【正文】 一般小型項(xiàng)目至少編制二套，一套送城建檔案部門歸檔，一套由生產(chǎn)或使用單位保存，作為維護(hù)、改造、擴(kuò)建的依據(jù)，項(xiàng)目竣工圖套數(shù)應(yīng)該在簽訂施工合同時(shí)明確規(guī)定。總包單位在交工時(shí)應(yīng)向建設(shè)單位提交總包范圍內(nèi)的各項(xiàng)完整、準(zhǔn)確的竣工圖；，各施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)編制所承包工程的竣工圖，代建單位負(fù)責(zé)匯總整理；，應(yīng)明確規(guī)定竣工圖的編制、檢驗(yàn)和交接等問題；、督促和協(xié)助各設(shè)計(jì)、施工單位檢驗(yàn)各自負(fù)責(zé)的竣工圖編制工作，發(fā)現(xiàn)有不準(zhǔn)確或短缺時(shí)，要及時(shí)采取措施修改和補(bǔ)齊。不得用圓珠筆或其他易于褪色的墨水繪制。施工單位負(fù)責(zé)在新圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志并附以有關(guān)記錄說明，作為竣工圖。第十章、工程竣工圖編制管理規(guī)定，則由施工單位（包括總包和分包施工單位，下同）在原施工圖上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣工圖；，但能將原施工圖加以修改補(bǔ)充作為竣工圖的，可不重新繪制，由施工單位負(fù)責(zé)在原施工圖（必須是新藍(lán)圖）上用注明修改的部分，并附以設(shè)計(jì)變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即作為竣工圖；、工藝改變、平面布置改變以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改、補(bǔ)充者，應(yīng)重新繪制改變后的竣工圖。4由辦公室資料員走表格流程簽字后，送業(yè)主辦理資金審批、支付手續(xù)。2工程管理部門確認(rèn)工作成果并對(duì)“服務(wù)酬金支付申請(qǐng)書”進(jìn)行審核后送成本管理部。設(shè)備類計(jì)量支付與變更管理程序參照工程類相應(yīng)辦法執(zhí)行，對(duì)應(yīng)表格附后。6文件分發(fā)與存檔項(xiàng)目資料室存一份、成本管理部存一份。4成本管理部根據(jù)合同原則，審查變更資料完整性、費(fèi)用合理性,并對(duì)造成的投資影響分析進(jìn)行審核，簽署審核意見，送項(xiàng)目管理部代建負(fù)責(zé)人。2監(jiān)理單位對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、投資、技術(shù)等影響進(jìn)行分析，簽署審核意見，送現(xiàn)場(chǎng)工程管理部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。如屬專業(yè)工程(分包單位)的計(jì)量與支付申報(bào)，必須先送總承包單位蓋章同意后再按相應(yīng)程序報(bào)送。6文件分發(fā)與存檔項(xiàng)目資料室存一份、成本管理部存一份。43天內(nèi)成本管理部對(duì)“已完工程量報(bào)表”的單價(jià)進(jìn)行審核，簽署工程款計(jì)價(jià)審核意見，建立工程款支付臺(tái)賬和資金支付流水賬，出具工程項(xiàng)目用款撥付會(huì)簽表及工程款支付證書。23天內(nèi)監(jiān)理單位進(jìn)行計(jì)量、支付審核，監(jiān)理單位主要證明已發(fā)生和具體工程量，在施工單位所報(bào)工程量清單表上簽署意見，審查完畢后送現(xiàn)場(chǎng)工程管理部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。(4)臺(tái)帳：建立工程款支付臺(tái)賬和資金支付流水賬，根據(jù)工程的實(shí)際情況，組織進(jìn)行“對(duì)計(jì)量與支付”的數(shù)據(jù)的核對(duì)和確認(rèn)。(2)單價(jià)：根據(jù)合同原則，審定承包商的計(jì)量與支付和變更申報(bào)中的每一個(gè)綜合單價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性；參與主要材料、設(shè)備的選材定價(jià)。3)對(duì)合同中價(jià)款調(diào)整、工程款支付條款進(jìn)行管理、監(jiān)控。3)簽證:根據(jù)合同原則,組織現(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)量，對(duì)各項(xiàng)簽證的真實(shí)性、及時(shí)性、合理性、準(zhǔn)確性及資料完整性負(fù)責(zé)；4)協(xié)助確定建筑、裝修、機(jī)電安裝等材料、設(shè)備的技術(shù)要求或參數(shù)，并協(xié)助確定所選材料、設(shè)備的價(jià)格；1)審定該計(jì)量與支付申報(bào)、審核是否符合合同規(guī)定。4)選材定價(jià)：對(duì)申報(bào)的“選材定價(jià)”提出處理意見,并視具體情況組織選材定價(jià)工作。1)工程變更：牽頭組織對(duì)工程變更的會(huì)審，對(duì)變更指令進(jìn)行督查，在施工組織上對(duì)變更的技術(shù)方案必要性和適時(shí)性方面把關(guān)，對(duì)工程變更手續(xù)的完備性負(fù)責(zé)；2)督促、檢查承包商和監(jiān)理工程師計(jì)量與支付的申報(bào)和審核工作, 對(duì)工程款支付簽復(fù)審核意見。工程變更的費(fèi)用計(jì)算，有合同約定按其約定，無約定應(yīng)與每個(gè)合同項(xiàng)目在合同簽訂時(shí)的各項(xiàng)原則相符，報(bào)價(jià)時(shí)的計(jì)算原則相一致,并不能超越或違反合同原則。承包商應(yīng)在約定的日期前上報(bào)工程進(jìn)度款申報(bào)表格。(1)計(jì)量支付時(shí)段按合同約定進(jìn)行。(2)簽證形式提供的工作，按合同約定進(jìn)行計(jì)量支付。(2)采用固定總價(jià)的項(xiàng)目，按合同原則和規(guī)定執(zhí)行。由于施工單位對(duì)施工圖閱讀不仔細(xì)等原因造成的返工不予認(rèn)可，因此延誤工期由施工單位負(fù)責(zé)；8）凡涉及到施工單位為評(píng)定優(yōu)質(zhì)工程等需要，而增加的施工管理、技術(shù)設(shè)施和部分材料、人工的費(fèi)用，應(yīng)由施工單位自行承擔(dān)。超出上述金額（或天數(shù)），項(xiàng)目經(jīng)理需上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，并經(jīng)業(yè)主同意方可簽證。為了做到有效控制工程造價(jià)和工期，所有現(xiàn)場(chǎng)管理人員在開工前須熟悉合同書、招投標(biāo)文件，需審核施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證；2）嚴(yán)格按照規(guī)劃總承包公司提供的格式填寫簽證單，如實(shí)說明簽證原因，可附變更單等材料；3）發(fā)生合同中約定可以變更的情況或非施工單位原因造成的工程內(nèi)容及工程量的增減經(jīng)批準(zhǔn)后，且在確保工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保持不變的前提下，方能實(shí)施簽證。3）各參建單位提出的變更，要組織會(huì)議或在例會(huì)上討論是否必須，討論可行性，并核算造價(jià)，再提供書面變更申請(qǐng)單進(jìn)行會(huì)簽，然后執(zhí)行；3)涉及工程價(jià)款變更，必須組織計(jì)量，由相關(guān)專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人與監(jiān)理工程師一起準(zhǔn)確核實(shí)變更工程量；4)涉及設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)變更單由資料室資料員負(fù)責(zé)簽收，并在接到設(shè)計(jì)變更資料后，交由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字審核，在當(dāng)天分發(fā)到施工承包單位、監(jiān)理單位相關(guān)人員并監(jiān)督實(shí)施。1)各現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)工程師要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，把好工程質(zhì)量關(guān)，并努力降低工程造價(jià)。5)代建項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)計(jì)量、支付過程審核的簽署意見，在工程款支付證書“代建公司一欄”簽暑審核意見；6)代建項(xiàng)目經(jīng)理將審核完畢的工程款支付證書及相關(guān)附件報(bào)業(yè)主方審批確認(rèn)，由業(yè)主方按合同條款相應(yīng)約定支付給承包商；:應(yīng)強(qiáng)化主動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理，減少工程變更，如若不可避免，按本辦法執(zhí)行。、變更管理規(guī)定(費(fèi)用)支付：1)工程管理部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須按合同的有關(guān)計(jì)量、支付原則要求承包商填寫有關(guān)計(jì)量支付報(bào)表和工程款支付申請(qǐng)表(服務(wù)類費(fèi)用支付根據(jù)合同約定)，并監(jiān)督監(jiān)理單位進(jìn)行計(jì)量、支付審核；2)組織現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量核實(shí)承包商申報(bào)工程量,并建立工程量統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；3)完成工程量審核后將計(jì)量支付報(bào)表、工程款支付申請(qǐng)表、工程量統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬(施工單位出具)送成本管理部計(jì)價(jià)審核確認(rèn)；具體流程見后。：1)合同文件中的任何一部分變更，或合同規(guī)定的在合同執(zhí)行過程中相對(duì)合同簽訂時(shí)的條件發(fā)生的變化，或因變更原因概述中所提到的原因引起的包括合同項(xiàng)目、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、期限、地點(diǎn)和方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方法等的改變，且這些改變導(dǎo)致合同費(fèi)用的增減。 、工程變更均應(yīng)根據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)和合同原則，并按本辦法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理；原則上我公司代建的項(xiàng)目，任何一筆款項(xiàng)的支付，首先應(yīng)經(jīng)過我方相關(guān)人員審核簽字把關(guān)，再交由業(yè)主審核批準(zhǔn)，以便控制工程投資。同時(shí)資料室如因工作需要有權(quán)將資料、資料調(diào)回檔案室。未經(jīng)同意，不得復(fù)印、抄錄和轉(zhuǎn)借。歸還時(shí)資料管理人員要對(duì)其檢查之后方可歸檔；、資料要妥善保存，不得損壞、勾劃、刪改、加注、拆頁等。（工程技術(shù)文件、圖紙資料、來往文件）由資料室資料員統(tǒng)一接收；，一律交資料室；，必須進(jìn)行數(shù)量、外觀質(zhì)量、簽字是否完整進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)通知寄發(fā)單位補(bǔ)發(fā)；，并能利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行各類工程文件的查詢檢索；，應(yīng)及時(shí)予以處理，在保證歸檔份數(shù)后，應(yīng)按文件的內(nèi)容及時(shí)分發(fā)給有關(guān)單位和部門，建立簽收記錄； 工程文件資料發(fā)放；；、資料應(yīng)建立資料分發(fā)臺(tái)帳，分發(fā)臺(tái)帳應(yīng)留存?zhèn)洳?，一定要登記好時(shí)間日期，以免日后不必要的糾紛；，圖紙、資料領(lǐng)取單位（各參建單位）應(yīng)指定專人領(lǐng)取，專人對(duì)口，資料室只發(fā)放文件資料給指定人員。第八章、資料管理制度 為了加強(qiáng)我司資料管理，規(guī)范各收集、整理資料的做法，強(qiáng)調(diào)過程控制，提高管理水平,保證各項(xiàng)工作的順利，確保工程檔案資料的齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，確保檔案案卷合格率，使工程檔案資料管理順利達(dá)到《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GBT/503282001）的要求，特制訂本制度； 基本建設(shè)工程檔案資料是指在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,從醞釀、決策到建成投產(chǎn)的過程中形成的有歸檔保存價(jià)值的文件資料,包括項(xiàng)目的提出、調(diào)研、可行性研究、評(píng)估、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)行、移交生產(chǎn)、竣工等工作活動(dòng)中形成的文字材料、圖紙、圖表、聲像材料和其它載體的材料。1）納入總包管理的各分承包商的工程款分別報(bào)總承包核對(duì)，通過對(duì)分承包商的各階段工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、文明安全施工與環(huán)境保護(hù)等方面的考核，經(jīng)總承包方同意后報(bào)監(jiān)理工程師審核確認(rèn)，報(bào)代建項(xiàng)目經(jīng)理部復(fù)核后，簽發(fā)工程款；2）總承包商必須按合約要求保質(zhì)保量完成工程竣工資料的收集、分類、編目、整理和歸檔工作。 工程投資事后控制（竣工結(jié)算） 審核承包單位提交的工程結(jié)算文件，并與監(jiān)理單位、承包單位共同協(xié)商和協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)取得一致意見后，三方簽認(rèn)工程結(jié)算協(xié)議書。② 財(cái)務(wù)報(bào)告中應(yīng)詳細(xì)列出所有合同的最新預(yù)算或合同價(jià)、項(xiàng)目總成本及最新資金流動(dòng)表。⑤ 工程竣工結(jié)算工作完成后，進(jìn)行項(xiàng)目投資用款的匯總工作，并與相關(guān)各方核對(duì)無誤后編制項(xiàng)目付款情況一覽表，納入項(xiàng)目總體投資/費(fèi)用分析報(bào)告中。③ 設(shè)專人負(fù)責(zé)資金支付的管理，建立資金管理臺(tái)帳，填寫合同付款登記表，留存付款申請(qǐng)表原件等，保證賬目管理有據(jù)清晰。② 根據(jù)項(xiàng)目投資用款總計(jì)劃，結(jié)合成本管理中的動(dòng)態(tài)控制對(duì)項(xiàng)目趨勢(shì)進(jìn)行分析，編制項(xiàng)目投資用款月度計(jì)劃。10）工程款支付管理工作的手段為便于委托人掌握項(xiàng)目投資用款的計(jì)劃，進(jìn)行籌資安排，項(xiàng)目管理部在編制項(xiàng)目成本控制計(jì)劃的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目工程費(fèi)用月度付款計(jì)劃，對(duì)工程款支付進(jìn)行有序管理。③ 當(dāng)索賠發(fā)生后，根據(jù)過程中收集的工程索賠和反索賠的相關(guān)資料，迅速對(duì)索賠事項(xiàng)展開調(diào)查，分析索賠原因，審核索賠金額。與委托人和使用人協(xié)商設(shè)定特定的索賠審批程序，明確索賠時(shí)效、索賠證據(jù)、索賠審批負(fù)責(zé)人等具體事項(xiàng)。③ 嚴(yán)格審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)、對(duì)于主要施工技術(shù)方案進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，防止在技術(shù)方案中隱含著增大工程成本的漏洞存在和發(fā)生。③ 對(duì)于設(shè)計(jì)變更、洽商的費(fèi)用審核應(yīng)根據(jù)合同要求和現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行審核，并嚴(yán)格審查變更洽商簽認(rèn)手續(xù)的時(shí)效性真實(shí)性、完整性，工程量計(jì)量的準(zhǔn)確性和套用項(xiàng)目、取費(fèi)的合理性5）索賠的預(yù)防手段① 通過工程投資風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程成本最易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素及部位，制定具體防范對(duì)策，考慮進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。② 對(duì)于工程成本增加額度達(dá)到一定數(shù)額以上的變更洽商，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較、分析后，再進(jìn)行簽認(rèn)。4）設(shè)計(jì)變更洽商費(fèi)用的控制① 嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更洽商的審批程序。3）設(shè)計(jì)變更洽商的預(yù)防手段① 在工程組織總包、分包招標(biāo)時(shí)，可以明確要求投標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真審圖，否則，一般設(shè)計(jì)圖紙中存在的“錯(cuò)、漏、碰、缺”等問題在施工時(shí)只可能提出技術(shù)變更、洽商，而不能提出費(fèi)用增加的要求。2）要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更、洽商引起工程造價(jià)的增加。4）編制的年、季、月度資金使用計(jì)劃，應(yīng)與工程進(jìn)度安排、材料設(shè)備購置計(jì)劃、可能的索賠等相一致；5）盡可能減少和控制承包單位提出的索賠要求，尤其是因代建人在施工合同中承諾的事項(xiàng)，在不能及時(shí)到位，如未按規(guī)定日期提供承諾的施工條件（施工現(xiàn)場(chǎng)障礙的拆遷，水、電供應(yīng)、道路交通等，施工圖紙不能按時(shí)提供或設(shè)計(jì)變動(dòng)頻繁，資金不到位，不能按期支付工程款，合同規(guī)定中提供的材料、設(shè)備等不能如期到貨），代建人應(yīng)采取有效措施，杜絕類似事件發(fā)生。2）編制成本控制計(jì)劃。 工程投資事前控制1）在施工總承包招投標(biāo)管理中，通過招標(biāo)文件明確建安總承包工程的承包范圍及與專業(yè)分包的界限劃分，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)。因而要對(duì)工程成本管理給予足夠的重視，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，控制投資。四、施工階段投資控制 施工階段是將項(xiàng)目“藍(lán)圖”變成工程項(xiàng)目實(shí)體，這個(gè)階段是工程建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財(cái)力最多，工程管理難度最大的時(shí)期，同時(shí)也是成本管理難度最大和工作量最大的時(shí)期。2） 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)成果的審核工作，保證圖紙質(zhì)量。三、設(shè)計(jì)階段投資控制 設(shè)計(jì)階段的投資控制是重要環(huán)節(jié)，只有加強(qiáng)這一階段的投資控制，促使設(shè)計(jì)人員在滿足設(shè)計(jì)委托書和相關(guān)性標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采用結(jié)構(gòu)形式，盡可能降低設(shè)計(jì)造價(jià)，為總體工程的投資控制打好基礎(chǔ)。 根據(jù)本工程的管理職能分工表，落實(shí)具體的投資管理職能，編制項(xiàng)目投資控制的工作流程，并嚴(yán)格執(zhí)行。 根據(jù)項(xiàng)目管理服務(wù)周期的各階段，制訂針對(duì)設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工階段特點(diǎn)的具體成本管理措施，并形成一套完整的投資管理體系。第七章 投資管理制度一、投資管理目標(biāo)投資目標(biāo)：不超概算，工程各階段、各單項(xiàng)工程費(fèi)用支出與形象進(jìn)度相協(xié)調(diào)。2)代建項(xiàng)目部要求總承包方及時(shí)組織各分包單位編制月／周施工計(jì)劃并上報(bào)監(jiān)理、代建項(xiàng)目部審核，代建項(xiàng)目部依據(jù)Ⅰ、Ⅱ級(jí)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)要求總承包進(jìn)行調(diào)整。(5)從資源配置要求、工作強(qiáng)度及投資計(jì)劃等其他角度評(píng)審計(jì)劃的可行性，鼓勵(lì)、指導(dǎo)各專業(yè)單位通過網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃優(yōu)化（工期優(yōu)化、費(fèi)用優(yōu)化和資源優(yōu)化），使實(shí)際的進(jìn)度計(jì)劃切實(shí)可行，最大限度地保證建設(shè)速度，降低工程造價(jià)。(4) 審查工作邏輯安排。(3) 審查工作方案。(2) 確定計(jì)劃目標(biāo)。6) 專業(yè)分包單位總體進(jìn)度計(jì)劃審查應(yīng)按以下程序進(jìn)行：(1) 調(diào)查研究。4) Ⅱ級(jí)進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃編制，原則上必須符合項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃確定的工期要求，如有重大變化，中標(biāo)單位應(yīng)經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)后報(bào)代建項(xiàng)目部，代建項(xiàng)目部報(bào)經(jīng)業(yè)主認(rèn)可。2) 代建項(xiàng)目部在總承包、專業(yè)分包、材料供應(yīng)商等單位招標(biāo)時(shí)，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃，在招標(biāo)文件中明確相應(yīng)工程的工期及開、竣工時(shí)間，要求投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)提交Ⅱ級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，并作為評(píng)標(biāo)的重要指標(biāo)。6) 當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)重大變化或進(jìn)度計(jì)劃嚴(yán)重滯后時(shí)，代建項(xiàng)目部應(yīng)明確責(zé)任方及進(jìn)度總控制計(jì)劃調(diào)整的必要性，如確需調(diào)整，由代建項(xiàng)目部上報(bào)業(yè)主，在業(yè)主批準(zhǔn)后可重新修訂。3) 在項(xiàng)目代建管理合同簽訂后，代建項(xiàng)目部在兩周內(nèi)完成項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃編制，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，作為控制工期總目標(biāo)的依據(jù)，用于約束建設(shè)前期各項(xiàng)工作，并作為設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)依據(jù)；4) 在項(xiàng)目開工后，經(jīng)代建項(xiàng)目部與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位、材料供應(yīng)商充分協(xié)商進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃內(nèi)容，并報(bào)經(jīng)批