【正文】 堅(jiān)持以政府為導(dǎo)向，落實(shí)政府資金投入；統(tǒng)一交通項(xiàng)目計(jì)劃安排，近期優(yōu)先保障城市公共交通以及與提升城市區(qū)域地位、適應(yīng)城市化發(fā)展要求 相關(guān) 重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金， 使有限資 金投入發(fā)揮最大效益；改革政府投資運(yùn)作模式，針對(duì)不同性質(zhì) 交通項(xiàng)目，通過(guò)政府投入、銀行貸款、發(fā)行債券、社會(huì)融資等多渠道籌措資金，拓寬項(xiàng)目資金來(lái)源。 盡快制訂軌道交通經(jīng)營(yíng)以及交通樞紐管理等方面的配套政策文件， 制訂 公交 運(yùn)營(yíng)建管的 配套政策文件，完善交通管理、交通安全 相關(guān)的 規(guī)范性文件。 第四 條 法制保障。建立綜合協(xié)調(diào) 機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)劃， 統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一管理”，強(qiáng)化規(guī)劃先行工作機(jī)制。 第二條近期行動(dòng)主要內(nèi)容包括以下四個(gè)方面： 圍繞青即一體發(fā)展，構(gòu)建即墨北站、即墨汽車客運(yùn)總站、藍(lán)色硅谷客運(yùn)中心站等三大市級(jí)綜合交通樞紐， 提升 對(duì)外交通設(shè)施能級(jí)，加強(qiáng)與 青島膠東國(guó)際 機(jī)場(chǎng)、 青島北站、前灣港區(qū)等 樞紐的聯(lián)系，初步形成具有區(qū)域輻射力、適應(yīng)區(qū)域化發(fā)展要求的對(duì)外交通體系 ； 加快機(jī)場(chǎng)快速路 、天山三路 、九江路等 干線道路建設(shè)，中心城區(qū) 重點(diǎn)打通斷頭路，加密低等路網(wǎng)密度， 構(gòu)建功能完善的 地方道路網(wǎng) ，初步建立市域 一體化道路 網(wǎng)絡(luò)； 積極爭(zhēng)取 11 號(hào)線早日建成完工和 7 號(hào)線即墨段動(dòng)工建設(shè)，大力發(fā)展和完善“快 —干 —支”三層次常規(guī)公交服務(wù)體系，構(gòu)建藍(lán)村火車站、城南換乘樞紐等七個(gè)組團(tuán)級(jí)樞紐， 加強(qiáng)自行車通道、步行道建設(shè) ， 初步建立多模式一體化的 公共交通體系 ； 加強(qiáng)停車規(guī)劃和管理，整飭道路交通秩序， 嚴(yán)格道路交通執(zhí)法， 積極運(yùn)用交通信息化手段提升交通管理效率 ，初步建立規(guī)范化、法治化的交通管理體系 。 第 九 條鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入交通信息化建設(shè)領(lǐng)域，加快交通信息化建設(shè)步伐，促進(jìn)高新技術(shù)和 信 息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)公交線路定制化 、眾籌化，促進(jìn)公交服務(wù) 更加貼近市民實(shí)際需求，提升公交服務(wù)水平。升級(jí)現(xiàn)有公交調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化調(diào)度。 第 六 條建立緊急事件處理系統(tǒng)，提高交通突發(fā)事件的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、控制、處置能力，全面提升交通緊急事件處置效率。更新升級(jí)現(xiàn)有收費(fèi)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公交、道路通行、公共租賃自行車、停車等交通費(fèi)用收繳一卡支付。擴(kuò)大交通信息發(fā)布渠道，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、廣播、路側(cè)信息牌等多種手段實(shí)時(shí)發(fā)布交通信息。 第三 條建立 綜合 交通信息 平臺(tái) ，完善交通信息采集、處理、發(fā)布子系統(tǒng)。即墨市綜合交通體系規(guī)劃 42 第十 四 章 交通信息化建設(shè) 第一條規(guī)劃目標(biāo)是通過(guò)運(yùn)用信息技術(shù)，全面提升交通運(yùn)輸系統(tǒng)供給能力、運(yùn)行效率、安全性能和服務(wù)水平，減少交通負(fù)荷和環(huán)境污染 ，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市的精明增長(zhǎng) 。 第九條 執(zhí)行更嚴(yán)格的車輛廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減少新增車輛的污染排放： 加快低于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車輛，尤其是貨車的更新?lián)Q代； 通過(guò)設(shè)置上牌門(mén)檻條件，嚴(yán)格控制新增機(jī)動(dòng)車的排污標(biāo)準(zhǔn)； 禁止污染嚴(yán)重的外地車輛在即墨 中心城區(qū) 通行。 第 七 條強(qiáng)化交通安全保障機(jī)制 ： 通過(guò)推行交通安全終身教育機(jī)制、嚴(yán)格駕駛員訓(xùn) 練及牌照發(fā)放、完善道路交通安全立法等措施，規(guī)范道路使用者的行為； 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 41 實(shí)施交通事故黑點(diǎn)定期排查與整治制度； 嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行檢 驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)道路上不符合車輛運(yùn)行安全標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛的檢測(cè)和處罰。 第 五 條改善交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄，全面提升 道路 信息的系統(tǒng)性、連續(xù)性與警告信息的完備性，保障車流運(yùn)行有序、高效 。建立道路開(kāi)口審批機(jī)制，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求管理 沿線開(kāi)口， 集中組織車輛掉頭，序化交通運(yùn)行和組織 。 第三 條 改善 交叉口 和路段交通組織 。 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 40 第十三 章 交通管理規(guī)劃 第一條規(guī)劃目標(biāo)是 建立規(guī)范化、法治化的城市交通管理模式，提高道路交通設(shè)施利用效率和交通系統(tǒng)可靠性，加強(qiáng)交通需求管理，保障城市交通安全、有序和高效運(yùn)行。大力發(fā)展專業(yè)運(yùn)輸，重點(diǎn)扶持一批專業(yè)貨運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng) ， 逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)體貨運(yùn)向?qū)I(yè)貨運(yùn)方向轉(zhuǎn)變 。引導(dǎo)中、小型貨車通過(guò)快速路、干線性主干路組織物流配送，減少對(duì)城區(qū)地方道路的交通干擾。 第八條優(yōu)化城區(qū)貨運(yùn)交通組織， 區(qū)分不同類型貨車，限定行駛區(qū)域、道路及時(shí)段，規(guī)范貨車對(duì)道路的使用 。 第六條優(yōu)化 貨運(yùn) 交通 結(jié)構(gòu)，適應(yīng) 即墨 市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，大力發(fā)展鐵路貨運(yùn)和水路貨運(yùn) ， 引導(dǎo)能 源、建材等散裝貨物運(yùn)輸轉(zhuǎn)向 鐵路和 水運(yùn)方式。 第五條構(gòu)筑完善的貨運(yùn)通道及集疏運(yùn)系統(tǒng)： 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 39 推動(dòng)濟(jì)鐵物流園建設(shè)，強(qiáng)化 國(guó)際陸港 鐵路 貨運(yùn) 樞紐 功能 。 第二條規(guī)劃策略 是 優(yōu)化貨運(yùn)交通體系 ： 形成與貨運(yùn)需求相匹配的 貨運(yùn)樞紐 布局 ； 提升貨運(yùn)樞紐集疏運(yùn)水平，合理 發(fā)展多式聯(lián)運(yùn) ； 優(yōu)化貨運(yùn)交通結(jié)構(gòu)和貨運(yùn)交通組織，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)交通的良性發(fā)展。 第 七 條加強(qiáng)煙青路、藍(lán)鰲路、鶴山路、文化路、新興路、嵩山二路、文化路、長(zhǎng)江二路、泰山一路等道路違章停車 監(jiān)管 力度。 第五條 改 善已有居住 區(qū) 的停 車供應(yīng)， 在公共停車需求供需缺口較大的 地區(qū) 適度 建設(shè) 公共停車場(chǎng) ，鼓勵(lì)社會(huì)力量增加停車設(shè)施供應(yīng)，緩解停車矛盾。 第三條 將中心城區(qū)劃分為三類停車管理區(qū)： 一 類區(qū) 為核心商業(yè)辦公區(qū)及軌道站點(diǎn)周邊地區(qū)， 停車配建“以供定需”，合理控制停車供應(yīng)規(guī)模，通過(guò)大力 提升公交服務(wù)水平，引導(dǎo)形成“公交 +慢行”為主的出行結(jié)構(gòu)； 二 類 區(qū)為居住為主的地區(qū)，適當(dāng)提高配建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公交服務(wù)，合理控制小汽車出行比例； 三 類區(qū) 為其他地區(qū)， 實(shí)行相對(duì)寬松的停車 管理 政策。即墨市綜合交通體系規(guī)劃 36 第 十一 章 停車系統(tǒng)規(guī)劃 第一條規(guī)劃目標(biāo)是制定與城市交通發(fā)展目標(biāo)相一致的城市停車發(fā)展 策略 ，建立與即墨機(jī)動(dòng)化發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與用地規(guī)劃有機(jī)結(jié)合、與道路及公共交通設(shè)施規(guī)劃高度整合的停車設(shè)施系統(tǒng)和政策 體系 。 第 八 條 構(gòu)建 “三橫 三 縱”綠道網(wǎng)絡(luò)， 總規(guī)模 約 400 公里， 覆蓋濱海、大沽河 、墨水河、龍泉河沿線 ，串聯(lián) 全市各慢行單元 ，將城市公園、自然保護(hù)區(qū)、農(nóng) 田、河流、濱水綠帶和山地納入綠 道 網(wǎng)絡(luò)， 打造精品城市新名片 。 第 七 條 嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置路段及交叉口過(guò)街設(shè)施， 完善交叉口渠化，優(yōu)化交叉口信號(hào)配時(shí)，全面提高既有設(shè)施的通行能力，障行人過(guò)街安全。 連通道 連通自行車出行起訖點(diǎn)與集散道、主廊道，構(gòu)成完整的自行車道網(wǎng)絡(luò)，是自行車道網(wǎng)的支路系統(tǒng) 次干路、支路 米 考慮非機(jī)動(dòng)車與行人通行的相對(duì)安全性，在道路寬度寬裕的路段可采取物理隔離，在道路寬度受限，機(jī)動(dòng)車流量較小的路 段采取標(biāo)線分割。 表 自行車通道規(guī)劃控制一覽表 名稱 功能 布設(shè)道路 設(shè)置寬度 設(shè)置形式 主廊道 主要承擔(dān)慢行單元之間高頻率、中長(zhǎng)距離自行車交通出行，是自行車道網(wǎng)的干級(jí)通道 干線性主干路、主干路、次干路 米 主要采取由物理隔離（含綠化帶隔離、硬化隔離、隔離欄等）等。 第 五 條 建立“主 廊道 —集散道 —連通道”三層次的自行車 道網(wǎng)絡(luò)， 為人力自行車、助（ 電 ） 動(dòng)自行車 等各類自行車 構(gòu)建 安全 、便捷的 出行 通道。 第三條 構(gòu)建步行道、自行車道和綠道有機(jī) 結(jié)合 的慢行交通網(wǎng)絡(luò)，主要利用步行道和自行車道實(shí)現(xiàn)慢行單元內(nèi)出行，主要利用自行車道和綠道實(shí)現(xiàn)跨慢行單元出行。即墨市綜合交通體系規(guī)劃 33 第 十 章 慢行交通規(guī)劃 第一條規(guī)劃目標(biāo)是 堅(jiān)持“以人為本”和“可持續(xù)發(fā)展”理念， 構(gòu)筑 交通與休憩功能相結(jié)合、與城市用地 布局相適應(yīng)、與公共交通良好銜接 的 高品質(zhì) 慢行交通系統(tǒng) 。 第十條完善公交財(cái)政扶持政策： 建立即墨市公交發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)基金，保障資金落實(shí)； 通過(guò)政府財(cái)政保障公交站、場(chǎng)等公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入； 實(shí)施公交運(yùn)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)貼，明確補(bǔ)貼重點(diǎn)。單獨(dú)或與常規(guī)公交一 體布設(shè)輔助公交的場(chǎng)站和?？空驹O(shè)施 ， 與常規(guī)公交享有同等路權(quán)優(yōu)先 。 至 2020 年 率先 建 成 113 公里 專用道 ， 優(yōu)先于鶴山路、即墨市綜合交通體系規(guī)劃 32 藍(lán)鰲路、華山三路、泰山一路、營(yíng)流路、龍山路等公交走廊布設(shè)， 結(jié)合路側(cè)式公交專用道全面推進(jìn) 沿線 港灣式 ?？?站改造。 第 八 條 保障 公交路權(quán)優(yōu)先。鼓勵(lì)建設(shè)配建式公交場(chǎng)站，集約節(jié)約用地，優(yōu)先保障大型保障 房或安置區(qū)的公交場(chǎng)站建設(shè)； 創(chuàng)新公交場(chǎng)站管理模式。 規(guī)劃 至 2030 年，全市共規(guī)劃控制各類公交場(chǎng)站 72 個(gè)，總面積約 50 公頃。研究制定服務(wù)質(zhì)量考核實(shí)施辦法，實(shí)行服務(wù)質(zhì)量與特許經(jīng)營(yíng)權(quán)掛鉤，規(guī)范公交服務(wù)，保障 服務(wù)水平。優(yōu)化鎮(zhèn)村公交線路布局，提高鎮(zhèn)村公交運(yùn)行效率。 在出行集中的局部地區(qū) 合理 布設(shè)微循環(huán) 公交線路 ， 接駁高等級(jí)公交系統(tǒng)，提供“門(mén)到門(mén)”公交服務(wù)； 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 27 外圍鎮(zhèn)區(qū)形成“城鄉(xiāng)公交 +鎮(zhèn)村公交”兩級(jí)公交服務(wù)體系。引入快線公交服務(wù)模式，沿 快速路、干線性主干路布設(shè) 線路 ， 實(shí)現(xiàn)跨組團(tuán) 30 分鐘公交可達(dá)。二類走廊以市域及城區(qū)次要聯(lián)系通道構(gòu)成，主要承擔(dān)市 域內(nèi)各發(fā)展片區(qū)之間、市域內(nèi)各發(fā)展片區(qū)與中心城區(qū)之間、中心城區(qū)內(nèi)部交通聯(lián)系，走廊內(nèi)交通需求較大，以道路交通為主。 第四條 以功能 類型 和需求規(guī)模為核心形成兩類客運(yùn)交通走廊。 第二條規(guī)劃策略是 發(fā)展以軌道交通為骨干，常規(guī)公交為主體，輔助公交為補(bǔ)充的現(xiàn)代化公共交通體系 ： 積極 推進(jìn) 軌道交通 建設(shè)， 加快 構(gòu)建骨干公交 系統(tǒng)； 大力 發(fā)展常規(guī)公交系統(tǒng)，建立與即墨城市發(fā)展階段相適應(yīng)的多層次常規(guī)公交服務(wù)體系； 鼓勵(lì)多元主體提供多種形式的輔助公交服務(wù)，豐富公交服務(wù)體系； 大力實(shí)施公交優(yōu)先措施，加大政策扶持力度。 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 25 表 即墨市客運(yùn)綜合交通樞紐統(tǒng)計(jì)表 層級(jí) 名稱 等級(jí) 主要功能 占地面積 三主 即墨北站 市級(jí)樞紐 高鐵站、長(zhǎng)途汽車站、市域 軌道站點(diǎn)、公交換乘站 約 公頃 即墨汽車客運(yùn)總站 市級(jí)樞紐 長(zhǎng)途汽車站、公交換乘站 約 公頃 藍(lán)色硅谷客運(yùn)中心站 市級(jí)樞紐 長(zhǎng)途客運(yùn)站、市域軌道換乘站、旅游集散中心 約 公頃 七輔 藍(lán)村火車站 組團(tuán)級(jí)樞紐 長(zhǎng)途鐵路客運(yùn)站、公交換乘 站 / 城南換乘樞紐 組團(tuán)級(jí)樞紐 市域軌道 站點(diǎn)、公交換乘站 約 公頃 創(chuàng)智新區(qū)換乘樞紐 組團(tuán)級(jí)樞紐 市域軌道站點(diǎn)、公交換乘站 約 公頃 汽車產(chǎn)業(yè)新城換乘樞紐 組團(tuán)級(jí)樞紐 市域軌道站點(diǎn)、公交換乘站 約 公頃 南泉換乘樞紐 組團(tuán)級(jí)樞紐 市域軌道站點(diǎn)、公交換乘站 約 公頃 天山一路換乘樞紐 組團(tuán)級(jí)樞紐 公交換乘站 約 公頃 藍(lán)色硅谷客運(yùn)碼頭 組團(tuán)級(jí)樞紐 海上客運(yùn)線路換乘碼頭 陸域面積約 公頃 第五條加強(qiáng)客運(yùn)樞紐集疏運(yùn)體系建設(shè)： 完善市級(jí)樞紐周邊道路網(wǎng)絡(luò)，市級(jí)樞紐應(yīng)靠近高快速路布局，組團(tuán)級(jí)樞紐應(yīng)靠近 公交走廊布局 ； 加強(qiáng)即墨北站等三大市級(jí)樞紐公交接駁場(chǎng)站、出租車等候區(qū)和小汽車停車場(chǎng)建設(shè)，積極引入軌道交通線路； 主要依托軌道交通站點(diǎn)布局組團(tuán)級(jí)換乘樞紐，加強(qiáng)公交、自行車接駁場(chǎng)站及出租車、小汽車臨時(shí)?？空窘ㄔO(shè)。組團(tuán)級(jí)樞紐主要功能為公共交通換乘樞紐，實(shí) 現(xiàn)組團(tuán)內(nèi)外公交出行的集中換乘。 第四條，規(guī)劃形成“三 主 七 輔” 客運(yùn)綜合交通樞紐布局： “三主”為即墨北站、即墨汽車客運(yùn)總站、藍(lán)色硅谷客運(yùn)中心站等三大市級(jí)綜合交通樞紐，即墨北站是全市最大的鐵路客運(yùn)樞紐和全市主要的公路客運(yùn)樞紐之一，即墨汽車總站是全市最大的公路客運(yùn)樞紐，藍(lán)色硅谷客運(yùn)中心站是全市主要的公路客運(yùn)樞紐之一及全市最大的旅游集散中心。 第二條 規(guī)劃策略是 構(gòu)筑一體化的 客運(yùn) 交通樞紐 ： 合理 布局城市客運(yùn)樞紐，與城市中心體系耦合，引導(dǎo)城市功能集聚； 加強(qiáng)樞紐 與城市內(nèi)部交通方式之間的銜接。規(guī)劃與周邊城市道路銜接點(diǎn)（主干 路 及以上等級(jí)道路）共 33 處，其中青島市區(qū)（包括城陽(yáng)區(qū)及老四區(qū)） 19 處，膠州市 2 處，平度市 4 處，萊西市 4 處，萊陽(yáng)市 3 處，海陽(yáng)市 1 處。 第九 條 完善 市 中心 區(qū) 、 國(guó)際商貿(mào)城 、 藍(lán)色硅 谷 、 創(chuàng)智新區(qū)、汽車產(chǎn)業(yè)新城、國(guó)際陸港等組團(tuán)次支路網(wǎng)建設(shè)，與高等級(jí)路網(wǎng)良好銜接，支撐上述地區(qū)的城市化發(fā)展。 第 七 條 規(guī)劃 298 公里 干線公路 ，主要利用現(xiàn)有公路線位，逐步按照一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改造，提高道路通行條件，完善市域干線道路網(wǎng)絡(luò)。 表 市域干線路網(wǎng)匯總表 類別 道路名稱 功能說(shuō)明 環(huán)線 天山三路、青威路、國(guó)道 204復(fù)線、機(jī)場(chǎng)快速路 分離過(guò)境交通和對(duì)外貨運(yùn)交通，減少與城市交通沖突 連接線 田新公路 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動(dòng) 一射 國(guó)道 204 膠州、新機(jī)場(chǎng) 二射 省道 309 南泉、城陽(yáng)、紅島 三射 省道 203 西延 南泉、膠州、新機(jī)場(chǎng) 四射 省道 218 南泉、藍(lán)村、平度 五射 即蘭路、縣道 099 普東、七級(jí)、大沽河 產(chǎn)業(yè)中心、移風(fēng)店 六射 省道 60田新路 段