wù)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是我國能源消耗大戶，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施日益的完善，道路使用者對(duì)公路運(yùn)輸提出更安全舒適、便捷通暢、經(jīng)濟(jì)可靠的客觀要求，交通行業(yè)作為我國終端用能行業(yè)，面對(duì)石油資源緊缺、能源問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的形勢(shì)，交通行業(yè)應(yīng)成為節(jié)能領(lǐng)域的重要行業(yè)之一。公路營 29運(yùn)過程匯總由于擬建項(xiàng)目的修建，使路況得以改善，汽車在較為經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行速度內(nèi)行駛，同時(shí)縮短了車輛的運(yùn)行距離，從而減少燃油消耗。一、評(píng)價(jià)范圍和依據(jù)節(jié)能評(píng)價(jià)范圍公路運(yùn)輸節(jié)能是指在完成相同運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)的前提下，通過采取一定的措施，使能源的消耗量減少，其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率。完善施工期的臨時(shí)工棚、料場等臨時(shí)占地，待施工結(jié)束后，應(yīng)立即全部進(jìn)行復(fù)墾和綠化，增加植被覆蓋度。(四)施工期清潔生產(chǎn)與綜合污染防治對(duì)策；；；；、環(huán)保型的工程材料。要合理安排施工時(shí)間，夜間（22：006：00）及午間（：00）不進(jìn)行高噪音的施工作業(yè)，如需夜間施工，須提前向環(huán)境保護(hù)部門提出申請(qǐng)，或批準(zhǔn)后方可在指定日期內(nèi)進(jìn)行；在高噪聲設(shè)備周圍設(shè)置掩遮物；盡量將攪拌機(jī)運(yùn)行時(shí)間控制到最低限度，最大限度地減少因施工而產(chǎn)生的高噪聲對(duì)周圍聲環(huán)境的影響。四、環(huán)境保護(hù)措施本項(xiàng)目為公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)? 25環(huán)境造成不良影響，但須注意施工過程中的環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生。三、施工期污染源和污染因素分析。評(píng)價(jià)區(qū)受人類活動(dòng)的影響，缺乏天然森林植被，植被類型少，植物群落結(jié)構(gòu)簡單；區(qū)內(nèi)自然植被較少，外圍以農(nóng)田為主，兼有少量人工林。評(píng)價(jià)區(qū)自然環(huán)境較好、附近沒有工業(yè)污染源、環(huán)境優(yōu)美，環(huán)境空氣質(zhì)量良好。工程施工用電可與沿線電力部門協(xié)商就近解決，同時(shí)自備發(fā)電機(jī)組， 22共同滿足施工用電的需要。中粗砂擬從嘉祥、梁山購買，材料產(chǎn)地儲(chǔ)量豐富，砂的質(zhì)量符合相關(guān)技術(shù)要求。瀝青：可于開封、菏澤材料市場購買，面層瀝青考慮使用進(jìn)口瀝青。不良地質(zhì)沿線無重大不良地質(zhì)。地震烈度擬建項(xiàng)目所在地位于華北地臺(tái)魯西斷塊之菏澤一濟(jì)寧緩慢沉降平原區(qū)。春季風(fēng)大干旱，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷干燥，全年光照充足，光熱資源豐富，溫差較大，無霜期長，雨熱同季，適于各種農(nóng)作物生長。路線最大縱坡 %。汽車荷載等級(jí)：公路—Ⅱ級(jí)。根據(jù)該路段遠(yuǎn)景交通量預(yù)測(cè)，隨著黃河公路大橋的改造完成，沿線各國道、省道的拓寬以及 X－菏澤－蘭考－長垣－濮陽環(huán)形交通帶的逐步完善，該路交通量將進(jìn)一步增大，根據(jù)該公路特殊的交通戰(zhàn)略需要，擬按三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建?？删C合開發(fā)X 縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與商品交流，也為戰(zhàn)時(shí)交通保證戰(zhàn)斗集結(jié)，后勤供應(yīng)迅速、及時(shí)，提供了可靠的保障。交通量與年份的關(guān)系為公式：Ne=N(1+r) n。該路建成后將成為黃河下游防汛工程的重要組成部分，為兩岸灘區(qū)群眾提供一條方便快捷的防汛撤退和遷安救護(hù)道路，為該河段的汛情工作提供便利，同時(shí)緩解了灘區(qū)交通閉塞的狀況。更為 X 經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的交通環(huán)境，改善該地區(qū)落后的交通面貌，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通狀況的需要。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的交通聯(lián)系，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通狀況的需要。完善公路網(wǎng)布局，適應(yīng)交通量增長，保障公路戰(zhàn)略功能，服務(wù)沿線及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。二、建設(shè)的必要性全面落實(shí) 2022 年全國交通工作會(huì)議精神和《菏澤市“十二五”交通規(guī)劃》 ，完善國防公路戰(zhàn)備建設(shè)的需要。在網(wǎng)通、電信、廣電和聯(lián)通四個(gè)信息傳輸骨干網(wǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)建設(shè)寬帶主干網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)光纖到樓、光纖到戶。四是做好水利改革。積極開發(fā)利用雨洪資源、再生水及微咸水等非常規(guī)資源，抓好菜園集水庫的建設(shè)。利用現(xiàn)有焦園浮橋、新店集浮橋、老君堂浮橋、沙窩浮橋、長興浮橋的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與外省市縣的流通。完善鐵路客貨運(yùn)體系，抓好新石鐵路電氣化及擴(kuò)能改造工程。新、改建縣鄉(xiāng)公路 584 公里，提高路網(wǎng)整體水平，按二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)改建縣道 300 公里，改造老油路 200 公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接道路 100 公里，新建改造農(nóng)村公路 232 公里，實(shí)現(xiàn)全縣自然村通油路。二是抓好干線公路建設(shè)。以日東、日南、東新高速公路骨架，提高公路網(wǎng)技術(shù)水平和密度為重點(diǎn)，建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)干線，改造和完善干線公路，形成覆蓋全縣的快速道路網(wǎng)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)，提高通達(dá)水平，充分發(fā)揮路網(wǎng)和通道的整體功能和效益。書畫一條街、化工客貨運(yùn)物流園等一批重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成啟用或正在加緊建設(shè)?？h內(nèi)有 5 處涉外旅游定點(diǎn)賓館，可同時(shí)接納5000 多人。 “五得利”面粉暢銷全國各地；油料年加工能力達(dá)到 萬噸，日加工棉籽或大豆都在 150 噸以上。2022 年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到 207 家，X 石化集團(tuán)、玉皇化工、洪業(yè)化工、方明制藥、五得利面粉、淄博工業(yè)園等企業(yè)完成工業(yè)增加值 億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入 131 億元，實(shí)現(xiàn)利稅 億元。魯西黃牛、青山羊、小尾寒羊并稱三大“國寶” ?，F(xiàn)已形成畜牧、棉花、瓜菜、林果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。X 縣國民經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施概況 (1)X 縣國民經(jīng)濟(jì)概況 近年來，X 縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力實(shí)施開放帶動(dòng)和工業(yè)興縣戰(zhàn)略，著力培植石油化工、制藥、紡織服裝、建材和食品加工等幾大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。X 水電供應(yīng)充裕。X 盛產(chǎn)綠色環(huán)保西瓜、小麥、玉米、大豆等農(nóng)副產(chǎn)品，是全國唯一的縣級(jí)“中國西瓜之鄉(xiāng)”、全國商品糧基地縣、平原綠化先進(jìn)縣。X 縣地處中原油田腹地，富含石油、天然氣。X 歷史文化悠久。經(jīng)分析，該項(xiàng)目建設(shè)是必要和可行的。 6同時(shí)，因作為 X 北上重要通道的 X 黃河大橋目前正在封閉維修，預(yù)計(jì)維修期 3 年，期間大型、重型車輛禁止通行，造成X 至河南方向客貨運(yùn)輸中斷，嚴(yán)重影響了 X 北向至河南的交通戰(zhàn)備保障能力，為提高濟(jì)南軍區(qū)交通戰(zhàn)備保障及戰(zhàn)備物資運(yùn)轉(zhuǎn)效率，確保大橋維修期間及今后換裝部隊(duì)機(jī)動(dòng)道路暢通，X 戰(zhàn)備公路的改造迫在眉睫。五、研究范圍本單位在廣泛收集既有公路設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)及交通量調(diào) 5查資料的基礎(chǔ)上，對(duì)工程地質(zhì)、河流水文情況進(jìn)行了調(diào)查。(9)指導(dǎo)交通行業(yè)的精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)，組織指導(dǎo)交通行業(yè)教育和培訓(xùn)工作。(5)負(fù)責(zé)全縣縣鄉(xiāng)道路的投標(biāo)、招標(biāo)等管理工作，組織重點(diǎn)交通工程建設(shè)的實(shí)施；協(xié)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)交通工程定額管理