【正文】 綜上所述，該工程合理利用了土地資源，采用節(jié)能環(huán)保措施，經(jīng)濟、社會效益明顯，故該工程可行。通過招投標選定承包商，做好合同管理及協(xié)調(diào)工作，在項目實施的過程中注意對質(zhì)量、工期、建設成本進行全過程的動態(tài)控制，市級單位應嚴格按國家強制性標準的要求控制，市級單位應嚴格按國家強制性標準規(guī)范的要求設計，盡量減少設計變更，如果對設計變更，必須按照國家的規(guī)定和合同的約定程序進行，并考慮對建設成本及工期的影響，建議采用組織措施、經(jīng)濟措施、技術措施和合同措施，按照經(jīng)濟性原則、全面與全過程原則、責權利相結(jié)合原則、政策性原則，各類人員共同配合，莘縣由分項工程、分部工程、單位工程、整體工程整體糾正和控制工程造價的偏差，確保工程質(zhì)量，是建設工程按時按質(zhì)完成并投入使用，防止實際投資超投資估算新建教學樓工程中，需考慮原地基承載力、結(jié)構安全因素，工程施工時需將保障教學的正常，并做好安全防護工作。本項目的建設時義務教育事業(yè)發(fā)展的需要，是人民群眾對中小學教育事業(yè)的發(fā)展，有利于提高民族素質(zhì)，構建和諧社會，因此有良好的社會效益。因此本項目的建設能取得良好的社會效益。只有加強學校教育基礎能力建設，不斷改善辦學條件，改善學習環(huán)境，才能讓學生受到優(yōu)質(zhì)的教育，在“綠色校園”的氛圍中健康成長，建成后的教學樓將是一個布局合理、新舊建筑協(xié)調(diào)、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、高檔次品味的一流現(xiàn)代化的學校。提高教學水平，推動教育事業(yè)的發(fā)展商丘工學院目前因建筑面積較小，與速猛增加的在校生規(guī)模矛盾日益明顯，教育質(zhì)量和辦學效益受到很大的限制，這嚴重制約了學校的發(fā)展，無法滿足現(xiàn)代化教育教學的要求。貫徹《義務教育法》，有利于提高人口素質(zhì)、構建和諧社會、促進社會公平、全面建設小康社會。由于第三次人口生于高峰的影響，目前我省各高校正面臨著新的發(fā)展高峰，這給我市的教學基礎設施建設和校舍基本建設造成了新的壓力。全面推進素質(zhì)教育，就要轉(zhuǎn)變教育觀念，改革人才培養(yǎng)模式，計價實行啟發(fā)式和探索式教學，要讓學生感受、理解知識產(chǎn)生和發(fā)展的過程，培養(yǎng)學生的科學精神和創(chuàng)新思維習慣，重現(xiàn)培養(yǎng)學生收集處理信息的能力、語言文字表達能力以及團結(jié)協(xié)作和社會活動的能力。預計從申請報告的編制到竣工驗收需要18個月的時間。項目實施進度本項目前期階段工作包括項目立項、項目申請報告編制、項目審批。②施工監(jiān)理招標施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關鍵作用，進行施工監(jiān)理招標，選擇中標單位。（3）招標文件包括項目的技術要求、對投標人資格審查的標準，投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。招投標程序鑒于本項目法人目前尚不具備自行招標所具備的編制招標文件和組織評標的能力，該項目的招標活動委托給依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的招標代理機構，具體程序如下：（1）本項目按照國家有關規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取得批準后委托招標代理機構進行公開招標。四、招標原則及招標方案招標原則為提高經(jīng)濟效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設期，防范和化解工程建設中的違規(guī)行為，規(guī)范招標、投標活動，保護社會公共利益和招標活動當事人的合法權益，按照《中華人民共和國招標投標法》，編制了本項目的招投標方案，在招標過程中要遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并應當接受依法實施的監(jiān)督。本工程屬于公用事業(yè)建設項目，且工程項目的過程內(nèi)容廣泛，工程成立項目建設指揮部，對工程建設按國家規(guī)定進行招投標。財務科編制項目建設資金計劃，負責建設資金的全過程管理。工程科工程技術管理，工程質(zhì)量檢查監(jiān)督。中級職稱以上人員5名。二、組織機構校長、副校長、總工程師、總經(jīng)濟師各一名，下設計劃科、工程科、經(jīng)營科、財務科、綜合科五個科室。商丘工學院對本項目建設十分重視，經(jīng)研究決定，成立專項建設機構對項目實施管理和支持。因此需不斷開拓市場，提高競爭能力，以維持一定的負荷率。敏感性分析表表10－7序號不確定因素不確定因素變動幅度項目財務內(nèi)部收益率敏感度系數(shù)基本方案　1學費收入10％ 10％ 2建設投資10％ 10％ 3經(jīng)營成本10％ 10％ 根據(jù)敏感性分析表繪制敏感性分析圖，詳見敏感性分析圖10－2。繪制盈虧平衡圖詳見盈虧平衡圖10－1。（營業(yè)收入可變成本）100% ＝247。損益和利潤分配表表10－4序號項 目計 算 期1223456789101112131415161718192021運營負荷70901001001001001001001001001001001001001001001001001營業(yè)收入3855005505505505505505505505505505505505505505505505502總成本費用3利潤總額4盈余公積金5公 益 金6可供分配利潤7累計未分配利潤2862項目財務現(xiàn)金流量表表10－5 單位：萬元序號項 目計 算 期01345678910111213141516171819201現(xiàn)金流入385500550550550550550550550550550550550550550550550550營業(yè)收入385500550550550550550550550550550550550550550550550550回收固定資產(chǎn)余值回收流動資金其他現(xiàn)金流入2現(xiàn)金流出600建設投資600500流動資金經(jīng)營成本3凈現(xiàn)金流量（1－2）600500 4累計凈現(xiàn)金流量6001100計算指標：財務凈現(xiàn)值（i＝8％）＝ ％ 第七節(jié) 不確定分析一、盈虧平衡分析盈虧平衡分析是根據(jù)滿負荷年份的營業(yè)收入、成本費用等數(shù)據(jù)，通過公式求得盈虧平衡點（BEP）。根據(jù)財務計劃現(xiàn)金流量表可以看出，計算期內(nèi)各年現(xiàn)金流入均大于現(xiàn)金流出。1100100％ ＝％二、動態(tài)分析指標項目財務凈現(xiàn)值（ic＝8％），％，（不含建設期）詳見財務現(xiàn)金流量表10－5。1100100％ ＝％項目自有資金利潤率項目自有資金利潤率＝利潤總額247。第五節(jié) 財務盈利能力分析一、靜態(tài)分析指標全部投資利潤率全部投資利潤率＝利潤總額247。二、成本估算 正常年份，（以第5年為例），總成本費用估算表10－3。其他費用。修理費。本項目投資形成固定資產(chǎn)原值為1100萬元。教職工定員為120人。第三節(jié) 成本費用估算一、基礎數(shù)據(jù)原材料及動力費：按要素成本估算進行成本估算，所有原材料、輔助材料及動力價格均以現(xiàn)價為基礎，預測到運營期初的價格。在校人數(shù)按10000名計算。六、財務基準收益率的選定參考本行業(yè)的平均收益水平并考慮項目的風險因素，確定本項目的基準收益率為8％。四、年工作日本項目工作日為365天。二、項目計算期選取本項目計算期分為建設期、試運營期和運營期，建設期為一年半，運營期為50年，項目計算期為20年。第十章財務評價第一節(jié) 財務評價基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)選取一、學校規(guī)模根據(jù)項目建設規(guī)模，選定本項目設計規(guī)模為實訓室10個，實驗室15個，計算機教師2個，多功能教室2個。財務科編制項目建設資金計劃，負責建設資金的全過程管理。工程科工程技術管理，工程質(zhì)量檢查監(jiān)督。中級職稱以上人員5名。二、組織機構校長、副校長、總工程師、總經(jīng)濟師各一名，下設計劃科、工程科、經(jīng)營科、財務科、綜合科五個科室。商丘工學院對本項目建設十分重視，經(jīng)研究決定，成立專項建設機構對項目實施管理和支持。全部資金由學校自籌完成。二、固定資產(chǎn)投資估算根