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正文內(nèi)容

重要法律概念案例(參考版)

2025-05-03 22:37本頁面
  

【正文】 13. 對(duì)人民自由權(quán)的限制(1)限制人民的自由權(quán)須符合法律保留原則憲法第二十三條規(guī)定憲法列舉之自由權(quán)利,除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會(huì)秩序,或增進(jìn)公共利益所必要者外,不得以法律限制之。 此致臺(tái)灣臺(tái)北地方法院中華民國九十六年九月二十日自訴人 王 光 輝自訴代理人 張柏達(dá)律師行政訴訟是人民因中央或地方機(jī)關(guān)之違法行政處分,認(rèn)為損害其權(quán)利或法律上之利益,經(jīng)依訴願(yuàn)法提起訴願(yuàn)而不服其決定,或提起訴願(yuàn)逾三個(gè)月不為決定,或延長訴願(yuàn)決定期間逾二個(gè)月不為決定者,得向高等行政法院提起撤銷訴訟。 證人:翁先居 住臺(tái)北市紹興南街六號(hào)。如「光輝」與「建國」是鄰居,但經(jīng)常為了小事吵架,甚至互毆,有一天,「光輝」放了一包的垃圾在兩人住家前面的人行道上,準(zhǔn)備垃圾到了之後倒掉,但一隻小狗咬開垃圾,想吃裡頭的廚餘,而把垃圾弄得滿地,「建國」下班回來後,發(fā)現(xiàn)那包垃圾是「光輝」放的,就找「光輝」理論,「光輝」認(rèn)為錯(cuò)不在他,但「建國」不同意「光輝」的說詞,兩人又吵了起來,最後,兩人互毆,「光輝」頭部受傷,「光輝」到醫(yī)院驗(yàn)傷後,拿著診斷證明書委任張律師提起自訴,張律師就寫了一份「自訴狀」,內(nèi)容大致如下:自訴狀被 告 李建國 男六十三年二月一日生 住臺(tái)北市紹興南街五號(hào)自訴人 王光輝 男五十九年十月一日生 住臺(tái)北市紹興南街七號(hào)自訴代理人 張柏達(dá)律師 住臺(tái)北市衡陽路六六號(hào)為被告李建國犯傷害罪提起自訴事:一、犯罪事實(shí)被告李建國係自訴人王光輝之鄰居,於九十六年九月十四日下午七時(shí)許,在臺(tái)北市紹興南街七號(hào)前之人行道上,因垃圾問題與自訴人起爭執(zhí),竟進(jìn)而出手毆打自訴人,使自訴人頭部瘀傷五X六公分。(2)自訴自訴是犯罪的被害人委任律師向法院提出「自訴狀」,載明被告的姓名、住址,犯罪事實(shí)、證據(jù),並所犯法條而提起自訴?!钢举t」與「羅蘭」均不服分別提起第三審上訴,第三審(最高法院)審理結(jié)果,維持第二審之判決,而均駁回「志賢」和「羅蘭」之上訴,本案民事訴訟因而確定。以車禍的損害賠償為例,如「羅蘭」開車上高速公路,因變換車道不小心碰撞「志賢」所駕駛之小客車,使「志賢」的車子翻覆,「志賢」也受傷送醫(yī)急救,「志賢」要求「羅蘭」賠償一百萬元,「羅蘭」認(rèn)為「志賢」獅子大開口,只同意賠償三十萬元,「志賢」於是起訴請(qǐng)求法院判決「羅蘭」賠償一百萬元,及依週年利率百分之五計(jì)算之利息,訴訟費(fèi)用由「羅蘭」負(fù)擔(dān)。又如「敏惠」所有的土地,被編列為都市計(jì)劃內(nèi)道路保留用地,因使用受到限制,向市政府請(qǐng)求依法徵收,市政府核復(fù):「該預(yù)定都市計(jì)劃道路用地,目前尚未有開闢計(jì)劃,應(yīng)俟將來有經(jīng)費(fèi)時(shí)再行辦理」,市政府對(duì)徵收請(qǐng)求予以拒絕,也是一種消極之行政處分。比較生活化的行政處分,如闖紅燈、沒有戴安全帽或超速被警察開告發(fā)單,就是行政處分;將防火巷擴(kuò)建為廚房,被提報(bào)為違章建築,市政府通知限期拆除,也是行政處分。如稅捐處就使用牌照稅之罰鍰,移送法院裁定,僅係請(qǐng)求法院裁定處罰,不是行政處分,不能對(duì)之提起訴願(yuàn)。 釋字第五四六號(hào)解釋。(2)訴願(yuàn)訴願(yuàn)乃人民對(duì)於中央或地方機(jī)關(guān)之行政處分,認(rèn)為違法或不當(dāng),致?lián)p害其權(quán)利或利益者,得提起訴願(yuàn)。又如學(xué)校大門前的馬路,車輛來往頻繁,學(xué)童橫越馬路險(xiǎn)象叢生(公共利害),社區(qū)居民乃向市政府請(qǐng)願(yuàn)建造陸橋,以減少車禍案件。(1)請(qǐng)願(yuàn)請(qǐng)願(yuàn)是指人民對(duì)國家政策、公共利害或其權(quán)益之維護(hù),得向職權(quán)所屬之民意機(jī)關(guān)或主管行政機(jī)關(guān)請(qǐng)願(yuàn)。另如政府徵收人民的私有土地時(shí),土地所有人得請(qǐng)求相當(dāng)?shù)难a(bǔ)償,亦是因公權(quán)力侵害私人財(cái)產(chǎn)所給的補(bǔ)償。又如「惠蓉」有兩棟房子,自己只住其中的一棟,將另外一棟的二樓以上出租給學(xué)生住宿,一樓出租給化妝品公司營業(yè),收取租金,則是使用財(cái)產(chǎn)用於收益。如我們每個(gè)人工作領(lǐng)取的薪水,可以隨意決定怎麼花,好比說爸爸領(lǐng)了薪水之後,用來繳水電費(fèi)、子女的生活費(fèi)、吃麥當(dāng)勞、看電影,或出國旅行,甚至捐給世界展望會(huì)救濟(jì)貧困的外國孩童,均無不可。(3) 財(cái)產(chǎn)權(quán)保障財(cái)產(chǎn)權(quán)之目的在於保障個(gè)人依財(cái)產(chǎn)之存續(xù)狀態(tài)行使其自由使用、收益及處分之權(quán)能,並免於遭受公權(quán)力或第三人之侵害,俾能實(shí)現(xiàn)個(gè)人自由、發(fā)展人格及維護(hù)尊嚴(yán)。因此,使用西藥製劑,即不能認(rèn)為是中醫(yī)師的業(yè)務(wù)範(fàn)圍,則是對(duì)中醫(yī)師工作權(quán)的限制。醫(yī)師法為強(qiáng)化專業(yè)分工、保障病人權(quán)益及增進(jìn)國民健康,使不同醫(yī)術(shù)領(lǐng)域之醫(yī)師提供專精之醫(yī)療服務(wù),將醫(yī)師區(qū)分為醫(yī)師、中醫(yī)師及牙醫(yī)師。至於國內(nèi)有些小型企業(yè),沒有預(yù)警的結(jié)束營業(yè),不知情的員工可能還照常去上班,卻發(fā)現(xiàn)公司大門深鎖,貼上公司結(jié)束營業(yè)的告示,則是違法的特例,但勞工仍有權(quán)利要求雇主給付資遣費(fèi)。非有歇業(yè)或轉(zhuǎn)讓、虧損或業(yè)務(wù)緊縮、不可抗力暫停工作在一個(gè)月以上、勞工對(duì)所擔(dān)任的工作確不能勝任時(shí),不得預(yù)告勞工終止勞動(dòng)契約。而保障工作權(quán)的積極面部分,如教育人員任用條例第三十八條第一項(xiàng)規(guī)定,學(xué)校在聘約有效期間內(nèi),除教師違反聘約或因重大事故報(bào)經(jīng)主管教育行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)者外,不得解聘。 釋字第六二三號(hào)解釋。憲法保障人民有從事與選擇工作之權(quán)利,使人民得因工作而獲得物質(zhì)生活之基本需求,使個(gè)人人格得以自我實(shí)現(xiàn),從而,工作權(quán)可謂人民生存與物質(zhì)生活之基礎(chǔ)。處罰此種不當(dāng)利用媒體之行為,以淨(jìng)化社會(huì)風(fēng)氣,不見得會(huì)達(dá)到目的,而聲請(qǐng)釋憲,大法官即指出按「人民之生存權(quán)……應(yīng)予保障」、「人民具有工作能力者,國家應(yīng)予以適當(dāng)之工作機(jī)會(huì)。職業(yè)自由可謂人民有從事與選擇工作之權(quán)利。(2) 工作權(quán)工作權(quán)如從消極面觀察時(shí),是指職業(yè)自由,如從積極面觀察,則是國家應(yīng)使每個(gè)有工作能力的人民,均有工作的機(jī)會(huì),並對(duì)達(dá)此目的所有相關(guān)作用的保護(hù),如受工作訓(xùn)練的權(quán)利、不受強(qiáng)制工作的權(quán)利、勞資結(jié)社權(quán)及協(xié)商權(quán)、罷工權(quán)及服公職的權(quán)利等。 96年9月7日聯(lián)合報(bào)社會(huì)版A16。以實(shí)際生活為例,「寶生」欠「國慶」一千萬元,「國慶」於民事訴訟獲勝訴判決確定後,對(duì)「寶生」的財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行,但「寶生」的財(cái)產(chǎn)不多,縱使全部執(zhí)行也無法滿足債權(quán)(指全部清償),而「寶生」家裡剩下的兩袋白米、罐頭、兩萬元的現(xiàn)金是「寶生」和家人兩個(gè)月生活必需的糧食和金錢,為了依憲法保障「寶生」和家人的「生存權(quán)」,法院就此部分依強(qiáng)制執(zhí)行法規(guī)定是不能強(qiáng)制執(zhí)行,換句話說,就是要留給「寶生」及親屬生活用的,不能做為執(zhí)行的標(biāo)的物。如強(qiáng)制執(zhí)行法第五十二條、第五十三條規(guī)定,禁止查封債務(wù)人及其共同生活親屬二個(gè)月間生活所必需之食物、燃料及金錢,以及其他為維持生活所必需之財(cái)物,並於第一百二十二條規(guī)定,債務(wù)人對(duì)於第三人之債權(quán),係維持債務(wù)人及其共同生活之親屬生活所必需者,不得為強(qiáng)制執(zhí)行;又民法第三百三十八條規(guī)定,禁止扣押之債,其債務(wù)人不得主張抵銷等規(guī)定,雖因此限制債權(quán)人之債權(quán)之實(shí)現(xiàn),但為保障債務(wù)人及其共同生活之親屬之生存權(quán)所必要,尚無違於憲法上之比例原則。11. 基本人權(quán)-經(jīng)濟(jì)上受益權(quán)經(jīng)濟(jì)上受益權(quán)有生存權(quán)、工作權(quán)及財(cái)產(chǎn)權(quán)三種:(1) 生存權(quán)生存權(quán)是指如何能使生命保持存在的狀態(tài),非僅限於生理及心理個(gè)體健康存在之保障,更進(jìn)一步追求人民基本生活需求的滿足,確保最低生存限度。又人民固有出版之自由,但出版自由亦有相當(dāng)?shù)南拗?,如不能觸犯或煽動(dòng)他人,觸犯內(nèi)亂罪、外患罪、妨害公務(wù)罪,妨害投票罪,妨害秩序罪,或褻瀆祀典罪,或妨害風(fēng)化罪。臺(tái)灣高等法院認(rèn)為,「草莓族」是指年輕沒經(jīng)驗(yàn)禁不起挫折的人,罵醫(yī)師是草莓族的確貶低其名譽(yù),判婦人須賠兩萬元並登報(bào)道歉。又如「敬恆」與「世賢」兩人開車在馬路上急駛,不小心擦撞,下車?yán)碚?,「世賢」竟出言不遜,以「三字經(jīng)」辱罵「敬恆」,「敬恆」覺得人格被貶損,認(rèn)為「世賢」公然侮辱,而提出告訴?;蛞鈭D散布於眾,而指摘或傳述足以毀損他人名譽(yù)之事,如某政治人物指去年總統(tǒng)大選後,宋楚瑜不顧泛藍(lán)民眾集結(jié)總統(tǒng)府前抗議,卻跑去打麻將,就可能涉嫌誹謗。但為兼顧對(duì)個(gè)人名譽(yù)、隱私及公共利益之保護(hù),個(gè)人之言論自由亦非全無限制,換言之,法律亦得對(duì)言論自由依其傳播方式為合理之限制。如現(xiàn)在的電視有很多政論節(jié)目,針對(duì)某些議題(如入聯(lián)公投),受邀上節(jié)目的政論家,可以就個(gè)人所長或所蒐集之資料表示意見。言論與講學(xué)都是表述個(gè)人的意見或?qū)iT知識(shí)。而中華民國國民依現(xiàn)行入出國及移民法規(guī)定入出國不須申請(qǐng)?jiān)S可,所以,想要出國旅行的人,只要持中華民國護(hù)照,就可以自由出境,至於前往的國家是否必須簽證許可入境,則是另一回事?!敢诵拧乖诟咝壅业焦ぷ鳎w至高雄市住居。由於憲法規(guī)定人民有居住及遷徙之自由,雖民眾設(shè)籍於金馬地區(qū),有其特殊之目的,亦不能因其目的為便利小三通或領(lǐng)取較多的老人年金,而限制之。金門縣政府全球資訊網(wǎng)。而設(shè)籍於馬祖主要是基於小三通, 在金門、馬祖設(shè)有戶籍六個(gè)月以上者(包括經(jīng)許可在金門、馬祖居留之期間;其在金門、馬祖間遷徙者,設(shè)戶籍之時(shí)間併計(jì))之臺(tái)灣地區(qū)人民,得向內(nèi)政部入出國及移民署或各服務(wù)站申請(qǐng)?jiān)S可核發(fā)入出境許可證,經(jīng)查驗(yàn)後由金門、馬祖入出大陸地區(qū)。9. 基本人權(quán)-自由權(quán)-居住遷徙自由憲法規(guī)定人民有居住及遷徙之自由,主要在保障人民有自由設(shè)定 住居所、遷徙、旅行,包括出境或入境之權(quán)利。上述的二十四小時(shí),尚包括在途期間,如從臺(tái)北縣的坪林解送至臺(tái)北地檢署需車程一小時(shí),則警察局就必須預(yù)留該一小時(shí),因此,從警察局出發(fā)時(shí),就可能必須在逮捕後十五小時(shí)內(nèi)出發(fā)),檢察官訊問後,如果認(rèn)為涉嫌重大,且還有串證之虞,而有羈押禁見之必要時(shí),必須至遲於警察局逮捕後二十四小時(shí)以內(nèi),聲請(qǐng)法院裁定準(zhǔn)予羈押(也就是必須在逮捕後二十四小時(shí)內(nèi)送交法院審問),經(jīng)法院裁定羈押,始能羈押「鴻文」。但如「鴻文」雖有參與擄車,且已得款,但擄車取款成功,並沒有被發(fā)現(xiàn),而警察局在偵破另外一件擄車案時(shí),其中有一名犯人「志成」自白其曾經(jīng)與「鴻文」擄車,因「鴻文」已經(jīng)不是現(xiàn)行犯,不能逕行逮捕,因此,警察局必須先以通知書通知「鴻文」到警察局接受詢問,「鴻文」雖然收到通知書,但拒絕到警察局接受詢問時(shí),警察局必須聲請(qǐng)檢察官核發(fā)拘票,始能拘提「鴻文」到案。人民遭受任何機(jī)關(guān)非法逮捕拘禁時(shí),其本人或他人得向法院聲請(qǐng)追究,法院不得拒絕,並應(yīng)於二十四小時(shí)內(nèi)向逮捕拘禁之機(jī)關(guān)追究,依法處理。法院對(duì)於前項(xiàng)聲請(qǐng),不得拒絕,並不得先令逮捕拘禁之機(jī)關(guān)查覆。人民因犯罪嫌疑被逮捕拘禁時(shí),其逮捕拘禁機(jī)關(guān)應(yīng)將逮捕拘禁原因,以書面告知本人及其本人指定之親友,並至遲於二十四小時(shí)內(nèi)移送該管法院審問。非由法院依法定程序,不得審問處罰。憲法第八條規(guī)定除現(xiàn)行犯依刑事訴訟法規(guī)定,任何人均可逮捕外, 刑事訴訟法第八十八條。此外,憲法對(duì)於人民之以上列舉之外之其他自由及權(quán)利(如姓名權(quán)、隱私權(quán)),不妨害社會(huì)秩序公共利益者,均受憲法保障。7. 基本人權(quán)(人民基本權(quán)利)基本人權(quán)係指憲法第二章人民之權(quán)利義務(wù)中所規(guī)定的平等權(quán)、自由權(quán)、受益權(quán)、參政權(quán)、應(yīng)考試服公職權(quán)等。政黨之目的或其行為,危害中華民國之存在或自由民主之憲政秩序者為違憲。D、大法官之任期中華民國九十二年總統(tǒng)提名之大法官,其中八位大法官,含院長、副院長,任期四年,其餘大法官任期為八年,不適用前項(xiàng)任期之規(guī)定。C、大法官之任期司法院大法官任期八年,不分屆次,個(gè)別計(jì)算,並不得連任。(2)規(guī)範(fàn)國家組織之運(yùn)作如憲法增修條文第五條規(guī)定司法院大法官之產(chǎn)生及運(yùn)作:A、大法官之提名與任命司法院設(shè)大法官十五人,並以其中一人為院長、一人為副院長,由總統(tǒng)提名,經(jīng)立法院同意任命之。該法律即為「行政院組織法」,依行政院組織法規(guī)定行政院設(shè)內(nèi)政部、外交部、國防部、財(cái)政部、教育部、法務(wù)部、經(jīng)濟(jì)部、交通部(八部)、蒙藏委員會(huì)、僑務(wù)委員會(huì)(二會(huì))、主計(jì)處、新聞局。6. 憲法的功能-規(guī)範(fàn)國家組織與運(yùn)作(1)規(guī)範(fàn)國家組織如憲法規(guī)定行政院設(shè)院長、副院長各一人,各部會(huì)首長若干人,及不管部會(huì)之政務(wù)委員若干人。又如隱私權(quán)雖非憲法明文列舉之權(quán)利,惟基於人性尊嚴(yán)與個(gè)人主體性之維護(hù)及人格發(fā)展之完整,並為保障個(gè)人生活私密領(lǐng)域免於他人侵?jǐn)_及個(gè)人資料之自主控制,隱私權(quán)乃為不可或缺之基本權(quán)利,而受憲法第二十二條所保障。(2)其他權(quán)利如姓名權(quán)為人格權(quán)之一種,人之姓名為其人格之表現(xiàn),故如何命名為人民之自由,應(yīng)為憲法第二十二條保障。列舉以外的其他自由及權(quán)利分別舉例如下:(1)其他自由如契約自由為個(gè)人自主發(fā)展與實(shí)現(xiàn)自我之重要機(jī)制,並為私法自治之基礎(chǔ),除依契約之具體內(nèi)容受憲法各相關(guān)基本權(quán)利規(guī)定保障外,亦屬憲法第二十二條所保障之其他自由權(quán)利之一種。)5. 憲法的功能-保障人民基本權(quán)利憲法不僅保障列舉人民的基本權(quán)利(詳如後述3149頁),且對(duì)於列舉以外的其他自由及權(quán)利,在不妨害社會(huì)秩序公共利益範(fàn)圍內(nèi),均予概括的保障。為規(guī)定勞動(dòng)條件最低標(biāo)準(zhǔn),保障勞工權(quán)益,加強(qiáng)勞雇關(guān)係,促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定勞動(dòng)基準(zhǔn)法。楊通軒,當(dāng)事人違法或過失時(shí)職業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償責(zé)任之探討,發(fā)表於民國87年2月19日,行政院勞委會(huì)主辦、政治大學(xué)勞工研究所承辦之「我國職業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償制度實(shí)務(wù)研討會(huì)」,頁63以下。Kutzki, ., 241 (242)?;?,由全體份子的命運(yùn)所產(chǎn)生但卻偶然地只發(fā)生於某些人身上的負(fù)擔(dān),原則上即應(yīng)由社會(huì)大眾共同承受,這是符合社會(huì)國原則的。 同前註10。BVerfGE 40, 121 (133).另外,社會(huì)國原則也要建立一社會(huì)的社會(huì)安全制度,以應(yīng)付生活上的落差。藉由此救助始能確保維持人類尊嚴(yán)生存最低限度的條件(Mindestvoraussetzungen eines menschwuerdigen Daseins)。依據(jù)德國聯(lián)邦憲法法院之判決,社會(huì)國原則(Sozialstaatsprinzip)之要素是對(duì)於需要救助者(Hilfsbeduerftige)予以生活照顧。以勞工而言,由於大多數(shù)的勞工並無充分照顧自己之能力,因此立法者必須採取相關(guān)的措施,尤其是經(jīng)由社會(huì)保險(xiǎn),以彌補(bǔ)其財(cái)政上之弱勢(shì)。 同前註10。 楊通軒,<社會(huì)保險(xiǎn)救濟(jì)制度淺析以德國法制為例>,96年10月10日查閱?!古e例說明:「怡君」在八十七年二月一日,借給「小強(qiáng)」新臺(tái)幣六十萬元,約定利息依週年利率百分之八計(jì)算,約定至八十八年一月卅一日還款,但「小強(qiáng)」因工作不順,無錢可還,屢經(jīng)「怡君」催討均置之不理,「怡君」乃提起民事訴訟訴請(qǐng)法院判決「小強(qiáng)」返
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