【正文】 泊嵐、劉家莊、移風(fēng)店、平度、萊西 七射 省道 209 靈山、萊西 八射 國道 204 華山、萊西 九射 省道 20省道 202 店集、萊陽 十射 萊青路 藍(lán)色硅谷、金口、萊西 十一射 省道 20省道 29鄉(xiāng)道 026 溫泉、王村、豐城 十二射 鶴山路 藍(lán)色硅谷核心區(qū) 十三射 省道 309 藍(lán)鰲路 鰲山衛(wèi)、藍(lán)色硅谷核心區(qū) 十四射 九江路 鰲山衛(wèi)、藍(lán)色硅谷啟動(dòng)區(qū) 十五射 省道 214 藍(lán)色硅谷 第五條規(guī)劃 “兩橫四縱” 快速路網(wǎng)，總 規(guī)模 111 公里，與青島市 快速路網(wǎng)融為一體，強(qiáng)化城市主要發(fā)展軸帶的快速交通聯(lián)系： 橫一：青威快速路，形成藍(lán)色硅谷、即墨城區(qū)與膠東國際機(jī)場之間的北部快速通道； 橫二：機(jī)場快速路，形成藍(lán)色硅谷、即墨城區(qū)及膠東國際機(jī)場之間的南部快速通道； 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 22 縱一：濟(jì)青快速路接青島重慶路，形成即墨西部至青島城區(qū)的快速通道； 縱二：天山三路接青島雙元路、環(huán)灣大道，形成即墨城區(qū)直達(dá)青島城區(qū)的西部快速通道； 縱三：國道 204 接青島黑龍江路，形成即墨城區(qū)、城陽區(qū)和青島城區(qū)的中部快速通道； 縱四：東部快速路接濱海公路（南段），形成藍(lán)色硅谷至青島城區(qū)的東部快速通道。 近期通過新建 國道 204 復(fù) 線 ，與即墨市綜合交通體系規(guī)劃 21 天山三路、機(jī)場快速路和青威路形成“環(huán)線”。 放射型干線 道路便捷聯(lián)系外圍 各鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū) 與 中心城區(qū) 。干線公路主要分布在中心城區(qū)以外， 主要服務(wù)于 外圍鎮(zhèn)區(qū)與中心城區(qū) 的快速聯(lián)系； 地方道路主要承擔(dān)組團(tuán)內(nèi) 部中短距離交通出行或起到集散交通作用，中心城區(qū)地方道路可分為普通主干路、次干路和支路；外圍地區(qū)地方道路主要由縣、鄉(xiāng)、村道組成。 第 三 條根據(jù)道路 承擔(dān)功能，可分為 干線道路和地方道路 兩大類： 干線道路主要承擔(dān)跨組團(tuán)中長距離交通出行，根據(jù)所處區(qū)域和服務(wù)等級(jí)，又可分為快速路、干線性主干路和干線公路。即墨市綜合交通體系規(guī)劃 20 第 七 章 道路系統(tǒng)規(guī)劃 第一條規(guī)劃目標(biāo)是構(gòu)筑功能清晰、等級(jí)結(jié)構(gòu)合理、布局完善的道路網(wǎng)絡(luò)，形成市域范圍內(nèi)高效暢達(dá)的交通體系，支持城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局。 近期結(jié)合軌道 11 號(hào)線建設(shè)，推進(jìn)沿線各站點(diǎn)接駁場站設(shè)施建設(shè)； 結(jié)合軌道站點(diǎn)布設(shè)，對(duì)站點(diǎn)周邊路網(wǎng)及交通組織進(jìn)行調(diào)整 。 第 六 條 促進(jìn)軌道交通與土地利用聯(lián)動(dòng)發(fā)展： 調(diào)整軌道沿線土地利用，提升軌道站點(diǎn)周邊開發(fā)強(qiáng)度 ，優(yōu)先開展軌道站點(diǎn)周邊地區(qū)的城市更新和改造； 試點(diǎn)“軌道 +物業(yè)”開發(fā)模式，創(chuàng)新軌道投融資模式，提高 土 地利用效率 。目前可供考慮的調(diào)整空間有：即墨城區(qū)段線路總體沿鶴山路敷設(shè)，在即墨北站和創(chuàng)智新區(qū)段局部預(yù)留向北沿鶴山北路和威海衛(wèi)路敷設(shè)并設(shè)站的空間，具體的線路敷設(shè)方案待項(xiàng)目工可階段進(jìn)一步進(jìn)行論證。具體方案：由《青島軌網(wǎng)規(guī)劃》營普路終點(diǎn)繼續(xù)向 北 預(yù)留延伸空間 ， 預(yù)留 延長 長度 約 11 公里 ，經(jīng)營 流路轉(zhuǎn)玉泉路，止于汽車產(chǎn)業(yè)新城東。線路在即墨城區(qū)段適度加密站點(diǎn)，局部發(fā)揮干線功能，與軌道7 號(hào)線共同形成即墨城區(qū)的“十字型”軌網(wǎng)骨架。軌道 15 號(hào)線定位為快線，沿即墨、城陽和青島城區(qū)的邊緣通道布線，平均站距 34 公里，起到快速聯(lián)系軸帶節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)都市圈一體化發(fā)展的作用； 軌道 11 號(hào)線服務(wù)青島濱海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，功能定位為快線，平均站距約 公里，與軸帶“珠串”式空間結(jié)構(gòu)相契合，發(fā)揮快速串聯(lián)沿線重要節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用； 軌道 16 號(hào)線主要服務(wù)即墨東西城市發(fā)展軸，功能定位為快線，全線平均站距約 公里。 第四條軌道交通線路的功能定位與走廊選擇： 軌道 7 號(hào)線和 15 號(hào)線共同服務(wù)青島東岸城市綜合發(fā)展帶，功能上差異化布局。 第二條規(guī)劃策略是 軌道交通引導(dǎo)城市發(fā)展 ： 積極引入青島市域 軌道線路，構(gòu)建青即一體的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)青即一體化發(fā)展； 軌道網(wǎng)絡(luò)布局與城市土地利用契合，引導(dǎo)城市功能沿軌道集聚，帶動(dòng)城市軸帶發(fā)展 ； 軌道 沿線預(yù)留工程建設(shè)及 TOD 開發(fā)空間； 加強(qiáng)軌道交通與其他交通方式的銜接，充分發(fā)揮軌道交通的骨干作用。 第九條近期依托高快速路開通直達(dá)青島機(jī)場、青島北站、青島站的快線巴士，增加創(chuàng)智新區(qū)、藍(lán)色硅谷等片區(qū)候機(jī)樓布局，加強(qiáng)即墨與青島主要對(duì)外交通樞紐的交通聯(lián)系。利用威青高速、青龍高速和青蘭高速構(gòu)成的環(huán)線分離過境交通，降低 過境交通 對(duì)即墨城區(qū)內(nèi)部交通干 擾； 加快 推進(jìn) 青龍高速建設(shè)工程、威青高速南延工程和濟(jì)青高速拓寬改造工程，完善區(qū)域性 高速公路網(wǎng)絡(luò)。 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 16 第 七 條加強(qiáng)公路客貨運(yùn)樞紐設(shè)施建設(shè) ： 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)即墨北站，逐步將商城客運(yùn)站長途客運(yùn)功能轉(zhuǎn)移至即墨北站，升級(jí)完善即墨汽車客運(yùn)總站，新建藍(lán)色硅谷客運(yùn)中心站，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色硅谷客運(yùn)中心站、即墨汽車客運(yùn)總站 和即墨北站 “東中西”三大公路客運(yùn)樞紐 布局； 打造南泉綜合物流園區(qū)、龍泉物流園區(qū)和鰲山灣港區(qū)物流園區(qū)等三大物流園區(qū)，差異化服務(wù)臨近組團(tuán)的貨物運(yùn)輸需求，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞天山一路、煙青路、萊青快速路、機(jī)場快速路等高等級(jí)集疏運(yùn)道路，打造便捷聯(lián)系青島北站與即墨市域主要樞紐的快速公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)； 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)即墨北站樞紐，積極爭取?？堪嗔泻椭边_(dá)城市的數(shù)量，強(qiáng)化即墨北站 長途客運(yùn)功能 ， 打造青島北部客 運(yùn)門戶樞紐； 積極推進(jìn)沿海城際鐵路的規(guī)劃建設(shè)工作 ，進(jìn)一步強(qiáng)化即墨北站樞紐功能； 預(yù)留藍(lán)煙鐵路疏港鐵路支線規(guī)劃建設(shè)通道，適時(shí)啟動(dòng)疏港鐵路規(guī)劃建設(shè)。 完善藍(lán)色硅谷核心區(qū)和田橫旅游度假區(qū)旅游碼頭布局，建立海上旅游交通服務(wù)體系。 第 五 條 提升海上 客貨 運(yùn)輸條件： 以青島前灣港區(qū)為主要門戶海港，積極推進(jìn)威青高速南延工程，打通汽車產(chǎn)業(yè)新城、國際陸港與前灣港區(qū)的高速公路通道； 適時(shí)啟動(dòng)女島港改擴(kuò)建工程，提升女島港貨運(yùn)功能，預(yù)留遠(yuǎn)期建設(shè)集裝箱港區(qū)條件。依托完善的集疏運(yùn)道路系統(tǒng)，近期構(gòu)建以機(jī)場快速路、青威路、濟(jì)青高速、萊青快速路等高等級(jí)道路為載體，串聯(lián)即墨北站、即墨汽車客運(yùn)總站、藍(lán)色硅谷客運(yùn)中心站等主要樞紐的公交快線 ，提升與機(jī)場間的便捷聯(lián)系程度。 第三條重點(diǎn)協(xié)調(diào)和推進(jìn)“ 威青濰濟(jì) ”和“青煙大”兩大綜合 運(yùn)輸通道 的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升即墨對(duì)外輻射能力。 即墨市綜合交通體系規(guī)劃 14 第 五 章 對(duì)外交通規(guī)劃 第一條 規(guī)劃目標(biāo)是全面提升對(duì)外交通設(shè)施的輻射力和可達(dá)性，構(gòu)建 “海、陸、空、鐵”多元化 對(duì)外交通系統(tǒng)，為商貿(mào)人員往來和產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)提供良好的對(duì)外客貨運(yùn)服務(wù)。城市客 運(yùn)以公交慢行為主，個(gè)體機(jī)動(dòng)交通為輔；城市貨運(yùn) 以中、小型貨車組織物流配送為主。高速鐵路以服務(wù)客運(yùn)需求為主，是對(duì)外交通中大運(yùn)量、快速的客運(yùn)交通系統(tǒng) 港口 對(duì)外貨運(yùn)的主要交通方式 之一 ，對(duì)外貿(mào)易及部分沿海對(duì)內(nèi)貿(mào)易貨物運(yùn)輸?shù)闹饕緩? 公路 對(duì)外客貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)闹匾绞?，區(qū)域內(nèi)交通聯(lián)系的主要途徑，也是各種 運(yùn)輸方式聯(lián)系銜接的基礎(chǔ) 市域軌道交通 青島都市圈內(nèi)客運(yùn)交通的主體，青即之間大運(yùn)量、快速客運(yùn)的主要交 通方式 常規(guī)公交 公共交通的主體，城市內(nèi)客運(yùn)交通的主要方式和基礎(chǔ) 出租車 公共交通的有效補(bǔ)充，滿足于高端、快速的客運(yùn)出行需求 輔助公交 城市公共客運(yùn)系統(tǒng)中的重要組成部分，是軌道交通，常規(guī)公交等公共 交通方式的有益補(bǔ)充 步行 短距離個(gè)體交通的主體 之一 ，接駁公共交通 的主要方式，公共交通 +慢行發(fā)展模式的重要一環(huán) 自行車、電動(dòng)自行車 中短距離個(gè)體交通的主體之一， 接駁公共交通的主要方式，公共交通+慢行發(fā)展模式的重要一環(huán) 小汽車 中長距離的個(gè)體化出行的方式，城區(qū)內(nèi)客運(yùn)交通的主要方式之一 摩托車 外圍街鎮(zhèn)個(gè)體化出行的方式補(bǔ)充 第二條為更好地貫徹落實(shí)交通發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，適應(yīng)城市的長遠(yuǎn)發(fā)展，充分發(fā)揮各類交通方式的功能和優(yōu)勢，提出以下基本交通政策： 交通與土地協(xié)調(diào)發(fā)展政策 ：協(xié)調(diào)交通設(shè)施與土地使用的功能、布局，促進(jìn)交通和土地的互動(dòng)發(fā)展，提高土地使用效益； 交通一體化政策 ：協(xié)調(diào)內(nèi) 外交通、城鄉(xiāng)交通和城市交通各子系統(tǒng)之間的即墨市綜合交通體系規(guī)劃 11 關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各類交通方式的良好銜接； 公交優(yōu)先發(fā)展政策 ：在公共資源配置方面實(shí)施全面的公交優(yōu)先，積極引入市場化手段提高公交運(yùn)營效率； 交通需求管理政策 ：從源頭管控交通需求，引導(dǎo)形成合理的交通出行結(jié)構(gòu)，改善交通出行環(huán)境； 低碳交通發(fā)展政策 ：鼓勵(lì)低碳環(huán)保的交通發(fā)展模式和綠色交通工具的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市與交通的可持續(xù)發(fā)展。 加強(qiáng)停車規(guī)劃和管理，優(yōu)化貨運(yùn)交通組織，加強(qiáng)道路交通管理，提升交通信息 化水平，改善城市交通管理面貌，建立規(guī)范化、 法治化 大城市交通管理體系，促進(jìn)城市交通高效、安全、有序運(yùn)行。 整合公路網(wǎng)和城市道路網(wǎng)，構(gòu)建一體化的市域干線道路網(wǎng)絡(luò) 和差別化的地方道路網(wǎng)絡(luò) ，提高市域客貨運(yùn)交通的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，有效支撐城市空間拓展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ； 第六條 完整公交戰(zhàn)略。 共享共建青即重大航空、海運(yùn)、鐵路和公路設(shè)施，提升即墨區(qū)域輻射力。 第三條 為實(shí)現(xiàn)城市交通發(fā)展的總體目標(biāo)， 結(jié)合目前即墨市交通發(fā)展現(xiàn)狀和前景判斷，圍繞提升區(qū)域輻射力和促進(jìn)青即一體化、支撐城市空間拓展、優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)、改善城市交通運(yùn)行等四方面的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出青即同城、路網(wǎng)重構(gòu)、完整公交和管理先行等四大交通發(fā)展戰(zhàn)略。力爭 兩個(gè)全覆蓋： 中心城區(qū)公交站點(diǎn) 500 米覆蓋率達(dá)到 100%，主次干路自行車道設(shè)置率達(dá)到 100%； 低碳指標(biāo)。 構(gòu)建 四大交通圈： 環(huán)渤海灣地區(qū)高速鐵路五小時(shí)交通圈、山東半島兩小時(shí)交通圈、青即一小時(shí)交通圈、即墨城區(qū)與 主要 鎮(zhèn)區(qū) 半小時(shí)交通圈 ； 高效 指標(biāo)。即墨市綜合交通體系規(guī)劃 8 第三章 目標(biāo)和戰(zhàn)略 第一條 為應(yīng)對(duì) 上述 機(jī)遇與挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn) 即墨 市 城市 發(fā)展目標(biāo)， 即墨 市必須 構(gòu)建 暢達(dá)、高效、公平、低碳的一體化綜合交通體系，融入青島，面向世界，提 升城市競爭力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 交通安全形勢也 不容樂觀 ，全市交通事故死亡率 有所下降但仍處于較高水平 。近年來，即墨老城區(qū)交通擁堵不斷加劇， 2020 年 早 晚高峰時(shí)段老城區(qū)平均車速僅 25 公里 /小時(shí)，鶴山路等主要干道高峰 時(shí)段車速接近 20 公里 /小時(shí)，老城區(qū) 50%以上交叉口處于擁堵狀態(tài) 。面對(duì)上述挑戰(zhàn)，即墨市必須大力扶持公交及步行、自行車發(fā)展，盡快打造現(xiàn)代化公共交通體系，實(shí)現(xiàn)綜合交通可持續(xù)發(fā)展。交通方式結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致城市道路網(wǎng)絡(luò) 交通壓力與日俱增。 2020 年至 2020 年， 小汽車保有量年均增長 達(dá)到 %。 第四條 城市交通需求的迅速增長以及出行特征的變化， 迫切需要盡快打造現(xiàn)代化公交體系以改變現(xiàn)有個(gè)體交通方式的主導(dǎo)地位 。伴隨多種交通方式的出現(xiàn)和功能細(xì)分，各種交通方式的銜接成為未來交通系統(tǒng)高效運(yùn)行的關(guān)鍵，一體化的交通體系、交通組織和綜合交通樞紐成為縮短 未來交通出行時(shí)間和提升可達(dá)性的重要因素。 隨著城 鎮(zhèn)人口持續(xù)增長和 組團(tuán)間聯(lián)系日益密切，預(yù)測到 2030 年全市范圍內(nèi)中長距離交通 出行將 大幅增 長 ，居民 機(jī)動(dòng)化 平均出行距離將由現(xiàn)狀約 4 公里大幅增加到約 8 公里。現(xiàn)狀即墨市尚未形成全市一體化的干線道路體系，干線道路網(wǎng)絡(luò) 結(jié)構(gòu)和功能有待完善； 除青島市域軌道 11 號(hào)線工程在建，基本沒有大中運(yùn)量公即墨市綜合交通體系規(guī)劃 6 交系統(tǒng)； 除即墨北站及即墨客運(yùn)總站等市級(jí)交通樞紐外，缺乏組團(tuán)級(jí)交通樞紐實(shí)現(xiàn)組團(tuán)內(nèi)多種交通方式高效轉(zhuǎn)換。 第三條城市空間迅速拓展及新城市發(fā)展格局的形成，迫切需要整合原有城市交通基礎(chǔ)設(shè)施并盡快構(gòu)建骨架交通 網(wǎng)絡(luò)。另一方面隨著青島大都市圈建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，預(yù)計(jì)到 2030 年青即之間將出現(xiàn) 23 條高峰小時(shí)出行量超過 3 萬人次的交通走廊，超出現(xiàn)有交通設(shè)施的運(yùn)輸能力。即墨與青島之間通道數(shù)量有限，難以支撐青即一體化戰(zhàn)略。 第二條區(qū)域 合作與競爭不斷加強(qiáng) ，迫切需要提升對(duì)外交通設(shè)施能級(jí)，鞏固和提升城市地位。近年來即墨市提出青即一體化及“ 中疏、東擁、西優(yōu)、北進(jìn)、南接 ”等區(qū)域和城市發(fā)展戰(zhàn)略，全面對(duì)接青島和拓展城市發(fā)展空間，城市步入快速發(fā)展軌道。 根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)一步完善送審成果，向全體市民公示。在此基礎(chǔ)上 建立交通需求預(yù)測模型并 完成初步方案編制，于 2020 年 10 月向 市政府 主管 部門進(jìn)行初步成果匯報(bào) ； 第二階段： 2020 年 11 月－ 2020 年 2 月，在初步方案基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確交通發(fā)展戰(zhàn)略及對(duì)外交通、干線道路、公共交通、步行和自行車交通、交通管理等專項(xiàng)方案，形成中期規(guī)劃成果，期間 3 輪 次向 市 政府 主管 部門匯報(bào)，征求 市政府 各 相關(guān) 部門意見 ； 第三階段： 2020 年 3 月－ 2020 年 5 月，修改完善中期成果，重點(diǎn) 深化干線道路、軌道交通、 鶴山路交通規(guī)劃研究 等專項(xiàng)方 案，期間 多次 向 市政府各相關(guān) 部門 、 各鎮(zhèn) （街道、新區(qū)）主管部門 征求意見，對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行反復(fù)修改完善，確保方案的可實(shí)施性和操作性。 第 七 條規(guī)劃工作過程 ： 第一階段： 2020 年 7 月－ 2020 年 10 月，開展全市綜合交通調(diào)查并制定初步規(guī)劃方案。 第 五 條規(guī)劃年限近