【正文】 《反壟斷法》第五十五條經(jīng)營者依照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識產(chǎn)權(quán)的行為，不適用本法；但是，經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權(quán)，排除、限制競爭的行為，適用本法。 《反壟斷法》第四十一條反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員對執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)?！斗磯艛喾ā返谒氖畻l反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，執(zhí)法人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件?！斗磯艛喾ā返谌艞l反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，可以采取下列措施： （一）進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營者的營業(yè)場所或者其他有關(guān)場所進(jìn)行檢查；（二）詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人，要求其說明有關(guān)情況；（三）查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人的有關(guān)單證、協(xié)議、會計賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料；（四）查封、扣押相關(guān)證據(jù)；（五）查詢經(jīng)營者的銀行賬戶。 《反壟斷法》第二十八條經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營者集中的決定。有下列情形之一的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)書面通知經(jīng)營者，可以延長前款規(guī)定的審查期限，但最長不得超過六十日：（一）經(jīng)營者同意延長審查期限的；（二）經(jīng)營者提交的文件、資料不準(zhǔn)確，需要進(jìn)一步核實(shí)的；（三）經(jīng)營者申報后有關(guān)情況發(fā)生重大變化的。作出禁止經(jīng)營者集中的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出不實(shí)施進(jìn)一步審查的決定或者逾期未作出決定的，經(jīng)營者可以實(shí)施集中?！斗磯艛喾ā返诙鍡l國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營者提交的符合本法第二十三條規(guī)定的文件、資料之日起三十日內(nèi)，對申報的經(jīng)營者集中進(jìn)行初步審查，作出是否實(shí)施進(jìn)一步審查的決定，并書面通知經(jīng)營者。 《反壟斷法》第二十三條經(jīng)營者向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報集中，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：（一）申報書；（二）集中對相關(guān)市場競爭狀況影響的說明；（三）集中協(xié)議；（四）參與集中的經(jīng)營者經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計年度財務(wù)會計報告；（五）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。 鏈接信息《反壟斷法》第二十一條經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報，未申報的不得實(shí)施集中。至于主管機(jī)關(guān)經(jīng)過調(diào)查后若認(rèn)定經(jīng)營者不構(gòu)成壟斷行為時，如何給予檢舉人以救濟(jì)的問題，這種情況下，檢舉人可以直接向主管機(jī)關(guān)提起指控，要求與被指控人進(jìn)行辯論和爭執(zhí)，主管機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況和雙方的辯駁作出決定。從各國的立法處理模式來看，都選擇了只在反壟斷法律制度中規(guī)定反壟斷主管機(jī)關(guān)在調(diào)查階段行使職權(quán)的法律依據(jù)，而對于當(dāng)事人權(quán)利受侵害時的救濟(jì)則是參照行政法來解決的。我國依行政處罰法的規(guī)定，也應(yīng)有聽證程序的適用。而聽證程序作為行政相對方利益的重要程序性保障，在國外的反壟斷法案件調(diào)查中得到了采用。有關(guān)是否可以舉行公開聽證的問題。而且可以在適當(dāng)?shù)那闆r下，給與程序有關(guān)的經(jīng)濟(jì)各界的代表發(fā)表意見的機(jī)會。但是，當(dāng)事人及利害關(guān)系人的陳述權(quán)和申辯權(quán)是否應(yīng)該區(qū)別對待？雖然聽取陳述和申辯有利于案件的處理，聽取所有的陳述和申辯可能會成為反壟斷機(jī)構(gòu)的一種負(fù)擔(dān)。依據(jù)8611243號命令第18條之規(guī)定，競爭審議委員會所行之審查及審查程序，完全依對審方式進(jìn)行。第52條規(guī)定了被審人等的防御權(quán)以及委托代理人的制度。國外的反壟斷法對此項(xiàng)權(quán)利多有明確的規(guī)定。因此，調(diào)查程序的制度設(shè)計中應(yīng)為相對方的權(quán)利救濟(jì)提供行之有效的途徑。我國《反壟斷法》第三十九條、第四十條和四十一條分別規(guī)定了反壟斷調(diào)查機(jī)構(gòu)在調(diào)查涉嫌壟斷案件時的權(quán)利和義務(wù)。需要指出的是，在調(diào)查過程中反壟斷機(jī)構(gòu)也需履行法定的義務(wù)，不得侵犯行政相對人的合法權(quán)益。否則，反壟斷機(jī)構(gòu)可依據(jù)反壟斷法和相關(guān)行政法律制度的規(guī)定，對其進(jìn)行行政處罰或者行政強(qiáng)制執(zhí)行。收繳扣押被調(diào)查人的原始文件和對判斷被調(diào)查人是否構(gòu)成壟斷行為具有重要意義的證據(jù)是比較嚴(yán)厲的行政措施，要在征得調(diào)查處負(fù)責(zé)人同意的情況下行使。收繳扣押權(quán)。場所進(jìn)入權(quán)。要求信息提供權(quán)。 第三章 對涉嫌壟斷行為的調(diào)查一、反壟斷調(diào)查機(jī)構(gòu)的權(quán)限與義務(wù)在調(diào)查程序中應(yīng)賦予反壟斷機(jī)構(gòu)廣泛的調(diào)查權(quán)限和手段，以便收集證據(jù)、確認(rèn)被指控的壟斷行為存在與否。該行為得到豁免的條件是：生產(chǎn)企業(yè)不損害購買者利益，不侵害一般消費(fèi)者及相關(guān)企業(yè)的利益， 沒有不正當(dāng)區(qū)別對待、限制其他企業(yè)加入或退出以及限制參加者相互之間產(chǎn)品生產(chǎn)。（5）企業(yè)合理化的共同行為。（4）克服蕭條的共同行為。（3）一定的維持轉(zhuǎn)售價格行為。根據(jù)日本《禁止壟斷法》第24條的規(guī)定,滿足下列四個條件設(shè)立的合伙行為可以得到豁免： ①以小規(guī)模事業(yè)人或者消費(fèi)者的相互扶持為目的；②任意設(shè)立且合伙人可以任意入伙或者退伙；③各合伙人有平等表決權(quán)； ④在對合伙人進(jìn)行利益分配時，其限度為法令或者章程所規(guī)定。因而它不是商業(yè)行為， 而是政治行為，故豁免。特定行為的豁免特定行為的豁免包括：（1）請愿行為。但是，濫用知識產(chǎn)權(quán)的行為要受到法律制裁，如：限制競爭協(xié)議中的特許協(xié)議。由于知識產(chǎn)權(quán)具有法定獨(dú)占性、壟斷性使得知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與反壟斷法有所沖突。（2）勞工、自由職業(yè)者（如：律師、醫(yī)生等），由于職業(yè)的性質(zhì)，不宜展開競爭，否則不利于服務(wù)質(zhì)量和職業(yè)道德的維護(hù)，故適用壟斷豁免。特定組織和人員的豁免特定組織和人員的豁免包括：（1）工會組織與商業(yè)性組織不同，不適用反壟斷法。美國對體育行業(yè)豁免主要是針對棒球,因?yàn)榘凑罩x爾曼法的最初看法，它不是商業(yè)活動， 所以在今天沒有被作為商業(yè)活動對待。（3）體育行業(yè)。（2）受自然災(zāi)害影響嚴(yán)重，需要國家扶持的產(chǎn)業(yè)，如：農(nóng)業(yè)，也適用壟斷豁免。如金融業(yè)與保險業(yè)、各國的印鈔廠、制幣廠，一般不允許自由經(jīng)營。否則，就要受到反壟斷法的規(guī)制。壟斷豁免面對科學(xué)技術(shù)發(fā)展變化，應(yīng)及時調(diào)整自然壟