優(yōu)先權(quán)制度的理論和立法問題(參考版)
2025-04-21 03:18本頁面
【正文】 出處:原載于《法商研究》2004年第3期。作為一種一般先取特權(quán),共益費用可優(yōu)先于受其利益的債權(quán)人的其他先取特權(quán)行使?！ 29] 參見《法國民法典》第2110條、《日本民法典》第338條第1款。參見沈達明：《法國、德國擔保法》,中國法制出版社2000年版,第91頁。 [24] [25]參見曾世雄：《民法總則之現(xiàn)在與未來》,中國政法大學出版社2001年版,第12頁,第15頁。前者如實體利益的物權(quán)與債權(quán),后者如具有實現(xiàn)利益手段或方式的形成權(quán)和抗辯權(quán)。參見[德]曼弗雷德?沃爾夫：《物權(quán)法》,吳越、李大雪譯,法律出版社2002年版,第337頁。參見孫憲忠：《德國當代物權(quán)法》,法律出版社1997年版,第30頁?！ 19][26] 參見[德]卡爾?拉倫茨：《德國民法通論》(上),王曉曄等譯,法律出版社2002年版,第284頁?！ 17] 參見王利明：《物權(quán)法教程》,中國政法大學出版社2003年版,第327頁,第452頁。參見申衛(wèi)星：《我國優(yōu)先權(quán)制度立法研究》,《法學評論》1997年第6期。參見董開軍：《擔保物權(quán)的基本分類及我國的立法選擇》,《法律科學》1992年第1期。 [14]《意大利民法典》直接規(guī)定了稅收和各種保險費的優(yōu)先權(quán),日本民法則是在特別法中對這兩種優(yōu)先權(quán)加以規(guī)定的。 [13] 參見[德]曼弗雷德?沃爾夫：《物權(quán)法》,吳越、李大雪譯,法律出版社2002年版,第388頁?！ 12] 參見史尚寬：《民法物權(quán)論》,中國政法大學出版社2000年版,第522頁。與我國民法中的留置權(quán)概念相比較,其他大陸法系國家或地區(qū)的留置權(quán)概念被適用于完全不同的客體,具有與我國民法中留置權(quán)完全不同的性質(zhì)?！ 、獾聡ㄉ系姆ǘㄙ|(zhì)權(quán)就是“按法律規(guī)定,對由合同關(guān)系所產(chǎn)生的債權(quán),合同的當事人對對方當事人的其他對象享有質(zhì)權(quán),其前提是這些對象已經(jīng)被合同關(guān)系所涉及”?！ 、唷兑獯罄穹ǖ洹返牡?編為所有權(quán)編,第4編為債編?！ 、迏⒁姟兑獯罄穹ǖ洹?費安玲、丁玫譯,中國政法大學出版社1997年版,第729頁?！ 、荨兑獯罄穹ǖ洹穼⒏鞣N稅金的優(yōu)先權(quán)直接規(guī)定在民法典中。《法國民法典》,羅結(jié)珍譯,中國法制出版社1999年版,第278頁。在債務(wù)人的動產(chǎn)尚足清償?shù)那闆r下,是不存在針對不動產(chǎn)的一般優(yōu)先權(quán)的?！ 、懿粍赢a(chǎn)一般優(yōu)先權(quán)其實并不具有獨立的地位,所以在日本民法中僅規(guī)定了一般優(yōu)先權(quán),而未作動產(chǎn)優(yōu)先權(quán)和不動產(chǎn)優(yōu)先權(quán)的區(qū)分。參見《日本民法典》,王書江譯,中國人民公安大學出版社1999年版,第54頁以下?！ 、凇斗▏穹ǖ洹?羅結(jié)珍譯,中國法制出版社1999年版,第474頁。優(yōu)先權(quán)制度所容納的具體債權(quán)的種類是龐雜的,它在對種種利益提供優(yōu)先保護時考慮的因素較多,并且這種制度本身也具有一些習慣法和本土化的特色,筆者在此僅對優(yōu)先權(quán)的相關(guān)理論和立法問題進行了初步的探討。(5)一般優(yōu)先權(quán)內(nèi)部各種具體債權(quán)的受償,可以按如下順序：訴訟費用、共益費用、雇員工資和勞動保險等。(4)特定優(yōu)先權(quán)內(nèi)部各種具體債權(quán)的受償可以按如下順序進行：不動產(chǎn)出租人的債權(quán)和旅店主的債權(quán)作為第一順位,運輸和保管者的債權(quán)作為第二順位,以下依次排列其他債權(quán)。這一問題在前面討論優(yōu)先權(quán)的登記制度時已經(jīng)提及,即如果優(yōu)先權(quán)未經(jīng)登記,不得優(yōu)先于抵押權(quán)受償。(2)在行使優(yōu)先權(quán)時如果與質(zhì)權(quán)發(fā)生競合,應(yīng)根據(jù)標的物最終在哪個債權(quán)人的占有之下來確定受償順序,一般而言,最終占有者優(yōu)先受償。因為就動產(chǎn)而言,動產(chǎn)的特定優(yōu)先權(quán)通常是基于占有賦予的,并且這種權(quán)利也體現(xiàn)了對勞動或服務(wù)提供者的保護,而且特定的動產(chǎn)與全部動產(chǎn)相比,數(shù)額也較小,因而其優(yōu)先行使是可行的。而后者體現(xiàn)的是對勞工權(quán)益的保護。[30] 而在《意大利民法典》中,除了規(guī)定訴訟費用的債權(quán)優(yōu)先于其他任何債權(quán)外,一般性的原則是工資、保險及各種酬金等一般先取特權(quán)的債權(quán)先于其他債權(quán)。因而這種順位在不同的國家甚至在同一國家的不同時期可能是不同的,它體現(xiàn)的是具體時間和具體空間條件下社會公共政策的傾向。優(yōu)先權(quán)的順位需要解決的主要問題,是當某一優(yōu)先權(quán)在與及于相同標的物上的其他優(yōu)先權(quán)或擔保物權(quán)發(fā)生競合時清償?shù)呐判騿栴}。也可參照日本民法,通過建筑工程開工前登記其費用預(yù)算額而確立其優(yōu)先效力。至于登記的具體程序,可以結(jié)合其他國家或地區(qū)的相關(guān)法律與我國不動產(chǎn)登記制度加以規(guī)定。在這個意義上,登記對于優(yōu)先權(quán)的意義與“登記生效”主義的結(jié)果是一致的。但如果不動產(chǎn)優(yōu)先權(quán)不經(jīng)登記也具有完全的優(yōu)先效力,對于其他不動產(chǎn)物權(quán)人確會造成預(yù)期利益的損失,一定程度上影響了傳統(tǒng)的權(quán)利效力秩序,因此將登記作為一項程序上的義務(wù)以限制優(yōu)先權(quán)的效力,已為許多國家或地區(qū)所采用。但登記對于優(yōu)先權(quán)而言,并不是類似于擔保物權(quán)中當事人遵循權(quán)利公示邏輯,登記為擔保物權(quán)優(yōu)先效力之源,而純粹是基于交易安全,對其他相關(guān)權(quán)利人所作的宣示。而動產(chǎn)的特定優(yōu)先權(quán)一般是以占有為公示方法的。[27] 但設(shè)立優(yōu)先權(quán)制度的國家或地區(qū)大多規(guī)定了優(yōu)先權(quán)的登記制度,這顯然是基于政策上的考慮和立法者進行選擇的結(jié)果。從理論上講,優(yōu)先權(quán)是立法者直接對資源分配進行調(diào)整的法定特權(quán),因此它并不必然需要公示。至于針對特定不動產(chǎn)的優(yōu)先權(quán),則可直接引入《合同法》第286條建筑工程合同承包人的優(yōu)先權(quán),并參考其他國家或地區(qū)的立法,建立關(guān)于不動產(chǎn)的保存、不動產(chǎn)的買賣等特定優(yōu)先權(quán)。保留“留置權(quán)”這個空殼名詞,用來容納與德國民法、日本民法中的留置權(quán)相同的內(nèi)容,這樣可以使我國民法在概念層面上與大陸法系其他國家或地區(qū)保持一致。但在考慮特定優(yōu)先權(quán)時,將面臨一個應(yīng)如何處理我國民法體系中現(xiàn)有的留置權(quán)制度的問題。一般優(yōu)先權(quán)的規(guī)定較為容易,可以直接引入現(xiàn)有立法已規(guī)定的各種訴訟費用、共益費用、工資和勞動保險、稅金等,這些債權(quán)的優(yōu)先權(quán)行使應(yīng)當首先及于債務(wù)人的全部動產(chǎn),在動產(chǎn)不足清償?shù)那闆r下,進而及于債務(wù)人的全部不動產(chǎn)。因為民法范圍極廣,理論深奧細致,全部修訂實非易事。(3)將優(yōu)先權(quán)規(guī)定于物權(quán)法中,以專章的形式加以規(guī)定。至于該編的結(jié)構(gòu),可以有三種選擇：(1)直接命名為優(yōu)先權(quán)編,即將優(yōu)先權(quán)制度獨立成編。對于優(yōu)先權(quán)制度的定性,當超脫物權(quán)與債權(quán)的分類,否則將導致邏輯上的混亂。(4)優(yōu)先權(quán)的順位。(2)優(yōu)先權(quán)制度自身的結(jié)構(gòu)。 如何確定我國優(yōu)先權(quán)制度的模式,是一個非常復雜的立法問題。等等?！吨腥A人民共和國保險法》第88條規(guī)定了保險公司破產(chǎn)清算時的優(yōu)先權(quán)順序,即破產(chǎn)費用、職工工資和勞動保險費用、償付保險金、稅款等?！吨腥A人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》中包含了較多的優(yōu)先權(quán),如其第34條規(guī)定的為破產(chǎn)財產(chǎn)管理、變賣和分配所支出的共益費用的優(yōu)先權(quán)、訴訟費用的優(yōu)先權(quán)以及第37條規(guī)定
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