財(cái)政預(yù)算ppt課件-在線瀏覽
2025-06-20 18:21本頁面
【正文】 于消費(fèi)性支出，必須受財(cái)政收入的制約，不能出現(xiàn)預(yù)算赤字。 預(yù)算的編制方式 ——復(fù)式預(yù)算 ? 復(fù)式預(yù)算 的基本形式是將政府全部財(cái)政收支按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)匯集，分別編入兩個(gè)或兩個(gè)以上的，互有聯(lián)系的收支對(duì)照表內(nèi)。 預(yù)算的編制方式 ——復(fù)式預(yù)算 復(fù)式預(yù)算 經(jīng)常預(yù)算 資本預(yù)算 經(jīng)常收入 經(jīng)常支出 稅收收入 非稅收入 國(guó)防支出 行政管理支出 經(jīng)濟(jì)支出 文教科衛(wèi)支出 資本收入 資本支出 生產(chǎn)性支出 非生產(chǎn)性支出 經(jīng)常預(yù)算收支盈余 公債收入 國(guó)外借款 單式預(yù)算 VS 復(fù)式預(yù)算 ? 政府預(yù)算由單式預(yù)算向復(fù)式預(yù)算的轉(zhuǎn)化，是社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展迫使政府活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大的必然結(jié)果，也是政府赤字財(cái)政合法化的客觀要求。 ? 其次，依據(jù)不同經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求編制的預(yù)算決定著政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的基本方向，即通過刺激或抑制經(jīng)濟(jì)社會(huì)總需求的方法來抵消失業(yè)，或通貨膨脹對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。 一、 “ 平衡預(yù)算 ” ? 古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家之所以主張平衡預(yù)算政策，主要是出于兩種基本考慮： —— 政府財(cái)政出現(xiàn)赤字就要依靠發(fā)行公債予以彌補(bǔ)，發(fā)行公債不僅會(huì)減少私人經(jīng)濟(jì)部門的投資，而且還會(huì)帶來通貨膨脹的危險(xiǎn)。 二、 “ 非平衡預(yù)算 ” ? “非平衡預(yù)算 ” 的理論依據(jù) ? 英 梅納德 二、 “ 非平衡預(yù)算 ” 下的財(cái)政政策 ? 在經(jīng)濟(jì)過冷、失業(yè)率較高時(shí)，政府選擇使用擴(kuò)張性 財(cái)政政策，造成預(yù)算盈余減少（或預(yù)算赤字增加）； ? 在經(jīng)濟(jì)過熱、通貨膨脹嚴(yán)重時(shí)，政府選擇使用 緊縮性 財(cái)政政策，造成預(yù)算盈余增加（或預(yù)算赤字減少）。提倡 “ 非平衡預(yù)算 ” 的經(jīng)濟(jì)學(xué)家雖然反對(duì)年度預(yù)算平衡，但是他們?nèi)匀恢鲝?周期預(yù)算平衡 ，即主張?jiān)谑诡A(yù)算發(fā)揮熨平經(jīng)濟(jì)周期作用的同時(shí)實(shí)現(xiàn)預(yù)算的平衡。 三、關(guān)于 “ 平衡預(yù)算 ” 之重要性與唯一性的討論 ? 無論政府采取怎樣的非平衡預(yù)算， “ 非平衡 ” 也只能視為對(duì)平衡預(yù)算的暫時(shí)偏離。 第三節(jié) 預(yù)算周期與程序 一、預(yù)算周期 二、預(yù)算的編制 三、預(yù)算的審批 四、預(yù)算的執(zhí)行 五、預(yù)算的審計(jì)（監(jiān)督） 第三節(jié) 預(yù)算周期與程序 ?預(yù)算周期 ， 指政府預(yù)算工作的主要活動(dòng)內(nèi)容之周期循環(huán)過程。 一、預(yù)算周期 ? 圖為 2022財(cái)年美國(guó)聯(lián)邦政府預(yù)算周期安排 2022年 2022年 2022年 2022年 2月 10月
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