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新所得稅法與原所得稅條例變化(參考版)

2025-04-20 22:15本頁(yè)面
  

【正文】 進(jìn)入新世紀(jì),隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,各國(guó)紛紛推出了新的減稅計(jì)劃,從而形成了新一輪的世界性稅制改革。 (五)統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅,有利于推動(dòng)我國(guó)稅制的現(xiàn)代化建設(shè)。 (四)統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅,有利于提高我國(guó)利用外資的質(zhì)量和水平。 (三)統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅,有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 (二)統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。 (一)統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅,有利于為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。因此,盡快統(tǒng)一內(nèi)資、外資企業(yè)所得稅勢(shì)在必行、時(shí)機(jī)適宜。評(píng)論人:游客在曉風(fēng)財(cái)經(jīng) 評(píng)論日期: 2008118 12:39 F12統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅的時(shí)機(jī)是否已經(jīng)成熟?  目前,改革企業(yè)所得稅制度的立法時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。此外,近年來(lái)國(guó)際稅制改革也十分頻繁,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求,許多新的稅收政策內(nèi)容也亟需補(bǔ)充到稅法當(dāng)中去。 (四)統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅,是完善我國(guó)企業(yè)所得稅制度的需要。我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)所得稅制存在較多的區(qū)域性優(yōu)惠政策。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入特別是我國(guó)加入WTO后,迫切需要按照公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,對(duì)各類企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的所得稅制度。 (二)統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅,是我國(guó)加入WTO后新形勢(shì)的需要。從世界上實(shí)行企業(yè)所得稅制度的國(guó)家來(lái)看,對(duì)內(nèi)、外資企業(yè)實(shí)行不同所得稅法的情況也極為少見(jiàn)。 (一)統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅,是進(jìn)一步完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。三是現(xiàn)行內(nèi)資稅法、外資稅法實(shí)施10多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況和國(guó)際經(jīng)濟(jì)融合等都發(fā)生了很大變化,需要針對(duì)新情況及時(shí)完善制度和修訂法律條款。二是現(xiàn)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策存在較大漏洞,扭曲了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,造成國(guó)家稅款的流失。2006年外資企業(yè)繳納各類稅款7950億元,%。尤其是自20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放以來(lái),為吸引外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì),對(duì)外資企業(yè)采取了有別于內(nèi)資企業(yè)的稅收政策,這項(xiàng)政策的實(shí)施對(duì)改革開(kāi)放、吸引外資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),%,已成為僅次于增值稅的第二大稅種。 企業(yè)所得稅制度的實(shí)施,在組織財(cái)政收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、進(jìn)行宏觀調(diào)控等方面,產(chǎn)生了積極效果。1993年12月13日,國(guó)務(wù)院將《中華人民共和國(guó)國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅條例(草案)》、《國(guó)營(yíng)企業(yè)調(diào)節(jié)稅征收辦法》、《中華人民共和國(guó)集體企業(yè)所得稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)所得稅暫行條例》,進(jìn)行整合制定了《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。 為適應(yīng)中國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大改革開(kāi)放,努力把國(guó)有企業(yè)推向市場(chǎng),按照統(tǒng)一稅法、簡(jiǎn)化稅制、公平稅負(fù)、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的原則,國(guó)家先后完成了外資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一和內(nèi)資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一。同時(shí),作為企業(yè)改革和城市改革的一項(xiàng)重大措施,國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)試行國(guó)營(yíng)企業(yè)“利改稅”。 改革開(kāi)放后,我國(guó)的企業(yè)所得稅制度建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。1950年,政務(wù)院發(fā)布了《全國(guó)稅政實(shí)施要?jiǎng)t》,規(guī)定在全國(guó)開(kāi)征工商業(yè)稅(所得稅部分),其主要征稅對(duì)象是私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)和個(gè)體工商戶的應(yīng)稅所得,國(guó)有企業(yè)因由政府有關(guān)部門直接參與經(jīng)營(yíng)管理,所以其上繳國(guó)家財(cái)政以利潤(rùn)上交為主。 新中國(guó)成立后,我國(guó)政府非常重視企業(yè)所得稅制度的建立和完善。 也就是,到底持有上市流通股票足一年以上才賣出的價(jià)差收益,要不要收所得稅?謝謝請(qǐng)回答。 評(píng)論人:游客在曉風(fēng)財(cái)經(jīng) 評(píng)論日期: 200817 15:10 F9看客 游客說(shuō): 服務(wù)于農(nóng)業(yè),從事化肥批發(fā)的農(nóng)資公司是否免征企業(yè)所得稅? 評(píng)論人:游客在曉風(fēng)財(cái)經(jīng) 評(píng)論日期: 2008115 16:12 F10炒股每年賺二倍 游客說(shuō):第八十三條 企業(yè)所得稅法第二十六條第(二)項(xiàng)所稱符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益,是指居民企業(yè)直接投資于其他居民企業(yè)取得的投資收益。納稅人的固定資產(chǎn)改良支出,如有關(guān)固定資產(chǎn)尚未提足折舊,可增加固定資產(chǎn)原值;如有關(guān)固定資產(chǎn)已提足折舊,可作為遞延費(fèi)用,在不短于5年的期間內(nèi)平均攤銷。那么,達(dá)到固定資產(chǎn)改良支出的標(biāo)準(zhǔn),費(fèi)用就不能稅前扣除了嗎?根據(jù)國(guó)稅發(fā)〔2000〕84號(hào)文件中第三十一條的規(guī)定:納稅人的固定資產(chǎn)改良支出,如有關(guān)固定資產(chǎn)尚未提足折舊,可增加固定資產(chǎn)價(jià)值;如有關(guān)固定資產(chǎn)已提足折舊,可作為遞延費(fèi)用,在不短于5年的期間內(nèi)平均攤銷。關(guān)鍵看固定資產(chǎn)的修理費(fèi)用是否屬于固定資產(chǎn)的改良支出。評(píng)論人:游客在曉風(fēng)財(cái)經(jīng) 評(píng)論日期: 20071227 15:25 F8舊稅法 游客說(shuō):固定資產(chǎn)改良支出稅前扣除問(wèn)題(舊稅法)關(guān)于固定資產(chǎn)大修理費(fèi)的稅前扣除問(wèn)題現(xiàn)予以歸納明確:如某企業(yè)的一項(xiàng)固定資產(chǎn)今年發(fā)生大修理了,發(fā)生的修理費(fèi)可以在企業(yè)所得稅前扣除嗎?根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅稅前扣除辦法〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2000〕84號(hào))中第三十一條的規(guī)定:納稅人的固定資產(chǎn)修理支出可在發(fā)生當(dāng)期直接扣除。通常,企業(yè)提取的職工福利費(fèi)在會(huì)計(jì)年度終了經(jīng)調(diào)整后應(yīng)該沒(méi)有余額,但這并不意味著職工福利費(fèi)不允許存在余額,在會(huì)計(jì)年度中間允許職工福利費(fèi)存在余額,如企業(yè)某月提取的福利費(fèi)超過(guò)當(dāng)月實(shí)際支出的福利費(fèi),則職工福利費(fèi)就存在余額。以前那種提而不用的福利費(fèi)是不符合負(fù)債定義的,新準(zhǔn)則下不應(yīng)繼續(xù),即應(yīng)付福利費(fèi)不存在余額。   在新準(zhǔn)則下,如果有明確的職工福利計(jì)劃,即有明確的金額和明確的支付對(duì)象范圍,(例如公司有成文的福利計(jì)劃,并通過(guò)《員工手冊(cè)》等方式傳達(dá)到各相關(guān)員工)則可以計(jì)提應(yīng)付福利費(fèi)。”   原來(lái)工資總額的14%屬于稅法規(guī)定的扣除比例,不屬于財(cái)政部規(guī)定的企業(yè)計(jì)提比例(會(huì)計(jì)處理應(yīng)遵循財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定)。 《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)———職工薪酬》應(yīng)用指南規(guī)定:“沒(méi)有規(guī)定計(jì)提基礎(chǔ)和計(jì)提比例的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和實(shí)際情況,合理預(yù)計(jì)當(dāng)期應(yīng)付職工薪酬。新準(zhǔn)則取消了原“應(yīng)付工資”、“應(yīng)付福利費(fèi)”會(huì)計(jì)科目、增設(shè)“應(yīng)付職工薪酬”科目核算企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)付給職工的各種薪酬。對(duì)按規(guī)定計(jì)算并列入成本費(fèi)用的工資薪金支出超過(guò)實(shí)際發(fā)放工資薪金部分,按照市地方稅務(wù)局、市財(cái)政局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于工效掛鉤企業(yè)工資稅前扣除口徑問(wèn)題的通知》(穗地稅發(fā)〔1998〕205號(hào))和我局《關(guān)于我市企業(yè)所得稅征收管理若干問(wèn)題的通知》(穗地稅發(fā)〔2000〕15號(hào))的有關(guān)規(guī)定,在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)作納稅調(diào)整增加處理;超過(guò)部分用于建立工資儲(chǔ)備基金,在以后年度實(shí)際發(fā)放時(shí)允許在稅前扣除,即在實(shí)際發(fā)放年度計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)作納稅調(diào)整減少處理。   福利費(fèi)當(dāng)期實(shí)際發(fā)生金額大于預(yù)計(jì)金額的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)提福利費(fèi),借記“管理費(fèi)用”等科目,貸記“應(yīng)付職工薪酬”科目;當(dāng)期實(shí)際發(fā)生金額小于預(yù)計(jì)金額的,應(yīng)當(dāng)沖回多提的福利費(fèi),借記“應(yīng)付職工薪酬”科目,貸記“管理費(fèi)用”科目。   新準(zhǔn)則下福利費(fèi)通常據(jù)實(shí)列支,也就不存在余額的問(wèn)題,但企業(yè)也可以先提后用。關(guān)鍵還是在于福利費(fèi)的余額是否符合負(fù)債的定義。因此,職工福利費(fèi)屬于沒(méi)有規(guī)定計(jì)提比例的范圍。當(dāng)期實(shí)際發(fā)生金額大于預(yù)計(jì)金額的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)提應(yīng)付職工薪酬;當(dāng)期實(shí)際發(fā)生金額小于預(yù)計(jì)金額的,應(yīng)當(dāng)沖回多提的應(yīng)付職工薪酬。按照“工資”、“職工福利”、“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”、“住房公積金”、“工會(huì)經(jīng)費(fèi)”、“職工教育經(jīng)費(fèi)”、“解除職工勞動(dòng)關(guān)系補(bǔ)償”等應(yīng)付職工薪酬項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算,即將職工福利費(fèi)列入職工薪酬范圍核算。與現(xiàn)行優(yōu)惠政策(內(nèi)資企業(yè)年應(yīng)納稅所得額3萬(wàn)元以下的減按18%的稅率征稅,3萬(wàn)元至10萬(wàn)元的減按27%的稅率征稅)相比,優(yōu)惠范圍擴(kuò)大,優(yōu)惠力度有較大幅度提高。根據(jù)企業(yè)所得稅法規(guī)定,符合條件的小型微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。為統(tǒng)一內(nèi)、外資企業(yè)稅負(fù),《企業(yè)所得稅法》第九條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出,在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。 五是明確了公益性捐贈(zèng)支出稅前扣除的范圍和條件。關(guān)于企業(yè)發(fā)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出的稅前扣除,老稅法對(duì)內(nèi)資企業(yè)實(shí)行的是根據(jù)不同行業(yè)采用不同的比例限制扣除的政策,對(duì)外資企業(yè)則沒(méi)有限制。老稅法對(duì)內(nèi)、外資企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出實(shí)行按銷售收入的一定比例限額扣除。為鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)職工教育投入,實(shí)施條例規(guī)定,除國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過(guò)部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。老稅法規(guī)定,對(duì)企業(yè)的職工福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)支出分別按照計(jì)稅工資總額的14%、2%、%計(jì)算扣除。實(shí)施條例統(tǒng)一了企業(yè)的工資薪金支出稅前扣除政策,規(guī)定企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出,準(zhǔn)予扣除。 新條例對(duì)企業(yè)所關(guān)注的有關(guān)支出扣除的原則、范圍和標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定: 一是明確了工資薪金支出的稅前扣除。國(guó)務(wù)院日前公布了《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》,對(duì)《企業(yè)所得稅法》的實(shí)施內(nèi)容和方式進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化。 評(píng)論人:游客在曉風(fēng)財(cái)經(jīng) 評(píng)論日期: 20071216 11:20 F2提問(wèn)~ 游客說(shuō):業(yè)務(wù)招待費(fèi)到底是如何決定的? 評(píng)論人:游客在曉風(fēng)財(cái)經(jīng) 評(píng)論日期: 20071216 13:51 F3 游客說(shuō):企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出,按照發(fā)生額的60%扣除,但最高不得超過(guò)當(dāng)年銷售(營(yíng)業(yè))收入的5‰。實(shí)施條例將高新技術(shù)企業(yè)的界定范圍,由現(xiàn)行按高新技術(shù)產(chǎn)品劃分改為按高新技術(shù)領(lǐng)域劃分,規(guī)定產(chǎn)品(服務(wù))應(yīng)屬于“國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域”的范圍。 借鑒國(guó)際通行做法,按照便于征管的原則,實(shí)施條例規(guī)定了小型微利企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn):(一)工業(yè)企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元,從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人,資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元;(二)其他企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元,從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人,資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。 認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)強(qiáng)化研發(fā) 優(yōu)惠向自主創(chuàng)新型企業(yè)傾斜 企業(yè)所得稅法規(guī)定,符合條件的小型微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。 企業(yè)所得稅法第三十條規(guī)定,企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。企業(yè)從事公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等項(xiàng)目的所得,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,給予“三免三減半”的優(yōu)惠。 引導(dǎo)企業(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施 環(huán)保項(xiàng)目“三免三減半” 為引導(dǎo)企業(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目,企業(yè)所得稅法對(duì)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。 企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得,免征企業(yè)所得稅:蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植;農(nóng)作物新品種的選育;中藥材的種植;林木的培育和種植;牲畜、家禽的飼養(yǎng);林產(chǎn)品的采集;灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;遠(yuǎn)洋捕撈。 農(nóng)林牧漁業(yè)有稅收優(yōu)惠 谷物等項(xiàng)目可免所得稅 為扶持農(nóng)、林、牧、漁業(yè)發(fā)展,企業(yè)所得稅法對(duì)其實(shí)行稅收優(yōu)惠,該法第二十七條規(guī)定,企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得可以免征、減征企業(yè)所得稅。 在職工福利費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)方面,實(shí)施條例繼續(xù)維持了以前的扣除標(biāo)準(zhǔn),但將“計(jì)稅工資總額”調(diào)整為“工資薪金總額”,扣除額也就相應(yīng)提高了。中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例38條、49條釋義 上一篇 下一篇窗體頂端窗體底端評(píng)論人:游客在曉風(fēng)財(cái)經(jīng) 評(píng)論日期: 20071212 10:54 F1游客說(shuō):統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅 工資薪金支出稅前扣除 現(xiàn)行稅則對(duì)內(nèi)資企業(yè)的工資薪金支出扣除實(shí)行計(jì)稅工資制度,對(duì)外資企業(yè)實(shí)行據(jù)實(shí)扣除制度,這是造成內(nèi)、外資企業(yè)稅負(fù)不均的重要原因之一。企業(yè)所得稅實(shí)施條例釋義(續(xù)一) 中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第512號(hào)) 附:在不遠(yuǎn)的將來(lái),我國(guó)還將進(jìn)行增值稅的轉(zhuǎn)型,在全國(guó)推行消費(fèi)型的增值稅,并實(shí)行統(tǒng)一的房地產(chǎn)稅制。新的企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)了兩稅合一,專門規(guī)定了合并納稅和反避稅的內(nèi)容,有利于加強(qiáng)征管、降低成本、提高效率、優(yōu)化服務(wù)。 ?。ò耍┯欣诩訌?qiáng)征管、降低成本、提高效益、優(yōu)化服務(wù)  按照黨的十六屆三中全會(huì)確定的簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的稅制改革原則,內(nèi)、外資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一將更加有利于加強(qiáng)征管,堵塞稅收漏洞。我國(guó)也開(kāi)始由單方面地引進(jìn)外資為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐M(jìn)外資與鼓勵(lì)企業(yè)海外投資和合作相結(jié)合。按照黨的十六屆三中全會(huì)確定的分步實(shí)施稅制改革的指導(dǎo)思想,建立內(nèi)、外一致,統(tǒng)一和規(guī)范的稅收制度將不會(huì)再有大的障礙?! 。┯欣谶M(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范稅制  內(nèi)、外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一以后,我國(guó)稅制體系中主體稅種都實(shí)現(xiàn)了內(nèi)、外資企業(yè)的稅收同等待遇,內(nèi)、外資企業(yè)稅收待遇上的差別將進(jìn)一步縮小,為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面內(nèi)、外資企業(yè)無(wú)差別待遇奠定了良好的基礎(chǔ)。原有內(nèi)、外資企業(yè)所得稅差別較多,內(nèi)資企業(yè)所得稅稅負(fù)較高,導(dǎo)致許多企業(yè)千方百計(jì)利用稅制和政策的差別實(shí)施所謂的合理避稅.稅收籌劃生意興隆,假三資企業(yè)到處泛濫,引進(jìn)外資短期行為嚴(yán)重,質(zhì)量不高。從總體上看,統(tǒng)一企業(yè)所得稅是減稅為主的改革,既保持了我國(guó)稅制的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,又增強(qiáng)了我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)行?25%的企業(yè)所得稅的稅率,稅率降低了8個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)1994年稅制改革時(shí),內(nèi)資企業(yè)所得稅選擇的稅率是33%,當(dāng)時(shí)屬于世界中等偏下水平。新的企業(yè)所得稅法確定重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè),鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)與節(jié)能,政策導(dǎo)向明確,有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?! 。ㄈ┯欣诮?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變  溫家寶總理在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上的政府工作報(bào)告中明確指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放。國(guó)際上許多國(guó)家都實(shí)行鼓勵(lì)向落后地區(qū)投資的稅收政策,而我國(guó)現(xiàn)狀出現(xiàn)了逆向調(diào)節(jié),問(wèn)題很大?! 。ǘ┯欣趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展  為了拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革開(kāi)放之初,確立了沿海開(kāi)放地區(qū)、沿邊開(kāi)放地區(qū)和經(jīng)濟(jì)特
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