【正文】 2負(fù)有建設(shè)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門或機(jī)構(gòu)主管人員和直接責(zé)任人員濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列行為之一的，依法給予行政處分：(1)接到建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患舉報(bào)，不及時(shí)受理或經(jīng)調(diào)查核實(shí)不建立舉報(bào)檔案的；(2)在建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，不及時(shí)處理的；(3)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)使用假冒偽劣安全防護(hù)設(shè)備、機(jī)具和用具，不及時(shí)取締的；(4)施工單位未取得安全生產(chǎn)許可證違規(guī)發(fā)放其資質(zhì)許可的；(5)施工單位未取得安全生產(chǎn)許可證同意其參加投標(biāo)的；(6)未依法履行監(jiān)督和管理職責(zé)的其他行為。2建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的處理按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。2施工中發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門、監(jiān)察部門、工會(huì)和公安部門報(bào)告；其中建筑起重機(jī)械設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故和安全事故隱患的舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、電子郵件地址。1駐地以上建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照項(xiàng)目辦的要求，對(duì)依法取得施工許可證或者開工報(bào)告的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期或者不定期的檢查，并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,責(zé)令限期整改、停工的，應(yīng)當(dāng)在限期或者開工前及時(shí)復(fù)查并簽署意見。1施工現(xiàn)場(chǎng)食堂應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(1)建立衛(wèi)生責(zé)任制和有關(guān)衛(wèi)生、防火、防食物中毒等管理制度，并設(shè)專人負(fù)責(zé)管理；(2)炊事人員應(yīng)當(dāng)持健康證上崗，并穿戴工作服、帽；(3)墻壁、爐臺(tái)應(yīng)當(dāng)粘貼瓷磚，地面鋪設(shè)地磚，并配備符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的給水、排水等設(shè)施；(4)炊事用具應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消毒，菜板應(yīng)當(dāng)生熟分開，并且配備防蚊、蠅、老鼠等設(shè)施；(5)不得將危及人身健康安全的陳化糧以及腐敗、變質(zhì)的果蔬用于從業(yè)人員飲食；(6)廚房不得兼作儲(chǔ)藏室使用。1施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和規(guī)章制度，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備和機(jī)具。1冬季施工應(yīng)當(dāng)符合下列安全要求：(1)施工單位應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)冬季施工安全技術(shù)措施或者方案；(2)作業(yè)前應(yīng)當(dāng)將施工機(jī)械以及作業(yè)面上的冰雪及時(shí)清理；(3)宿舍、辦公室室內(nèi)溫度不得低于有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的溫度，建立防火、防一氧化碳中毒等安全管理制度，并且設(shè)專人負(fù)責(zé)管理；(4)施工單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員提供冬季勞動(dòng)保護(hù)用品；(5)土方開挖工程不得采用掏洞式施工方法；(6)室內(nèi)防水、裝飾裝修工程等易產(chǎn)生有毒有害氣體或者焊接明火作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)通風(fēng)并設(shè)置專人負(fù)責(zé)看護(hù)管理；1施工單位應(yīng)當(dāng)依法辦理意外傷害保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入工程成本。施工中發(fā)現(xiàn)地下不明管道或者不明危險(xiǎn)物體時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示、禁令或警告標(biāo)志，確保現(xiàn)場(chǎng)施工安全。施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、特別是起重設(shè)備，施工機(jī)具及配件等必須是持有經(jīng)營(yíng)許可證正規(guī)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品并設(shè)專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢，并建立相應(yīng)的資料檔案。施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織施工，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（1）外電線路防護(hù)符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，臨時(shí)用電采用 TNS 保護(hù)系統(tǒng)，并符合三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)要求，按照規(guī)定配備漏電保護(hù)裝置；（2）從業(yè)人員正確使用安全防護(hù)用品；（3）高層建筑施工或者在起重設(shè)備起重臂回轉(zhuǎn)半徑之內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)通道和安全防護(hù)棚；（4）洞口、臨邊按照規(guī)定進(jìn)行安全防護(hù)；（5）懸空作業(yè)按照規(guī)定實(shí)施安全防護(hù)；（6）腳手架架體基礎(chǔ)按照規(guī)定施工，架體材料不得鋼木混用，架體搭設(shè)、安全網(wǎng)張掛符合標(biāo)準(zhǔn)；（7）施工噪聲、揚(yáng)塵、建筑垃圾污染防治符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。總監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)；安全監(jiān)理工程師對(duì)所承擔(dān)的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)是：(1)監(jiān)督檢查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案中安全措施的實(shí)施；(2)監(jiān)督檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；(3)監(jiān)督檢查施工單位的安全教育落實(shí)情況和安全防護(hù)用具使用；(4)監(jiān)督檢查施工單位施工機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見；(5)監(jiān)督檢查施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用是否用于采購(gòu)和更新合格的施工安全防護(hù)用具和設(shè)施，落實(shí)安全施工措施，改善安全生產(chǎn)條件；(6)根據(jù)有關(guān)專業(yè)管理規(guī)定，建立健全有關(guān)安全監(jiān)理的檔案資料。本工程項(xiàng)目安全管理實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。第四章 安全管理為加強(qiáng)本工程項(xiàng)目安全的監(jiān)督管理，保障生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際，制定本辦法。未能按計(jì)劃完成進(jìn)度目標(biāo)的承包人應(yīng)在下次計(jì)劃中提出彌補(bǔ)工程進(jìn)度的措施，應(yīng)包括：施工中可能遇到的影響進(jìn)度的問題、趕工措施、糾偏措施。修改后的工程進(jìn)度計(jì)劃，必須保證本合同工程在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成。在確?？偣て诘那疤嵯?，對(duì)進(jìn)度滯后承包人階段計(jì)劃、季度計(jì)劃的調(diào)整由總監(jiān)辦提出初步意見、管理處初審并由項(xiàng)目辦同意后批復(fù)，月度計(jì)劃的調(diào)整由駐地辦提出初步意見、總監(jiān)辦初審并由管理處同意后批復(fù)，旬（周）計(jì)劃的調(diào)整由承包人提出并由駐地辦批復(fù)。 并對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的所有單位給予工期獎(jiǎng)。項(xiàng)目辦在本項(xiàng)目實(shí)施過程中將進(jìn)行階段勞動(dòng)競(jìng)賽、季度檢查評(píng)比及月度評(píng)先活動(dòng)。由此造成的一切后果均由承包人自行承擔(dān)。承包人應(yīng)加大工、料、機(jī)的投入，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，并作出切實(shí)可行的整改方案，供駐地辦、總監(jiān)辦和項(xiàng)目辦檢查落實(shí)。施工月報(bào)應(yīng)反映本標(biāo)段各分項(xiàng)工程本月（季）計(jì)劃執(zhí)行情況、投入的主要專業(yè)施工隊(duì)伍的人數(shù)、施工機(jī)械數(shù)量，進(jìn)度超前或滯后的原因分析，以及在下一階段將要采取的有效措施。工程進(jìn)度報(bào)表應(yīng)每月統(tǒng)計(jì)一次,逢季度、階段月份還應(yīng)增做相應(yīng)的季度、階段報(bào)表。對(duì)中標(biāo)單位采取措施后，工程進(jìn)度滯后狀況仍然嚴(yán)重的，采取工程量分解或其他合同措施。對(duì)于工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后且整改未見明顯效果的，須致函中標(biāo)單位并向項(xiàng)目辦報(bào)告。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度滯后較多時(shí)，應(yīng)要求承包人調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃中關(guān)鍵線路上的施工安排，加大施工投入，加強(qiáng)施工力量，修訂下月施工計(jì)劃，確保在下月施工中彌補(bǔ)欠帳。在開會(huì)前一天，各承包人應(yīng)將本月總結(jié)和下月的工作計(jì)劃書面上報(bào)總監(jiān)辦?？偙O(jiān)辦經(jīng)常性派員進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)核查，督促駐地辦及承包人按計(jì)劃完成當(dāng)期的施工任務(wù)。同時(shí)還須核查施工現(xiàn)場(chǎng)勞力、設(shè)備、材料是否能夠滿足工程進(jìn)度需要，并對(duì)工程進(jìn)度滯后單位提出整改措施。為保證施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施和進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具體要求為：承包人應(yīng)按批準(zhǔn)后的施工計(jì)劃組織安排施工，在確保施工質(zhì)量和施工安全的前提下保障施工進(jìn)度。（2）本期施工計(jì)劃審查1）分項(xiàng)工程及合同工期的計(jì)劃必須服從本項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃要求；2）計(jì)劃的編制必須建立在合理施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，并做到施工組織、措施及資源落實(shí)；3）施工計(jì)劃不應(yīng)與保證工程施工質(zhì)量、合理使用資源的原則有沖突；4）工程各項(xiàng)目施工程序要統(tǒng)籌兼顧、銜接合理和干擾少；5）工程項(xiàng)目是否齊全，工程量是否正確；6）是否考慮了必要的工序間歇和天氣等客觀因素的影響，在工期安排方面留有余地。（3）在編制總進(jìn)度、階段、季度、月、旬（周）計(jì)劃時(shí)，對(duì)單位、分部分項(xiàng)工程的劃拆分應(yīng)按規(guī)定格式進(jìn)行（具體由項(xiàng)目辦統(tǒng)一格式后再由各總監(jiān)辦統(tǒng)一發(fā)布）,分項(xiàng)工程為工程進(jìn)度計(jì)劃的最小單元。（2）對(duì)下一步進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行說明。（1）對(duì)上一工程進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)。超出規(guī)定時(shí)限，則視為同意。其對(duì)工程進(jìn)度的審批應(yīng)在駐地辦提交審查意見后 3 天內(nèi)完成并提交項(xiàng)目辦核備。 （3）駐地辦對(duì)工程進(jìn)度的審批（查）意見應(yīng)在承包人相關(guān)進(jìn)度申報(bào)后的 3 天內(nèi)完成。其提交時(shí)間要求為：1）總體計(jì)劃在合同簽署后 14 天內(nèi)申報(bào)；2）年度計(jì)劃在每年的 12 月 20 日前申報(bào)（含本年度計(jì)劃執(zhí)行情況及下年度計(jì)劃）；3）階段計(jì)劃在每階段最后一個(gè)月（如為第一階段則為階段第一個(gè)月）的 25日前申報(bào)（含本階段計(jì)劃執(zhí)行情況及下階段計(jì)劃）。工程進(jìn)度計(jì)劃的編制程序 （1）項(xiàng)目辦于工程項(xiàng)目開工后 14 天內(nèi)將總計(jì)劃及階段計(jì)劃下達(dá)給各總監(jiān)辦、駐地辦及承包人，作為項(xiàng)目的工期總目標(biāo)。 工程進(jìn)度計(jì)劃編制原則及分類工程進(jìn)度的編制應(yīng)遵循遠(yuǎn)粗、近細(xì)的原則。各管理處具體負(fù)責(zé)工程進(jìn)度現(xiàn)場(chǎng)管理工作； （2）監(jiān)理人受項(xiàng)目辦委托，在項(xiàng)目辦下達(dá)的階段進(jìn)度目標(biāo)基礎(chǔ)上對(duì)工承包人上報(bào)的實(shí)施性工程施工計(jì)劃進(jìn)行審查和調(diào)整，跟蹤檢查落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，對(duì)未完成工程進(jìn)度計(jì)劃的單位采取應(yīng)對(duì)措施，并對(duì)所轄工程進(jìn)度負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任； （3）承包人以項(xiàng)目辦下達(dá)的階段工程進(jìn)度計(jì)劃為目標(biāo)，結(jié)合施工方案和施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)一步分解和細(xì)化計(jì)劃，并編制出更加具體的工程進(jìn)度計(jì)劃（總進(jìn)度計(jì)劃、分解的階段、季、月進(jìn)度計(jì)劃），按監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)劃的批復(fù)進(jìn)行工程施工組織，并對(duì)所承包的合同工程進(jìn)度承擔(dān)直接責(zé)任。工程進(jìn)度的管理自下達(dá)計(jì)劃開始，通過進(jìn)度執(zhí)行及對(duì)原有進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整,直至下一步計(jì)劃的確定，形成了一個(gè)周而復(fù)始的完整體系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、有效的控制。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的管理辦法。 第三章 項(xiàng)目工程進(jìn)度管理一、總則為使項(xiàng)目工程進(jìn)度管理更加科學(xué)化和規(guī)范化，并實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、進(jìn)度、效益三者實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，特針對(duì)工程實(shí)際特制定本辦法。所有的罰款，發(fā)包人有權(quán)在該單位的任何款項(xiàng)中扣除。在質(zhì)量事故的處理過程中，監(jiān)理人應(yīng)實(shí)施監(jiān)督檢查，事故工程處理后，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人驗(yàn)收后方可進(jìn)行下一工序的施工。在質(zhì)量事故處理完畢后，對(duì)處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗(yàn)收，寫出“質(zhì)量事故處理