【正文】 油藏經(jīng)營管理方案的。第三個層次為油藏經(jīng)營管理區(qū)管理方案，包括：注采調(diào)配方案、生產(chǎn)管理維護方案、常規(guī)措施方案。包括：開發(fā)調(diào)整方案、技術(shù)改造方案、綜合治理方案、注采調(diào)整方案、單項工程方案、產(chǎn)量運行方案、投資預(yù)算方案、成本預(yù)算方案、利潤規(guī)劃方案、新井鉆井方案、新井投產(chǎn)方案、大型措施方案（轉(zhuǎn)注、轉(zhuǎn)采、壓裂改造、補層、封堵、大修、側(cè)鉆、4”套等）、動態(tài)監(jiān)測方案。由分公司委托相關(guān)研究院所編制，采油廠參與研究，分公司組織審查，股份公司批準，分公司組織實施或委托采油廠組織實施。第一個層次為分公司管理方案。通過反復(fù)結(jié)合、不斷優(yōu)化、綜合平衡、進而篩選出切實可行、效益最佳的油藏經(jīng)營管理方案。⑤匯總優(yōu)化形成年度油氣藏經(jīng)營管理方案。③編制產(chǎn)量運行方案（年度開發(fā)部署），安排年度新井、措施、維護工作量，注水量、產(chǎn)液量、產(chǎn)油量及構(gòu)成，和其它儲量經(jīng)營、開發(fā)管理指標；排出月度生產(chǎn)運行。②編制開發(fā)技術(shù)方案、單項工程方案、中長期規(guī)劃方案。其中，收入規(guī)劃按照年度開發(fā)方案確定的油氣產(chǎn)量計劃和實際的商品率，計算可銷售油氣產(chǎn)量，利用股份公司確定的油氣價格，計算出年度可實現(xiàn)的收入。利潤規(guī)劃方案：利潤規(guī)劃方案是油藏經(jīng)營管理方案的核心內(nèi)容，是確定油藏經(jīng)營管理活動規(guī)模和水平的標準。采油（氣）廠的生產(chǎn)成本分別按照自然產(chǎn)量、措施產(chǎn)量和新井產(chǎn)量構(gòu)成，采用定額成本法、歷史成本分析法或兩種方法相結(jié)合的形式測算。方案內(nèi)容主要包括：油藏經(jīng)營管理單元內(nèi)所有技術(shù)方案及單項工程方案的要點描述，技術(shù)方案、單項工程方案工作量（鉆井、措施、維護、監(jiān)測、地面工程等）匯總，方案指標匯總（液量、油量及構(gòu)成、氣量、注水量、注汽量、油氣藏開發(fā)指標），單個技術(shù)方案、工程方案投資預(yù)算、運行計劃、經(jīng)濟評價、風險分析。方案內(nèi)容包括：責任主體、工作目標、新井和老井措施及產(chǎn)量運行計劃、經(jīng)濟評價、風險分析、考核機制等。油田中長期規(guī)劃方案：中長期規(guī)劃方案的編制以股份公司總體發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，結(jié)合中原油田管轄的油藏類型及開發(fā)階段，深入研究油田控制儲量的探明、動用狀況，研究各種影響因素和問題，提出下階段油田的發(fā)展計劃、工作目標、發(fā)展重點和重大措施。先導(dǎo)試驗方案重點闡述油藏開發(fā)難題、擬試驗技術(shù)室內(nèi)試驗成果、礦場試驗工作量及配套油水井措施、試驗資料錄取要求及預(yù)測開發(fā)指標與經(jīng)濟效益指標。主要指標包括油水井措施、監(jiān)測、地面配套等工作量和產(chǎn)量及構(gòu)成、產(chǎn)液、注水、遞減等開發(fā)指標以及投入、產(chǎn)出、利潤指標。綜合治理方案和注采調(diào)整方案：主要是在現(xiàn)井網(wǎng)條件下，針對影響油藏開發(fā)的主發(fā)矛盾，進行油水井綜合治理及分層注采結(jié)構(gòu)調(diào)整。內(nèi)容包括油藏地質(zhì)、油藏工程、鉆井工程、采油工程、地面工程、動態(tài)監(jiān)測、老井措施、經(jīng)濟評價及風險分析。單項工程指有獨立設(shè)計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的油氣集輸、注水、注汽、污水處理、供電、通訊、生產(chǎn)后勤輔助、安全環(huán)保、信息自控等建設(shè)和改造項目。（2）油藏經(jīng)營管理方案的編制內(nèi)容油藏經(jīng)營管理方案包括開發(fā)技術(shù)方案、單項工程方案、油田開發(fā)中長期規(guī)劃方案、產(chǎn)量運行方案、投資預(yù)算方案、成本預(yù)算方案和利潤規(guī)劃方案。要在前期經(jīng)營管理水平評價和研究及動態(tài)監(jiān)測的基礎(chǔ)上，按照油氣資源合理利用、經(jīng)營效益最大化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、安全、環(huán)保和體現(xiàn)先進工藝技術(shù)的原則，根據(jù)經(jīng)營期進行編制。評價結(jié)果經(jīng)分公司領(lǐng)導(dǎo)審定后返還相關(guān)單位，并上報股份公司備案。分公司開發(fā)管理部、油氣技術(shù)管理部、財務(wù)資產(chǎn)部：對口審查各采油（氣）廠開發(fā)管理水平評價指標、生產(chǎn)管理水平評價指標、財務(wù)管理水平評價指標，編寫分公司開發(fā)管理水平、生產(chǎn)管理水平、財務(wù)管理水平評價分析報告。采油（氣）廠：負責審查油氣藏經(jīng)營管理區(qū)相關(guān)指標評價結(jié)果，組織開展油氣藏開發(fā)管理水平、生產(chǎn)管理水平、財務(wù)管理水平及經(jīng)營管理水平評價，編寫本廠評價分析報告，評價分析報告上報分公司油藏經(jīng)營管理辦分室。（3）分級管理職責按照權(quán)責對等、自下而上、逐級把關(guān)、分工協(xié)作的原則，確定評價油氣藏經(jīng)營管理水平的分級管理職責。其中，油氣藏開發(fā)單元評價剩余可采儲量品位、儲量管理水平和開發(fā)管理水平；油氣藏經(jīng)營管理單元根據(jù)開發(fā)單元剩余可采儲量比例、油氣年產(chǎn)量比例折算儲量管理水平、開發(fā)管理水平，按標準評價生產(chǎn)管理水平、財務(wù)管理水平及綜合經(jīng)營管理水平；油氣藏經(jīng)營管理區(qū)評價產(chǎn)量、遞減及操作成本等可控指標；采油（氣）廠分別按經(jīng)營管理單元剩余可采儲量比例、油氣產(chǎn)量比例及銷售利潤比例折算評價儲量管理水平、開發(fā)管理水平、生產(chǎn)管理水平和財務(wù)管理水平，按規(guī)定權(quán)重綜合評價經(jīng)營管理水平。（1）評價內(nèi)容以股份公司《油藏經(jīng)營評價體系》為指導(dǎo)，結(jié)合中原油田天然氣開發(fā)經(jīng)營自成體系的具體實際，以搞好油氣藏經(jīng)營管理與五項勞動竟賽及三基工作的緊密結(jié)合為原則，制定《中原油田油藏經(jīng)營管理評價體系》和《中原油田氣藏經(jīng)營管理評價體系》，作為評價油氣藏經(jīng)營管理水平的工作標準。三條主線相互配合、各有側(cè)重，以油藏經(jīng)營管理方案為主要依據(jù)開展工作，直接對油藏經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)斑子負責。油藏經(jīng)營管理方案的實施運作主要包括油藏經(jīng)營管理水平評價、油藏經(jīng)營管理方案的編制、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、經(jīng)營管理等主要內(nèi)容。油氣藏經(jīng)營管理區(qū)是投入產(chǎn)出清晰的油氣生產(chǎn)操作主體，與采油（氣）廠形成經(jīng)營承包關(guān)系，承包與其責任和權(quán)利相適應(yīng)的產(chǎn)量、成本和管理指標；與采油（氣）廠內(nèi)部輔助生產(chǎn)單位形成模擬市場關(guān)系。采油（氣）廠是油氣藏經(jīng)營管理的責任主體。四、油藏經(jīng)營管理運作模式及運作程序（一） 總體模式油田分公司為中石化股份公司下屬地區(qū)性油氣勘探開發(fā)企業(yè),為模擬利潤中心。（8）制定油氣藏經(jīng)營管理區(qū)各項管理制度，強化內(nèi)部管理，并接受上級管理層對工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。油藏經(jīng)營管理區(qū)職能油氣藏經(jīng)營管理區(qū)是油氣藏經(jīng)營管理的獨立核算主體，在四級管理體制下油氣藏經(jīng)營管理區(qū)是油氣生產(chǎn)操作層，負責油氣生產(chǎn)過程管理、設(shè)備設(shè)施維護等。（四）黨群管理部職責負責行政事務(wù)管理、政策研究等；黨委辦公室業(yè)務(wù)、黨務(wù)管理、宣傳、機關(guān)黨總支、紀檢、工會、團委、計生及職工后勤生活管理等。（2）技術(shù)管理部組織油藏經(jīng)營管理開發(fā)技術(shù)、單項工程、產(chǎn)量運行等方案的前期研究和編制；負責油水井資料錄取、計量管理和油氣生產(chǎn)措施的制定工作；負責油氣藏動態(tài)分析、動態(tài)監(jiān)測、注采管理、采油注水工藝技術(shù)、地面油氣水系統(tǒng)管理、生產(chǎn)設(shè)施的技術(shù)管理和科技及信息管理工作；負責鉆井、井下作業(yè)、測錄井、測井試井、工程施工、外購產(chǎn)品等過程的技術(shù)審查與監(jiān)督。采油（氣）廠機關(guān)部室職能采油（氣）廠機關(guān)和管理部以效益最大化和持續(xù)發(fā)展為目標，以油氣藏經(jīng)營管理方案為指導(dǎo)，將本部室工作展開落實到具體的責任科室、崗位，各責任科室、崗位制定出具體的工作措施，并落實到油氣藏經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)。具體責任：（1） 執(zhí)行國家有關(guān)政策，落實股份公司、分公司有關(guān)管理規(guī)定；（2） 對油藏經(jīng)營管理單元開發(fā)技術(shù)方案、單項工程方案、油藏經(jīng)營管理方案進行編制、優(yōu)化、上報、實施，負責油氣藏開發(fā)動態(tài)分析和油氣藏開發(fā)管理；合理配置人、財、物、技術(shù)、信息等各種資源要素，完成分公司確定的效益目標，實現(xiàn)油氣藏效益最大化和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；（3） 強化內(nèi)部管理，保持資產(chǎn)保值增值；（4） 落實HSE管理制度，高效率組織生產(chǎn)經(jīng)營管理；（5） 負責鉆井、測錄井、井下作業(yè)、工程施工、研究項目、生產(chǎn)物資招議標、合同簽訂及實施過程監(jiān)督； （6）制定內(nèi)部經(jīng)營管理機制，將產(chǎn)量和成本目標、可持續(xù)發(fā)展目標轉(zhuǎn)化為每個員工的自覺行動；（7）負責生產(chǎn)管理人員、職工技能培訓(xùn)和隊伍建設(shè)；（8）落實股份公司、分公司有關(guān)內(nèi)控制度，強化內(nèi)部管理，建立健全內(nèi)部經(jīng)營管理機制，堵塞管理漏洞； （9）接受股份公司、分公司監(jiān)督，按規(guī)定上報各種資料。負責對采油廠開發(fā)生產(chǎn)過程的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督；負責勘探部署方案的制定和審批后的實施；負責開發(fā)建設(shè)方案、單項公用工程方案的編制和審批后的實施；負責油藏經(jīng)營管理單元開發(fā)技術(shù)方案、單項工程方案的審查評估；負責油藏經(jīng)營管理方案和經(jīng)營管理目標的審查和考核；負責分公司內(nèi)部輔助生產(chǎn)單位資產(chǎn)的保值增值；負責對采油廠、分公司內(nèi)輔助生產(chǎn)單位和外部服務(wù)單位之間經(jīng)濟活動的市場管理監(jiān)督；負責油藏經(jīng)營管理人員培訓(xùn)和管理。為適應(yīng)油氣藏經(jīng)營管理需要，采油（氣）廠可根據(jù)實際組建若干個油氣藏開發(fā)技術(shù)管理項目組，對口負責油氣藏經(jīng)營管理單元的技術(shù)方案研制及實施技術(shù)指導(dǎo)，承包油氣藏經(jīng)營管理單元相關(guān)開發(fā)技術(shù)經(jīng)濟指標，從廠部層面上建立技術(shù)平臺支撐，確保油氣藏儲量經(jīng)營、開發(fā)管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一（附圖3）。各組根據(jù)管理需要設(shè)置不同的管理崗位。即：區(qū)機關(guān)管理組設(shè)置同模式一；操作層設(shè)注采站（包括油、氣、水計量和巡井）、生產(chǎn)服務(wù)站（包括維修、電工、物資、生活等）。即：對應(yīng)廠機關(guān)，將區(qū)機關(guān)管理崗位整合成生產(chǎn)管理組、技術(shù)管理組、經(jīng)營管理組、黨群工作組；操作層設(shè)注采站、維修班、巡井班。經(jīng)營班子設(shè)置經(jīng)理、書記、副經(jīng)理若干名，設(shè)置職數(shù)及配備按油田現(xiàn)行有關(guān)政策和程序執(zhí)行。油藏經(jīng)營管理區(qū)設(shè)經(jīng)營班子、機關(guān)職能管理組和現(xiàn)場操作層。廠機關(guān)管理部在廠領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)下全面開展工作，業(yè)務(wù)由廠油藏經(jīng)營管理辦公室管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各管理部內(nèi)設(shè)具體的管理科室。油藏經(jīng)營管理區(qū)與采油（氣）廠為承包經(jīng)營關(guān)系，與廠內(nèi)部輔助生產(chǎn)單位形成模擬市場關(guān)系，職能內(nèi)獨立完成不了的工作量，可按程序委托相關(guān)部門完成。三、油藏經(jīng)營管理體制（一）建立四級經(jīng)營管理體制根據(jù)股份公司油藏經(jīng)營管理的基本意見，結(jié)合油田實際，建立股份公司、分公司、采油（氣）廠、油藏經(jīng)營管理區(qū)四級運作體制，采油（氣）廠為油藏經(jīng)營管理責任主體，油藏經(jīng)營管理區(qū)是油藏經(jīng)營管理責任主體的操作層，是油藏經(jīng)營管理的基礎(chǔ)核算單位。5個氣藏經(jīng)營管理區(qū)，年產(chǎn)量規(guī)模在1108m 3以上氣藏經(jīng)營管理區(qū)3個（產(chǎn)銷廠2個，六廠1個）占60%，108m 3；1108m 3以下2個（三廠、產(chǎn)銷廠各1個）（詳見表37）。油藏經(jīng)營管理區(qū)劃分規(guī)模統(tǒng)計 表26采油二廠針對濮城油田特高含水油藏計關(guān)井多、報廢井多的特點，組建專業(yè)化的收油隊伍，保障原油顆粒歸倉，年收油4000t以上，創(chuàng)出了較好的經(jīng)濟效益。油氣藏經(jīng)營管理區(qū)分類表 表25類型名稱區(qū)數(shù)不需改造可達到油藏經(jīng)營管理需要一廠八區(qū)、二廠八區(qū)、九區(qū)，三廠衛(wèi)東古云區(qū)、馬寨區(qū)、衛(wèi)4區(qū)、衛(wèi)城氣區(qū)，五廠五區(qū)，六廠橋口、馬廠、徐集、三春集、橋白氣區(qū)，產(chǎn)銷廠一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)，內(nèi)蒙區(qū)17經(jīng)局部微調(diào)可達到油藏經(jīng)營管理需要一廠一、二、五、六、七區(qū)，四廠三、六區(qū)，五廠六區(qū)8需配套改造達到油藏經(jīng)營管理需要一廠三、四區(qū)，二廠一、二、三、四、五、六、七區(qū)，三廠明一、二區(qū)，衛(wèi)一、二、三區(qū)，四廠一、二、四、五區(qū)，五廠一、二、三、四區(qū)22合計47在47個油氣藏經(jīng)營管理區(qū)中，有17個管理區(qū)所管理的地下油氣藏與地面系統(tǒng)完全配套，不需進行歸集調(diào)整；有8個管理區(qū)所管理的地下油氣藏局部存在跨單元管理井點，需進行局部微調(diào)達到地下地面統(tǒng)一；有22個管理區(qū)所管理的地下油氣藏與地面系統(tǒng)配置錯位，需進行局部調(diào)整改造才能達到地下地面統(tǒng)一的目的。油氣藏經(jīng)營管理區(qū)設(shè)置結(jié)果采油氣廠油氣田名目前開發(fā)單元現(xiàn)有采油氣區(qū)劃分歸集方案（個）開發(fā)管理單元油藏經(jīng)營管理單元油藏經(jīng)營管理區(qū)一廠文中、文東油田2782198文中氣田22二廠濮城油田30102989濮城氣藏2 2 三廠文衛(wèi)馬古云油田35931108衛(wèi)城氣藏31311四廠文南油田288256 6文南氣田2 2 五廠胡慶劉莊油田3561996劉莊氣藏1 1 六廠橋馬徐三春集油田164544橋口、白廟氣田21211產(chǎn)銷廠文中戶部寨氣田83443內(nèi)蒙白音查干油田22221分公司油田173471324842氣藏2051665油氣藏合計193521485447油氣藏經(jīng)營管理單元及經(jīng)營管理區(qū)歸集劃分結(jié)果表 表24遵照上述原則，分公司共設(shè)置油氣藏經(jīng)營管理區(qū)47個，其中油藏經(jīng)營管理區(qū)42個、比現(xiàn)采油區(qū)減少5個，其中采油四廠減少2個，采油二廠、三廠、內(nèi)蒙采油事業(yè)部各減少1個。⑤單拉井和收油井作為特殊的油藏經(jīng)營管理方式，應(yīng)由專業(yè)化隊伍管理。③一個油氣藏經(jīng)營管理區(qū)可以管理一個或兩個地面相鄰的油藏經(jīng)營管理單元。（三）油氣藏經(jīng)營管理區(qū)重組方案油氣藏經(jīng)營管理區(qū)設(shè)置的原則①油氣藏經(jīng)營管理區(qū)以能夠獨立計量、投入產(chǎn)出相對清晰的油藏經(jīng)營管理單元和配套地面系統(tǒng)為管理對象。調(diào)整改造投資預(yù)算：按照2004年底工程造價定額標準測算，其中：，征地、（附表11）。注回水系統(tǒng)：涉及注水井270口，其中隨站歸集的注水井143口，委托計量管理的11口，長關(guān)井19口，共計173口注水井不發(fā)生改造工作量；需新建單井注水管線的97口，涉及配水間調(diào)整48座，配水間需新建來水管線的35座，；新建增注站1座；配套注水系統(tǒng)計量裝置101套；計量站完善注水井回水計量裝置120套，回水干線計量18套。③注回水干線原則上不做改造，主要完善計量，達到各油藏經(jīng)營管理單元注回水量清晰；④供電主線路不做改造，只完善計量，計量清各油藏經(jīng)營管理單元用電量，單井供電線路隨油井一并調(diào)整改造。②對目前的單拉井，通過歸集改造盡可能的進入系統(tǒng)。⑥注重環(huán)境保護。④所選設(shè)備、儀表、材料遵循技術(shù)先進、性能穩(wěn)定、效率高、經(jīng)濟合理、安全適用，運行可靠原則。②整體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)配套，近遠期結(jié)合。供電、道路系統(tǒng)描述表 表23序號采油氣廠供電線路變壓器油田道路35KV6KV