財政預(yù)算ppt課件(參考版)
2025-05-06 18:21本頁面
【正文】 。 ? 第二，作為美國預(yù)算管理制度的一個重要組成部分，預(yù)算監(jiān)督的審計工作及其各項具體活動都要依據(jù)具體法律、各相關(guān)預(yù)算法案進(jìn)行并受到這些法律、法案的保護。 美國聯(lián)邦政府的預(yù)算監(jiān)督、審計活動的主要特點 ? 第一，聯(lián)邦政府審計系統(tǒng)具有很強的獨立性。 五、預(yù)算的審計（監(jiān)督） ? 實行財政監(jiān)督的目的是： ? 確保各行政部門遵守支出的法定上限； ? 確保項目安排與法律規(guī)定、現(xiàn)行經(jīng)濟政策保持一致； ? 確保項目的正確執(zhí)行并達(dá)到既定目標(biāo)。除非變革稅種，在整個預(yù)算年度內(nèi)一般不允許改變、調(diào)節(jié)預(yù)算收入的執(zhí)行。 四、預(yù)算的執(zhí)行 ? 聯(lián)邦政府預(yù)算的執(zhí)行按照 收支兩條線 進(jìn)行。 ? 第四，國會審議機構(gòu)同樣擁有極高的預(yù)算研究能力和不斷發(fā)展的技術(shù)支持能力。 ? 第二，審議過程的透明度、民主化程度較高。 三、預(yù)算的審批 ——程序 ? 國會對美國聯(lián)邦預(yù)算的審批，主要是按照 1990年頒布的 《 預(yù)算執(zhí)行法案 》 (Budget Enforcement Act)中修正后的時間表進(jìn)行的，其過程可大致分為三個階段。 ? 第四，預(yù)算編制工作具有較高透明度，也注意尊重納稅人的知情權(quán)，通常能夠依法接受國民對政府活動的監(jiān)督。 ? 第二，將預(yù)算編制工作分解為收入預(yù)算與支出預(yù)算，分別責(zé)成相對獨立的不同政府機構(gòu)負(fù)責(zé)，把專業(yè)分工和某種制衡機制引入預(yù)算編制工作有助于提高其科學(xué)性和嚴(yán)肅性。 ? 最后， OMB將全部預(yù)算文件（總統(tǒng)預(yù)算咨文、政府收支概算、分析說明書以及連續(xù)性項目在財政年度內(nèi)的支出預(yù)算等）移交給國會。 ? 其次， OMB與各政府部門共同商議，確定較為具體的政策要求，并對下一財政年度及以后 4年的各部門資金要求進(jìn)行規(guī)劃。 ? 大部分國家的預(yù)算周期通?？梢詣澐譃樗膫€階段，對應(yīng)發(fā)生四項預(yù)算事件，依次為 預(yù)算的編制 預(yù)算的審批 預(yù)算的執(zhí)行 預(yù)算的審計 一、預(yù)算周期 ? 按照時間順序，美國聯(lián)邦政府預(yù)算活動通?？梢詣澐譃?4個階段： （ 1） 總統(tǒng)編制政府預(yù)算草案并提交國會審議； （ 2） 國會審議預(yù)算草案并批準(zhǔn)政府預(yù)算； （ 3） 各部門執(zhí)行經(jīng)國會審議批準(zhǔn)的政府預(yù)算案； （ 4） 對聯(lián)邦政府預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計。 ? 戰(zhàn)后許多國家的實踐經(jīng)驗表明，公共財政一旦較長時間偏離平衡預(yù)算軌跡，不但會給社會經(jīng)濟生活帶來種種不利影響，而且再恢復(fù)平衡預(yù)算也極為困難。 ? 所謂 周期平衡 ，是指從整個經(jīng)濟周期
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