反壟斷法--工程碩士(參考版)
2024-09-22 20:38本頁面
【正文】 單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 40 （五）反壟斷調(diào)查 1. 執(zhí)法機(jī)關(guān) —— 國務(wù)院商務(wù)部 ? 職責(zé) —— ? 研究擬訂有關(guān)競爭政策 ? 組織調(diào)查、評(píng)估市場總體競爭狀況，發(fā)布評(píng)估報(bào)告 ? 制定、發(fā)布反壟斷指南 ? 協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作 ? 國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé) 單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 41 2. 反壟斷調(diào)查措施 ?進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營者的營業(yè)場所或者其他有關(guān)場所進(jìn)行檢查； ? 詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人，要求其說明有關(guān)情況； ?查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人的有關(guān)單證、協(xié)議、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料； ?查封、扣押相關(guān)證據(jù)； ?查詢經(jīng)營者的銀行賬戶。 ?行為特征 —— ?主體 —— 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織 ?性質(zhì) —— 濫用行政權(quán)力（具有違法性） ?表現(xiàn)形式 —— 指定交易 ?目的 —— 限制競爭 單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 39 ?注 意 ?國有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專營專賣的行業(yè)，國家對(duì)其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動(dòng)予以保護(hù)，并對(duì)經(jīng)營者的經(jīng)營行為及其商品和服務(wù)的價(jià)格依法實(shí)施監(jiān)管和調(diào)控，維護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。 ?針對(duì)外地經(jīng)營者 —— 單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 37 ?強(qiáng)制從事壟斷行為 —— 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制經(jīng)營者從事 反壟斷法禁止 的壟斷行為。 單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 36 ?濫用行政權(quán)力，以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 ?行為特征 ?行為主體 —— 通常是地方政府及其所屬部門 ?性質(zhì) —— 濫用行政權(quán)力 ?目的 —— 限制外地競爭者和外地產(chǎn)品與本地的競爭 ?危害 —— 設(shè)置市場壁壘，破壞市場競爭機(jī)制；保護(hù)落后，阻礙本地生產(chǎn)力發(fā)展；損害本地消費(fèi)者 利益等。 單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 33 （四）行政性壟斷 ?行政性壟斷 —— 行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，限定市場主體公平競爭的行為。 單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 32 ?國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將禁止經(jīng)營者集中的決定或者對(duì)經(jīng)營者集中附加限制性條件的決定，及時(shí)向社會(huì)公布。 ?經(jīng)營者能夠證明該集中對(duì)競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會(huì)公共利益的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)經(jīng)營者集中 不予禁止 的決定。 單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式 30 ?經(jīng)營者集中無須申報(bào)的情形 ?參與集中的一個(gè)經(jīng)營者擁有其他每個(gè)經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的； ?參與集中的每個(gè)經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個(gè)未參與集中的經(jīng)營者擁有的。 單擊此處編輯
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