【正文】 期行動計劃。構建青即一體軌道 網絡，充分發(fā)揮軌道交通快速、大運量特征，為青即之間的客運交通提速擴容，共筑世界級灣區(qū) ； 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 9 第五條 路網重構戰(zhàn)略。 第二條 圍繞以上發(fā)展目標，借鑒國內外 城市 經驗，提出 即墨市 2030 年綜 合交通體系的具體發(fā)展指標： 暢達 指標。預計到 2030 年全市 交通出行量將增 長 倍，出行距離也將增長一倍，相應的道路交通設施供應增長遠不能達到這個規(guī)模。 出行距離的增長將凸顯 干線道路 和大 中運量公共 交通等 跨組團 交通設施不足 的 問題。在新一輪產業(yè)升級和都市圈一體化發(fā)展 形勢下， 一方面隨著商貿物流、海洋經濟、汽車制造等城市支柱產業(yè)的不斷發(fā)展， 即墨對外交通聯系范圍將逐步由山東半島擴展 至 中 國北方 和 全國主要城市，預計到 2030年對外客運交通量將達到現狀的 倍，貨運 交通量達到現狀的 倍 ；同時產品重型化和高附加值化，也對運輸方式多樣化提出了更高要求。 2020 年 5 月形成 送審成果 ，向市政府主管部門匯報； 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 4 第四階段： 2020 年 6 月 － 2020 年 9 月 ，修改完善送審成果，于 2020 年9 月 29 日召開專家評審并獲得通過。 遠近結合 原則 ：兼顧長遠發(fā)展利益和近期發(fā)展訴求，協同遠期和近期的交通發(fā)展目標、策略及實施計劃，使近期行動既能解決當前問題，又為長遠發(fā)展打下堅實基礎。 第二條規(guī)劃原則包括： 系統最優(yōu)原則 ： 科學規(guī)劃及合理配置有限資源，保證綜合交通體系內各交通子系統的良好協調和有效銜接，實現綜合交通系統 的整體效益最大和綜合效率最優(yōu)。 第 七 條規(guī)劃工作過程 ： 第一階段： 2020 年 7 月－ 2020 年 10 月，開展全市綜合交通調查并制定初步規(guī)劃方案。 第二條區(qū)域 合作與競爭不斷加強 ，迫切需要提升對外交通設施能級，鞏固和提升城市地位。現狀即墨市尚未形成全市一體化的干線道路體系，干線道路網絡 結構和功能有待完善； 除青島市域軌道 11 號線工程在建，基本沒有大中運量公即墨市綜合交通體系規(guī)劃 6 交系統； 除即墨北站及即墨客運總站等市級交通樞紐外，缺乏組團級交通樞紐實現組團內多種交通方式高效轉換。 2020 年至 2020 年， 小汽車保有量年均增長 達到 %。 交通安全形勢也 不容樂觀 ，全市交通事故死亡率 有所下降但仍處于較高水平 。 第三條 為實現城市交通發(fā)展的總體目標， 結合目前即墨市交通發(fā)展現狀和前景判斷，圍繞提升區(qū)域輻射力和促進青即一體化、支撐城市空間拓展、優(yōu)化城市交通結構、改善城市交通運行等四方面的機遇與挑戰(zhàn)，提出青即同城、路網重構、完整公交和管理先行等四大交通發(fā)展戰(zhàn)略。高速鐵路以服務客運需求為主，是對外交通中大運量、快速的客運交通系統 港口 對外貨運的主要交通方式 之一 ，對外貿易及部分沿海對內貿易貨物運輸的主要途徑 公路 對外客貨運運輸的重要方式，區(qū)域內交通聯系的主要途徑，也是各種 運輸方式聯系銜接的基礎 市域軌道交通 青島都市圈內客運交通的主體，青即之間大運量、快速客運的主要交 通方式 常規(guī)公交 公共交通的主體，城市內客運交通的主要方式和基礎 出租車 公共交通的有效補充，滿足于高端、快速的客運出行需求 輔助公交 城市公共客運系統中的重要組成部分，是軌道交通，常規(guī)公交等公共 交通方式的有益補充 步行 短距離個體交通的主體 之一 ，接駁公共交通 的主要方式，公共交通 +慢行發(fā)展模式的重要一環(huán) 自行車、電動自行車 中短距離個體交通的主體之一， 接駁公共交通的主要方式，公共交通+慢行發(fā)展模式的重要一環(huán) 小汽車 中長距離的個體化出行的方式，城區(qū)內客運交通的主要方式之一 摩托車 外圍街鎮(zhèn)個體化出行的方式補充 第二條為更好地貫徹落實交通發(fā)展目標和戰(zhàn)略，適應城市的長遠發(fā)展，充分發(fā)揮各類交通方式的功能和優(yōu)勢，提出以下基本交通政策： 交通與土地協調發(fā)展政策 ：協調交通設施與土地使用的功能、布局，促進交通和土地的互動發(fā)展，提高土地使用效益； 交通一體化政策 ：協調內 外交通、城鄉(xiāng)交通和城市交通各子系統之間的即墨市綜合交通體系規(guī)劃 11 關系，實現各類交通方式的良好銜接； 公交優(yōu)先發(fā)展政策 ：在公共資源配置方面實施全面的公交優(yōu)先，積極引入市場化手段提高公交運營效率； 交通需求管理政策 ：從源頭管控交通需求，引導形成合理的交通出行結構，改善交通出行環(huán)境； 低碳交通發(fā)展政策 ：鼓勵低碳環(huán)保的交通發(fā)展模式和綠色交通工具的應用，實現城市與交通的可持續(xù)發(fā)展。依托完善的集疏運道路系統，近期構建以機場快速路、青威路、濟青高速、萊青快速路等高等級道路為載體，串聯即墨北站、即墨汽車客運總站、藍色硅谷客運中心站等主要樞紐的公交快線 ，提升與機場間的便捷聯系程度。 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 16 第 七 條加強公路客貨運樞紐設施建設 ： 高標準建設即墨北站，逐步將商城客運站長途客運功能轉移至即墨北站，升級完善即墨汽車客運總站，新建藍色硅谷客運中心站，實現藍色硅谷客運中心站、即墨汽車客運總站 和即墨北站 “東中西”三大公路客運樞紐 布局； 打造南泉綜合物流園區(qū)、龍泉物流園區(qū)和鰲山灣港區(qū)物流園區(qū)等三大物流園區(qū)，差異化服務臨近組團的貨物運輸需求，支撐產業(yè)發(fā)展。 第四條軌道交通線路的功能定位與走廊選擇： 軌道 7 號線和 15 號線共同服務青島東岸城市綜合發(fā)展帶，功能上差異化布局。目前可供考慮的調整空間有：即墨城區(qū)段線路總體沿鶴山路敷設，在即墨北站和創(chuàng)智新區(qū)段局部預留向北沿鶴山北路和威海衛(wèi)路敷設并設站的空間，具體的線路敷設方案待項目工可階段進一步進行論證。 第 三 條根據道路 承擔功能，可分為 干線道路和地方道路 兩大類： 干線道路主要承擔跨組團中長距離交通出行，根據所處區(qū)域和服務等級，又可分為快速路、干線性主干路和干線公路。 表 市域干線路網匯總表 類別 道路名稱 功能說明 環(huán)線 天山三路、青威路、國道 204復線、機場快速路 分離過境交通和對外貨運交通，減少與城市交通沖突 連接線 田新公路 藍色經濟區(qū)和綠色經濟區(qū)聯動 一射 國道 204 膠州、新機場 二射 省道 309 南泉、城陽、紅島 三射 省道 203 西延 南泉、膠州、新機場 四射 省道 218 南泉、藍村、平度 五射 即蘭路、縣道 099 普東、七級、大沽河 產業(yè)中心、移風店 六射 省道 60田新路 段泊嵐、劉家莊、移風店、平度、萊西 七射 省道 209 靈山、萊西 八射 國道 204 華山、萊西 九射 省道 20省道 202 店集、萊陽 十射 萊青路 藍色硅谷、金口、萊西 十一射 省道 20省道 29鄉(xiāng)道 026 溫泉、王村、豐城 十二射 鶴山路 藍色硅谷核心區(qū) 十三射 省道 309 藍鰲路 鰲山衛(wèi)、藍色硅谷核心區(qū) 十四射 九江路 鰲山衛(wèi)、藍色硅谷啟動區(qū) 十五射 省道 214 藍色硅谷 第五條規(guī)劃 “兩橫四縱” 快速路網，總 規(guī)模 111 公里，與青島市 快速路網融為一體，強化城市主要發(fā)展軸帶的快速交通聯系： 橫一：青威快速路，形成藍色硅谷、即墨城區(qū)與膠東國際機場之間的北部快速通道； 橫二：機場快速路，形成藍色硅谷、即墨城區(qū)及膠東國際機場之間的南部快速通道； 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 22 縱一：濟青快速路接青島重慶路，形成即墨西部至青島城區(qū)的快速通道； 縱二：天山三路接青島雙元路、環(huán)灣大道，形成即墨城區(qū)直達青島城區(qū)的西部快速通道； 縱三：國道 204 接青島黑龍江路，形成即墨城區(qū)、城陽區(qū)和青島城區(qū)的中部快速通道； 縱四：東部快速路接濱海公路（南段），形成藍色硅谷至青島城區(qū)的東部快速通道。 第二條 規(guī)劃策略是 構筑一體化的 客運 交通樞紐 ： 合理 布局城市客運樞紐，與城市中心體系耦合，引導城市功能集聚； 加強樞紐 與城市內部交通方式之間的銜接。 第二條規(guī)劃策略是 發(fā)展以軌道交通為骨干，常規(guī)公交為主體，輔助公交為補充的現代化公共交通體系 ： 積極 推進 軌道交通 建設， 加快 構建骨干公交 系統； 大力 發(fā)展常規(guī)公交系統，建立與即墨城市發(fā)展階段相適應的多層次常規(guī)公交服務體系； 鼓勵多元主體提供多種形式的輔助公交服務，豐富公交服務體系； 大力實施公交優(yōu)先措施，加大政策扶持力度。 在出行集中的局部地區(qū) 合理 布設微循環(huán) 公交線路 ， 接駁高等級公交系統，提供“門到門”公交服務； 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 27 外圍鎮(zhèn)區(qū)形成“城鄉(xiāng)公交 +鎮(zhèn)村公交”兩級公交服務體系。鼓勵建設配建式公交場站，集約節(jié)約用地，優(yōu)先保障大型保障 房或安置區(qū)的公交場站建設； 創(chuàng)新公交場站管理模式。 第十條完善公交財政扶持政策： 建立即墨市公交發(fā)展財政專項基金，保障資金落實； 通過政府財政保障公交站、場等公交基礎設施建設投入； 實施公交運營財政補貼，明確補貼重點。 表 自行車通道規(guī)劃控制一覽表 名稱 功能 布設道路 設置寬度 設置形式 主廊道 主要承擔慢行單元之間高頻率、中長距離自行車交通出行，是自行車道網的干級通道 干線性主干路、主干路、次干路 米 主要采取由物理隔離（含綠化帶隔離、硬化隔離、隔離欄等）等。即墨市綜合交通體系規(guī)劃 36 第 十一 章 停車系統規(guī)劃 第一條規(guī)劃目標是制定與城市交通發(fā)展目標相一致的城市停車發(fā)展 策略 ，建立與即墨機動化發(fā)展水平相協調、與用地規(guī)劃有機結合、與道路及公共交通設施規(guī)劃高度整合的停車設施系統和政策 體系 。 第二條規(guī)劃策略 是 優(yōu)化貨運交通體系 ： 形成與貨運需求相匹配的 貨運樞紐 布局 ； 提升貨運樞紐集疏運水平，合理 發(fā)展多式聯運 ； 優(yōu)化貨運交通結構和貨運交通組織，實現貨運交通的良性發(fā)展。引導中、小型貨車通過快速路、干線性主干路組織物流配送，減少對城區(qū)地方道路的交通干擾。建立道路開口審批機制，嚴格按照相關規(guī)范要求管理 沿線開口， 集中組織車輛掉頭，序化交通運行和組織 。即墨市綜合交通體系規(guī)劃 42 第十 四 章 交通信息化建設 第一條規(guī)劃目標是通過運用信息技術，全面提升交通運輸系統供給能力、運行效率、安全性能和服務水平，減少交通負荷和環(huán)境污染 ，推動實現城市的精明增長 。 第 六 條建立緊急事件處理系統，提高交通突發(fā)事件的預警、監(jiān)測、控制、處置能力，全面提升交通緊急事件處置效率。 第二條近期行動主要內容包括以下四個方面： 圍繞青即一體發(fā)展，構建即墨北站、即墨汽車客運總站、藍色硅谷客運中心站等三大市級綜合交通樞紐， 提升 對外交通設施能級，加強與 青島膠東國際 機場、 青島北站、前灣港區(qū)等 樞紐的聯系，初步形成具有區(qū)域輻射力、適應區(qū)域化發(fā)展要求的對外交通體系 ； 加快機場快速路 、天山三路 、九江路等 干線道路建設，中心城區(qū) 重點打通斷頭路，加密低等路網密度， 構建功能完善的 地方道路網 ，初步建立市域 一體化道路 網絡； 積極爭取 11 號線早日建成完工和 7 號線即墨段動工建設，大力發(fā)展和完善“快 —干 —支”三層次常規(guī)公交服務體系，構建藍村火車站、城南換乘樞紐等七個組團級樞紐， 加強自行車通道、步行道建設 ， 初步建立多模式一體化的 公共交通體系 ； 加強停車規(guī)劃和管理，整飭道路交通秩序， 嚴格道路交通執(zhí)法， 積極運用交通信息化手段提升交通管理效率 ，初步建立規(guī)范化、法治化的交通管理體系 。堅持以政府為導向，落實政府資金投入；統一交通項目計劃安排，近期優(yōu)先保障城市公共交通以及與提升城市區(qū)域地位、適應城市化發(fā)展要求 相關 重大基礎設施的建設資金， 使有限資 金投入發(fā)揮最大效益；改革政府投資運作模式，針對不同性質 交通項目，通過政府投入、銀行貸款、發(fā)行債券、社會融資等多渠道籌措資金，拓寬項目資金來源。建立綜合協調 機構，實現“統一規(guī)劃， 統一計劃、統一管理”，強化規(guī)劃先行工作機制。升級現有公交調度系統，實現動態(tài)化調度。 第三 條建立 綜合 交通信息 平臺 ，完善交通信息采集、處理、發(fā)布子系統。 第 五 條改善交通標志、標線、護欄，全面提升 道路 信息的系統性、連續(xù)性與警告信息的完備性，保障車流運行有序、高效 。大力發(fā)展專業(yè)運輸，重點扶持一批專業(yè)貨運企業(yè)做大做強 ， 逐步實現個體貨運向專業(yè)貨運方向轉變 。 第五條構筑完善的貨運通道及集疏運系統： 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 39 推動濟鐵物流園建設，強化 國際陸港 鐵路 貨運 樞紐 功能 。 第三條 將中心城區(qū)劃分為三類停車管理區(qū)： 一 類區(qū) 為核心商業(yè)辦公區(qū)及軌道站點周邊地區(qū)， 停車配建“以供定需”，合理控制停車供應規(guī)模，通過大力 提升公交服務水平，引導形成“公交 +慢行”為主的出行結構； 二 類 區(qū)為居住為主的地區(qū)，適當提高配建標準，加強公交服務，合理控制小汽車出行比例； 三 類區(qū) 為其他地區(qū)， 實行相對寬松的停車 管理 政策。 連通道 連通自行車出行起訖點與集散道、主廊道，構成完整的