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土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)1(參考版)

2025-04-20 08:30本頁(yè)面
  

【正文】 主要特征:腐殖質(zhì)。棕鈣土是腐殖質(zhì)鈣層土中最干旱并向漠境過(guò)渡的土壤,它因棕色和富鈣而得名。土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)精講班第4講講義第五、干旱土綱土壤干旱土綱土壤主要包括棕鈣土、灰鈣土兩個(gè)方面土類(lèi)。主要特征:絕大部分都已被開(kāi)墾為農(nóng)田。它也是由黃土母質(zhì)形成的。黑壚土是腐殖質(zhì)鈣層土中面積最小的類(lèi)型。主要種植作物有玉米、谷子、春麥、馬鈐薯、豆類(lèi)和油料,一年一作,局部二年三作。其春季干燥多風(fēng)、少雨,夏季炎熱雨量集中,秋季涼爽,冬季寒冷雪稀少。栗褐土主要分布于山西、內(nèi)蒙古和河北,涉及約35個(gè)縣。(3)栗褐土 代碼:D31。土層呈弱堿性反應(yīng),局部地區(qū)有堿化現(xiàn)象。分布地區(qū):內(nèi)蒙古高原東部和中部的廣大草原地區(qū),是鈣層土中分布最廣,面積最大的土類(lèi)。主要特征:腐殖質(zhì)含量最為豐富,腐殖質(zhì)層厚度大,土壤顏色以黑色為主,呈中性至微堿性反應(yīng),鈣、鎂、鉀、鈉等無(wú)機(jī)養(yǎng)分也較多,土壤肥力高。分布地區(qū):主要分布在內(nèi)蒙古自治區(qū)大興安嶺中南段山地的東西兩側(cè),東北松嫩平原的中部和松花江、遼河的分水嶺地區(qū),向西可延伸到河北的燕山北坡和內(nèi)蒙古陰山山地的上部。(1)黑鈣土 代碼:D11?;疑滞劣辛苋茏饔?,確實(shí)是比其它淋溶土壤弱一些?;疑滞恋臐撛诜柿陀行Х柿Χ驾^高,養(yǎng)分條件不亞于黑鈣土。例如,在大興安嶺,上與漂灰土連接;在新疆地區(qū),上與亞高山或高山草甸土連接。在相鄰關(guān)系上,它常與草原植被下的黑鈣土組成復(fù)區(qū),占有山地的陰坡或半陰坡。在半淋溶土類(lèi)型中,它的淋溶程度最弱,分布的面積也最小,屬森林土壤向草原土壤的過(guò)渡類(lèi)型。(5)灰色森林土 代碼:C33。黑土是我國(guó)最肥沃的土壤之一,黑土分布區(qū)是重要的糧食基地。夏秋多雨,土壤常形成上層滯水,草甸草本植物繁茂,地上和地下均有大量有機(jī)殘?bào)w進(jìn)入土壤。四季分明,雨熱同季為其氣候特征。美國(guó)黑土分布在中部偏北的濕草原帶,故稱(chēng)濕草原土。黑土是溫帶半濕潤(rùn)氣候、草原化草甸植被下發(fā)育的土壤,是溫帶森林土壤向草原土壤過(guò)渡的一種草原土壤類(lèi)型,目前我國(guó)土壤分類(lèi)系統(tǒng),將黑土列入半淋溶土綱中?;液滞劣捎诜植荚谏降厣?,一方面土層薄,坡度大,石塊多,另一方面氣溫較低,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不如褐土地區(qū)好。如淋溶作用比褐土弱,粘化作用不如褐土明顯,土壤顏色比褐土灰暗,腐殖質(zhì)積累作用比褐土強(qiáng)一些?;液滞练植嫉姆秶m廣,但實(shí)際面積不大。分布在山西的五臺(tái)山、呂梁山,內(nèi)蒙古的大青山;寧夏的賀蘭山、六盤(pán)山,甘肅的祁連山、興隆山,青海的青石山、唐古拉山,新疆的西部天山,帕米爾、西昆侖山等山地的陰坡、半陰坡部位。灰褐土是我國(guó)干旱地區(qū)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的重要土壤資源。(3)灰褐土 代碼:C31。 褐土是我國(guó)重要的旱作農(nóng)業(yè)基地,盛產(chǎn)小麥、玉米和棉花。褐土的自然植被以中生和旱生森林灌木為主。 主要特征:淋溶程度不很強(qiáng)烈,有少量碳酸鈣淀積。褐土也叫褐色森林土,是半淋溶土中分布最廣、面積最大的代表性類(lèi)型。所以土壤兼具鹽基飽和(近飽和)及一定富鐵鋁化特征。燥紅土土層深厚,具有明顯的發(fā)生層次。主要特征:燥紅土分布地區(qū)的年平均氣溫為24~25℃,干濕季節(jié)明顯,一年內(nèi)旱季長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月。過(guò)去曾稱(chēng)為熱帶稀樹(shù)草原土、紅棕壤等。(1)燥紅土 代碼:C11。剖面分化比較明顯,自上而下可分為苔蘚枯枝落葉層、腐殖質(zhì)層、漂灰層、淀積層和母質(zhì)層。分布地區(qū):主要分布在內(nèi)蒙古大興安嶺北段山地垂直帶上部。(6)棕色針葉林土 代碼:B41。中國(guó)主要分布在黑龍江東部、東北部和吉林東部,以三江平原最為集中?!“诐{土是發(fā)育于溫帶和暖溫帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候條件下,有周期性滯水淋溶的土壤。主要特征:土壤呈酸性反應(yīng),它與棕壤比較,表層有較豐富的有機(jī)質(zhì),腐殖質(zhì)的積累量多,是比較肥沃的森林土壤。其次在暖溫帶山地的垂直帶。暗棕壤也稱(chēng)暗棕色森林上,是溫帶針闊葉混交林下形成的土壤。 主要特征:土壤中的粘化作用強(qiáng)烈,還產(chǎn)生較明顯的淋溶作用,使鉀、鈉、鈣、鎂都被淋失,粘粒向下淀積。棕壤也稱(chēng)棕色森林士,是暖溫帶落葉闊葉林和針闊混交林下形成的土壤。主要特征:黃褐土土體深厚,土壤呈黃褐色或黃棕色,質(zhì)地粘重(粘壤土至粘土),土層緊實(shí),尤以心底土中的粘粒聚積明顯,并有鐵錳膠膜和結(jié)核淀積,土壤呈中性偏微堿性。分布地區(qū):黃褐土主要分布在北亞熱帶、中亞熱帶北緣以及暖溫帶南緣的低山丘陵或崗地。呈弱酸性反應(yīng),自然肥力比較高。分布地區(qū):北起秦嶺、淮河,南到大巴山和長(zhǎng)江,西自青藏高原東南邊緣,東至長(zhǎng)江下游地帶。(1)黃棕壤 代碼:B11。黃壤除具有熱帶、亞熱帶土壤所共有的富鋁化作用和生物積累作用外,還有黃化作用,由于成土環(huán)境條件相對(duì)濕度大,上層經(jīng)常保持潮濕。植被主要為亞熱帶常綠闊葉林、常綠一落葉闊葉混交林,以及熱帶山地濕性常綠闊葉林。惟黃壤區(qū)的水濕條件較好,霧日比紅壤地區(qū)多一半以上,日照比紅壤地區(qū)少30~40%,干濕季不明顯。(4)黃壤 代碼:A21分布地區(qū):黃壤廣泛分布于我國(guó)熱帶、亞熱帶的山地和高原,以四川盆地周?chē)纳降睾唾F州高原為多,廣西的十萬(wàn)大山、廣東的六萬(wàn)大山也是重點(diǎn)分布區(qū),此外湖南、江西、浙江、福建、臺(tái)灣等省的山地均有分布。 主要特征:紅壤的地形條件一般為低山丘陵,但在云南為高原,成土母質(zhì)在低丘陵多為第四紀(jì)紅色粘土,高丘陵和低山多為千枚巖、花崗巖、砂頁(yè)巖等。(3)紅壤 代碼:A13。目前,赤紅壤上的天然林大部分已被破壞,成為疏林草地。主要特征:風(fēng)化淋溶作用略弱于磚紅壤,顏色紅。赤紅壤過(guò)去稱(chēng)為磚紅壤性紅壤,是磚紅壤與紅壤之間的過(guò)渡類(lèi)型。(2)赤紅壤。注:淋溶作用是土壤形成作用的一個(gè)方面。主要特征:風(fēng)化淋溶作用強(qiáng)烈,易溶性無(wú)機(jī)養(yǎng)分大量流失,鐵、鋁殘留在土中,顏色發(fā)紅。在濕熱氣候作用下,土壤中鋁的富集作用高度發(fā)展。母質(zhì)為各種火成巖、沉積巖的風(fēng)化物和老的沉積物。分布地區(qū):我國(guó)的磚紅壤主要分布在海南島的雷州半島、西雙版納和臺(tái)灣省最南部,大致位于北緯20度以南地區(qū)。(1)磚紅壤。土壤是發(fā)育于地球陸地表面具有一定肥力且能夠生長(zhǎng)植物的疏松表層(包括海、湖淺水區(qū))。例題:關(guān)于土壤和土地的表述,錯(cuò)誤的是( )。如鐵鋁土綱(A)中的景洪磚紅壤土種。如鐵鋁土綱(A)中的紅泥質(zhì)磚紅壤土屬。如鐵鋁土綱(A)中的典型磚紅壤亞類(lèi)。如鐵鋁土綱(A)中的磚紅壤土類(lèi)。土類(lèi):亞綱的續(xù)分,為第三層。主要根據(jù)影響現(xiàn)代成土過(guò)程的控制因素所反映的性質(zhì)。共12個(gè)土綱,鐵鋁土綱(A),淋溶土綱(B),半淋溶土綱(C),鈣層土綱(D),干旱土綱(E),漠土綱(F),初育土綱(G),半水成土綱(H),水成土綱(J),鹽堿土綱(K),人為土綱(L),高山土綱(M)。其代碼結(jié)構(gòu)為:土綱:為第一層,代碼為一位大寫(xiě)字母,如鐵鋁土綱代碼為“A”。其高級(jí)分類(lèi)自上而下是:土綱、亞綱、土類(lèi)、亞類(lèi);低級(jí)分類(lèi)自上而下是:土屬、土種和變種。如果不對(duì)土壤群體進(jìn)行分類(lèi),就難以認(rèn)識(shí)土壤個(gè)體之間的差異性或相似性,也很難理解它們之間的關(guān)系。不合理利用,可使土壤退化(沙化、鹽堿化、水土流失等)。土壤是在巖石、氣候、生物、地形和時(shí)間五大因素綜合作用下的產(chǎn)物:①在風(fēng)化作用下,養(yǎng)分的釋放與流失,②在低等生物、微生物作用下,有機(jī)質(zhì)積累,③在高等生物作用下,營(yíng)養(yǎng)富集(有機(jī)質(zhì)重新合成腐殖質(zhì))。從環(huán)境污染的觀點(diǎn)看,土壤既是污染的場(chǎng)所,也是緩和和減少污染的場(chǎng)所。所以,土壤組成是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)。隨著地球上生命的出現(xiàn),土壤也相應(yīng)形成。土壤是土地資源的重要組成要素,土壤是土地的構(gòu)成部分中諸多自然因素的一種。(二)土壤類(lèi)別及特征(掌握土壤類(lèi)別)土壤是陸地表面具有一定肥力,能夠生長(zhǎng)植物的疏松表層,是地球上生命活動(dòng)不可缺少的重要物質(zhì),是一個(gè)獨(dú)立的歷史自然體,具有自身的發(fā)生發(fā)展過(guò)程,是連接無(wú)機(jī)界和有機(jī)界的紐帶,是生物的生長(zhǎng)點(diǎn)和營(yíng)養(yǎng)泉。從土地的內(nèi)涵來(lái)看,土地實(shí)體的構(gòu)成種類(lèi)包括土壤類(lèi)別、地質(zhì)條件、土地基礎(chǔ)設(shè)施狀況及地上物、地下空間、土地污染情況等多個(gè)方面。在現(xiàn)行制度下,土地分為農(nóng)用地和非農(nóng)用地,后者又包括商業(yè)用地和非商業(yè)用地。我國(guó)的土地目前大致有三種分類(lèi):①按土地的自然屬性分類(lèi),如按地貌、植被、土壤等進(jìn)行分類(lèi);②按土地的經(jīng)濟(jì)屬性分類(lèi),如按土地的生產(chǎn)水平、土地的所有權(quán)、使用權(quán)等進(jìn)行分類(lèi);③按土地的自然和經(jīng)濟(jì)屬性以 及其他因素進(jìn)行的綜合分類(lèi),如土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)。土地具有有用性、稀缺性和社會(huì)的有效需求等特點(diǎn)。土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)精講班第3講講義第2講 土地基礎(chǔ)知識(shí)(二)三、內(nèi)容輔導(dǎo):土地是地球表層的陸地部分及其以上、以下一定幅度空間范圍內(nèi)的全部環(huán)境要素,以及人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)生活活動(dòng)作用于空間的某些結(jié)果所組成的自然—經(jīng)濟(jì)綜合體。其中,出讓土地使用權(quán)的設(shè)定期限:依據(jù)用途不同而有不同的年限。特殊林地的承包期經(jīng)國(guó)務(wù)院,林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。(1)農(nóng)用地利用的方式農(nóng)用地利用的方式主要是采取土地承包經(jīng)營(yíng)的方式。為協(xié)調(diào)土地經(jīng)濟(jì)共給的稀缺性和人類(lèi)對(duì)土地需求的無(wú)限性的矛盾,目前各國(guó)都提倡集約型土地利用方式。集約型土地利用方式是指依靠增加物質(zhì)和勞動(dòng)投入來(lái)提高土地收益的利用方式。粗放型土地利用方式,一般土地的投入和單產(chǎn)都很低。1.從土地利用效益的角度來(lái)考慮,土地利用方式有粗放型和集約型兩種。新開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理地屬于耕地。例題2:農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)用生產(chǎn)的土地,耕地是指種植農(nóng)作物的土地,下列分類(lèi)中,不屬于農(nóng)用地的是( )。 (4)利用逆轉(zhuǎn)性。(3)利用的相對(duì)粗放性。同時(shí),農(nóng)用地是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng),其資源價(jià)值取決于系統(tǒng)循環(huán)狀況。農(nóng)用地受自然環(huán)境影響顯著。(2)生態(tài)利用性。農(nóng)用土地資源,只要利用得當(dāng),不僅有自行恢復(fù)和再生的能力,而且可以永續(xù)利用。5.農(nóng)用地的特征農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、園地、林地、牧草地及其他農(nóng)用地。(2)數(shù)量多,分布廣。交通運(yùn)輸用地的特征主要包括:(1)用地性質(zhì)單一。包括港口、碼頭、地面運(yùn)輸管道和各種道路用地等。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于工業(yè)投資的財(cái)政返還或補(bǔ)貼,工業(yè)用地的市場(chǎng)化配置程度較低,使得經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)市場(chǎng)地價(jià)相對(duì)較低,但由于投資環(huán)境好,產(chǎn)業(yè)集聚性強(qiáng),工業(yè)用地投資效益較高,其工業(yè)收益地價(jià)高;而在經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),由于工業(yè)用地市場(chǎng)化配置程度較高,工業(yè)用地市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)較高,但是由于投資環(huán)境較差,產(chǎn)業(yè)集聚程度較低,造成工業(yè)投資效益相對(duì)較低,從而工業(yè)收益地價(jià)也較低。工業(yè)用地存量大,增量比例小,也導(dǎo)致工業(yè)地產(chǎn)投機(jī)日益加劇。目前全國(guó)各地工業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,造成了極大的浪費(fèi)。由于不同區(qū)域的工業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性以及工業(yè)化的階段不一樣,使得不同區(qū)域的工業(yè)用地效益差異性達(dá)。由于工業(yè)用地額過(guò)度供應(yīng),加之工業(yè)用地本身的特征,使得工業(yè)用地效益較低,工業(yè)用地具有很強(qiáng)的外部性收益,通過(guò)吸引投資,不僅更好地促進(jìn)了GDP的增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)政績(jī)目標(biāo),而且也促進(jìn)了就業(yè)的增加以及稅收的增長(zhǎng)。各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏生產(chǎn)力布局、國(guó)土規(guī)劃的統(tǒng)籌安排,沒(méi)有嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)分工,從而不可避免地造成不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重復(fù)建設(shè),也造成了企業(yè)效益低、工業(yè)用地低效的現(xiàn)實(shí)。工業(yè)用地占用面積過(guò)大嚴(yán)重制約著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)的中小城市同樣存在著工業(yè)用地比例過(guò)高、增長(zhǎng)過(guò)快的問(wèn)題。隨著工業(yè)化快速發(fā)展,工業(yè)用地占用快速增長(zhǎng)。典型性表現(xiàn)為,不同行業(yè)類(lèi)型或同一行業(yè)類(lèi)型中技術(shù)水平不同,工業(yè)用地的集約利用程度不同;地域性表現(xiàn)為,處于工業(yè)化不同階段的區(qū)域,由于工業(yè)化發(fā)展政策的差異性以及產(chǎn)業(yè)集群和布局的差異性,其工業(yè)用地集約利用的表現(xiàn)層次不同;綜合性表現(xiàn)為,工業(yè)用地節(jié)約集約利用是物質(zhì)資本、知識(shí)資本、自然資本、人力資本等要素與土地資本要素綜合配置的結(jié)果。工業(yè)用地的特征主要包括:(1)節(jié)約集約利用性。二類(lèi)工業(yè)用地是指對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)用地,如食品工業(yè)、醫(yī)藥制造工業(yè)、紡織工業(yè)等用地。按對(duì)環(huán)境的干擾和污染程度,工業(yè)用地可進(jìn)一步分為一類(lèi)工業(yè)用地、二類(lèi)工業(yè)用地和三類(lèi)工業(yè)用地。3.工業(yè)用地的特征工業(yè)用地是指城市中工礦企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間、庫(kù)房、堆場(chǎng)、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施(包括其專(zhuān)用的鐵路、碼頭和道路等)的建設(shè)用地。一般來(lái)講,農(nóng)用地要變?yōu)榫幼∮玫剌^為容易,只要地質(zhì)條件符合工程建設(shè)要求,加以必要的開(kāi)發(fā)和配套建設(shè)就可以變?yōu)榫幼∮玫?。一個(gè)好的居住區(qū),應(yīng)該是交通便利,環(huán)境優(yōu)美,配套設(shè)施完善,并適當(dāng)遠(yuǎn)離鬧市區(qū)。受城市化、人口持續(xù)增長(zhǎng)因素影響,當(dāng)前人們對(duì)居住用地的需求量大,且分布廣,并具有較高的保值、增值性,能夠帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮。從利用方式上看,居住用地是利用土地的承載功能建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物,同時(shí)為人們提供生活活動(dòng)的場(chǎng)所和操作空間,以及堆放場(chǎng)地,而不是直接利用土壤,通過(guò)吸收水、氣、熱和土壤養(yǎng)分形成生物量,因此對(duì)建設(shè)用地的選擇與土壤肥力沒(méi)有關(guān)系?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》要求,按照節(jié)約集約用地原則,審查調(diào)整各類(lèi)相關(guān)規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)。按照《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定,其出讓用地最高年限為70年。居住用地的特征主要包括:(1)出讓使用年限最長(zhǎng)。三類(lèi)居住用地是指市政公用設(shè)施比較齊全、布局不完整、環(huán)境一般、或住宅與工業(yè)等用地有混合交叉的用地。其中,一類(lèi)居住用地是指市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好、以低層宅為主的用地。是指在城市中包括住宅及相當(dāng)于居住小區(qū)及小區(qū)級(jí)以下的公共服務(wù)設(shè)施、道路和綠地等設(shè)施的建設(shè)用地。2.居住用地的特征居住用地主要用于生活居住的各類(lèi)房屋用地及其附屬設(shè)施用地,包括普通住宅、公寓、別墅等用地。(6)可逆性差。除交通便利外,特別注意營(yíng)業(yè)環(huán)境和收益狀況。(4)區(qū)域選擇性強(qiáng)。商服用地多處于繁華地段,可以產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》要求,按照節(jié)約集約用地原則,審查調(diào)整各類(lèi)相關(guān)規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)。按照《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定,商服用地出讓用地最高年限為40年。商服用地的特征主要包括:(1)出讓使用年限最短。包括批發(fā)零售用地、住宿餐飲用地、商務(wù)金融用地、其他商服用地。(7)裸地指表層為土質(zhì),基本無(wú)植被覆蓋的土地;或表層為巖石、石礫,其覆蓋面積≥70%的土地。(6)沙地指表層為沙覆蓋、基本無(wú)植被的土地。(4)鹽堿地指
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