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土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)1-閱讀頁

2025-05-02 08:30本頁面
  

【正文】 括灘涂中的沙地。(二)主要類別土地的特征1.商服用地的特征商服用地主要用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)的土地。對應(yīng)《土地利用現(xiàn)狀分類(GB/T 210102007)》中的(05)商服用地,但不包括已建成的農(nóng)村建設(shè)用地中的商服用地。目前在我國,商服用地大部分屬于出讓土地。(2)受節(jié)約集約用地原則限制。 (3)土地利用價值高。也就是說可以引起地價的上漲,有時上漲的幅度可以達(dá)到幾倍甚至幾十倍、幾百倍。與居住用地不大一樣,商服用地在地域上選擇性很強,不是任何一塊土地都可以作為商服用地的。(5)比較適宜收益還原法評估。農(nóng)用地要變?yōu)樯谭玫乇容^容易,但要商服用地轉(zhuǎn)為農(nóng)用地則極為困難,因為拆除地上的建筑物、構(gòu)筑物要耗費大量人力、物力和財力,恢復(fù)土壤也需要一定的時間,復(fù)墾的成本相當(dāng)高。對應(yīng)《土地利用現(xiàn)狀分類(GB/T 210102007)》中的(071)城鎮(zhèn)住宅用地。按市政公用設(shè)施齊全程度和環(huán)境質(zhì)量等,居住用地可進(jìn)一步分為一類居住用, 地、二類居住用地、三類居住用地和四類居住用地。二類居住用地是指市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境較好、以多、中、高層住宅為主的用地。四類居住用地是指以簡陋住宅為主的用地。目前在我國,除集體土地外,大部分居住用地屬于出讓土地。(2)受節(jié)約集約用地原則限制。 (3)是生活場所的載體。(4)開發(fā)量大,需求量大。(5)區(qū)域選擇要求高。(6)可逆性差。但要使居住用地變?yōu)檗r(nóng)用地卻較為困難。工業(yè)用地不包括露天礦用地,該用地應(yīng)歸入“水域及水利設(shè)施用地”。其中,一類工業(yè)用地是指對居住和公共設(shè)施等環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)用地,如電子工業(yè)等用地。三類工業(yè)用地是指對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)用地,如采掘工業(yè)、冶金工業(yè)、大中型機械制造工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、造紙工業(yè)、制革工業(yè)、建材工業(yè)等用地。我國工業(yè)用地節(jié)約集約利用具有典型性、地域性、綜合性的特征。(2)用地沖動大,區(qū)域用地標(biāo)準(zhǔn)控制難。從城市內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)來看,%,而按照國外城市中心區(qū)的用地比例,工業(yè)用地一般不超過城市面積的10%。在國家層面上,—。 (3)用地布局不盡合理,區(qū)域間競爭激烈。(4)用地效益較低,但政績、就業(yè)、稅收等外部性收益高。 (5)不同區(qū)域、不同行業(yè)用地效益及集約程度差異性大。(6)受土地宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控影響大,工業(yè)地產(chǎn)市場管制難。由于工業(yè)投資具有可轉(zhuǎn)移性,地方政府會通過各種政策優(yōu)惠來吸引工業(yè)投資,包括用地方面的傾斜政策,地區(qū)間競爭激烈。(7)工業(yè)用地上收益地價與市場地價呈剪刀差關(guān)系。 4.交通運輸用地的特征交通運輸用地用于運輸通行的地面線路、場站等的土地。對應(yīng)《土地利用現(xiàn)狀分類(GB/T 210102007)》中的(10)交通運輸用地。交通運輸用地中,一般都屬于劃撥用地。交通運輸用地涉及鐵路、公路用地、民用機場、港口碼頭、管道運輸、街巷等用地,具有點多、線長和面廣的特點。農(nóng)用地的特征主要包括:(1)利用的永續(xù)性。相反,如果掠奪式的過度利用,其生產(chǎn)能力就會遭受破壞,即使可以恢復(fù)也要花費一定的時間和投資,甚至是不可恢復(fù)的。農(nóng)用地主要是依賴于土地的肥力,直接從耕作層中生產(chǎn)農(nóng)作物,它對土壤、氣候等自然條件有十分嚴(yán)格的要求。農(nóng)用地所利用的自然環(huán)境因素是多元的,功能是復(fù)雜的。農(nóng)用地生態(tài)系統(tǒng)是以農(nóng)地為基礎(chǔ),由地貌、氣候、水文、土壤、植物、動物等自然要素構(gòu)成,以作物群落為中心,以農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量為目標(biāo)的可以人為調(diào)控的生態(tài)—經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)。與建設(shè)用地相比,農(nóng)用地產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益相對較低,因而利用強度相對較弱。在法律法規(guī)允許的情況下,農(nóng)用地內(nèi)部各種用途之間可以互相轉(zhuǎn)換,并且具有恢復(fù)到原來用途的可能性。A.農(nóng)田水利用地和養(yǎng)殖水面B.園地、林地、牧草地C.灌溉水田、菜地、農(nóng)村宅基地D.新開發(fā)復(fù)墾整理地答案:C 解析:農(nóng)村宅基地屬于住宅用地。(三)我國主要類別土地利用的方式(了解)從不同角度不分,我國主要類別土地利用可以分為不同的方式。粗放型土地利用方式是指依靠外延擴張,通過增加土地面積來滿足獲取土地收益的方式。如農(nóng)用地中的廣種薄收、基本不施肥、不澆水、不除草等利用方式,建設(shè)用地中的低建筑密度、低容積率、大院落、大廣場等利用方式都屬于粗放型土地利用方式。農(nóng)用地中的精耕細(xì)作、高水肥等利用方式,建設(shè)用地中的高建筑密度、高容積率(但不能超過規(guī)劃控制標(biāo)準(zhǔn))等利用方式都屬于集約型土地利用方式。2.從土地利用的具體方式來考慮,可以分為農(nóng)用地利用方式和建設(shè)用地利用方式。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)也有期限:耕地30年;草地30~50年;林地30~70年。(2)建設(shè)用地利用的方式主要是:無償(劃撥),有償(出讓、轉(zhuǎn)讓)。城市用地中:居住用地70年;工業(yè)用地50年;教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;商業(yè)、娛樂、旅游用地40年;綜合或其他用地50年。土地是地球陸地表面由地貌、土壤、巖石、水文、氣候和植被等要素組成的自然歷史綜合體,它包括人類過去和現(xiàn)在的活動結(jié)果。按照不同的目的和要求,有不同的分類。從我國的實際情況出發(fā),同時借鑒國外一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,國家新頒布的《土地管理法》,科學(xué)地將我國土地分為三大類,即農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。(一)土地實體的構(gòu)成《土地基本術(shù)語》(GB/T19231—2003)規(guī)定,土地(組成)要素是構(gòu)成土地的各個組成成分,包括近地表氣候、地貌、表層地質(zhì)、水文、土壤、動植物以及人類活動的物質(zhì)結(jié)果。從估價的角度看,土地實體包括地上空間、地表、地下空間、建筑物及其他附著物等。土壤的基本屬性和本質(zhì)特征是具有肥力。不同土壤類別及其特征代表了不同的土地實體。土壤由礦物質(zhì)、有機物質(zhì)(主要是有機物質(zhì)和土壤微生物)、水分和空氣組成。從生態(tài)學(xué)的觀點看,土壤是物質(zhì)的分解者(主要是土壤微生物)的棲息場所,是物質(zhì)循環(huán)的主要環(huán)節(jié)。從環(huán)境工程角度看,防治土壤污染具有十分重要的意義。生物在土壤形成過程中起著主導(dǎo)作用,人類合理的耕作經(jīng)營,可以提高土壤肥力,促進(jìn)土壤成為永續(xù)利用的可更新資源。土壤個體之間存在著許多共性;同時,它們之間也存在相當(dāng)大的差異。1998年由全國第二次土壤普查辦公室為匯總第二次全國土壤普查成果編撰成中國土壤分類系統(tǒng)。根據(jù)2000年《中國土壤分類與代碼》(GB/T17296—2000),依據(jù)科學(xué)性、完整性、系統(tǒng)性、可擴展性和兼容性等信息分類基本原則,采用線分類法將土壤分類系統(tǒng)的分類單元劃分為土綱、亞綱、土類、亞類、土屬、土種六個層次。其分類依據(jù)主要是根據(jù)主要成土過程產(chǎn)生的或影響主要成土過程的性質(zhì)劃分。亞綱:土綱的輔助級別,為第二層,代碼為一位阿拉伯?dāng)?shù)字,如土綱“鐵鋁土”中的“濕熱鐵鋁土”代碼為“A1”。如鐵鋁土綱(A),分為“濕熱鐵鋁土亞綱”和“濕暖鐵鋁土亞綱”。土類類別多反映主要成土過程強度或次要成土過程或次要控制因素的表現(xiàn)性性質(zhì)劃分。亞類:土類的輔助級別,主要根據(jù)是否偏離中心概念,是否具有附加過程的特性和是否具有母質(zhì)殘留的特性來劃分。土屬:土屬是具有承上啟下意義的分類單元,主要根據(jù)母質(zhì),水文等地方性因素以及土壤的殘遺特征來劃分。土種:土種是基層分類單元,在土屬范圍內(nèi)根據(jù)反映發(fā)育程度或熟化程度的性狀來劃分。同時,在未作細(xì)分的分類單元中,下位類的編碼表達(dá)用其上位類代碼加0進(jìn)行表示,其下位類名稱不變。(2006年《土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)》試題)A.土壤是土地的一個組成要素 B.對于農(nóng)業(yè)用地,土壤的肥力是形成土地生產(chǎn)力的基礎(chǔ)C.土壤的本質(zhì)和土地的本質(zhì)是相同的 D.土壤和土地的形態(tài)結(jié)構(gòu)相差甚遠(yuǎn) 答案:C解析:土壤的本質(zhì)和土地的本質(zhì)是不相同的?!吨袊寥婪诸惻c代碼》(GB/T17296—2000)主要土壤主要自然土壤類別及其特征(熟悉不同類別土壤特征)根據(jù)《中國土壤分類與代碼》(GB/T17296—2000),我國土地實體的主要自然土壤類別及其特征包括:鐵鋁土綱土壤第一、鐵鋁土綱土壤鐵鋁土綱土壤主要包括磚紅壤、赤紅壤、紅壤、黃壤四個方面土類。 代碼:A11。磚紅壤一般分布在低山、丘陵和階地上。因經(jīng)長期高溫高濕的風(fēng)化,有的已形成厚達(dá)幾米甚至幾十米的紅色風(fēng)化殼。這種鋁的富集作用,在土壤學(xué)上稱為富鋁化作用。土層深厚,質(zhì)地粘重,肥力差,呈酸性至強酸性。主要是指下滲水流通過溶解、水化、水解、碳酸化等作用,使土壤表層中部分成分進(jìn)入水中并被帶走的作用。 代碼:A12。分布地區(qū):主要分布在我國南亞熱帶地帶即滇南的大部,廣西、廣東的南部,福建的東南部,以及臺灣省的中南部,大致在北緯22 至25度之間。土層較厚,質(zhì)地較粘重,肥力較差,呈酸性。赤紅壤富鋁化作用弱于磚紅壤。分布地區(qū):紅壤在我國分布范圍廣闊,大體包括湖南、江西、浙江三省的大部分,云南、廣西、廣東、福建、臺灣五省區(qū)的北部,以及湖北、安徽、貴州三省的南部。 紅壤的富鋁化作用與生物積累作用,與赤紅壤和磚紅壤比較起來相對較弱,但仍以均勻的紅色為其主要特征。 主要特征:大部分黃壤與紅壤同屬于一個緯度帶,生物氣候條件也大體相同。相對濕度很大,為70~80%。目前,黃壤區(qū)原始森林甚少保存,大面積為次生植被,一般為馬尾松、杉木、栓皮爍、麻櫟等。 第二、淋溶土綱土壤淋溶土綱土壤主要包括黃棕壤、黃褐土、棕壤、暗棕壤、白漿土、棕色針葉林土六個方面土類。黃棕壤是黃紅壤與棕壤之間過渡型土類。主要特征:黃棕壤的形成過程,既具有黃壤與紅壤富鋁化作用的特點,又具有棕壤粘化作用的特點。(2)黃褐土 代碼:B12。其地域范圍大致在秦嶺淮河以南至長江中下游沿岸,與黃棕壤處于同一自然地理區(qū)域。(3) 棕壤 代碼:B21。分布地區(qū):主要分布干山東半島和遼東半島,在褐土地帶的垂直帶上亦有分布。土層較厚,質(zhì)地比較粘重,表層有機質(zhì)含量較高,呈微酸性反應(yīng)(4)暗棕壤 代碼:B31。分布地區(qū):主要分布在東北地區(qū)。在東北地區(qū),暗棕壤是面積最大的一個土類,分布于大興安嶺東坡、小興安嶺、張廣才嶺和長白山等地。(5)白漿土 代碼:B32。分布地區(qū):白漿土主要分布于半干旱和濕潤氣候之間的過渡地帶,世界各地都有存在。主要特征:在腐殖質(zhì)層下有一灰白色的緊實亞表層,即白漿層,厚20~40厘米。棕色針葉林土是中國寒溫帶濕潤地區(qū)明亮針葉林或暗針葉林下形成的,具有灰白色亞表土的土壤。主要特征:自然植被以針葉林為主,氣候條件的主要特點是寒冷而濕潤。半淋溶土綱土壤第三、半淋溶土綱土壤半淋溶土綱土壤主要包括燥紅土、褐土、灰褐土、黑土、灰色森林土五個方面土類。燥紅土是發(fā)育于熱帶和南亞熱帶干旱的稀樹草原性植被下的土壤。分布地區(qū):燥紅土分布于我國熱帶與南亞熱帶相對干旱地區(qū)的主要土壤,如海南島的西南部及滇南的元江河谷等地,前者主要是由于五指山形成的雨影區(qū),后者主要是由于焚風(fēng)效應(yīng),兩者實質(zhì)上是相似的。燥紅土分布區(qū)具熱量豐富、光照充足,但酷熱期長、降雨量少、蒸發(fā)量大、干旱季長的氣候特點。燥紅土的淋溶過程和鐵質(zhì)化過程都較磚紅壤或赤紅壤弱,且受旱季水分蒸發(fā)的影響,表層土壤鹽基聚積較多。(2)褐土 代碼:C21。分布地區(qū):主要分布在山西、河北、遼寧三省連接的丘陵低山地區(qū),山東、河南兩省的西部,陜西關(guān)中,甘肅東南角,內(nèi)蒙古東南角,西南地區(qū)的金沙江、瀾滄江河谷地段也有一部分。土壤呈中性、微堿性反應(yīng),礦物質(zhì)、有機質(zhì)積累較多,腐殖質(zhì)層較厚,肥力較高。冬季比較干旱。褐土還是蘋果、核桃、柿、棗等鮮果品的主要產(chǎn)地。灰褐土也可叫灰褐色森林土,是溫帶山地旱生針闊葉混交林下形成的土壤。  分布地區(qū):它是溫帶干旱半干旱地區(qū)山地旱生森林條件下形成的土壤,處在褐土地帶的更西面。海拔高度大體在 1500~3000米之間。 主要特征:其性狀雖與褐土有些相似,但并不完全相同。灰褐土地區(qū)的氣候比褐土地區(qū)涼爽、干旱,年平均氣溫2~3℃,年降水量300~600毫米、屬溫帶半濕潤大陸性氣候類型。(4)黑土 代碼:C32。分布地區(qū):我國黑土分布在吉林省和黑龍江省中東部廣大平原上。 主要特征:我國黑土地處溫帶半濕潤地區(qū)。土壤母質(zhì)粘重,并有季節(jié)凍土層。自然狀態(tài)下,黑土腐殖質(zhì)層可厚達(dá)1米,養(yǎng)分含量豐富,肥力水平高。適種性廣,尤適大豆、玉米、谷子、小麥等生長?;疑滞劣纸谢液谕粒菧貛植菰貐^(qū)森林植被下形成的土壤,因具有顏色灰暗的深厚灰色土層而得名。分布地區(qū):在我國主要分布在內(nèi)蒙古大興安嶺北段山地的西坡及南坡山地垂直帶上部,在新疆阿爾泰山與準(zhǔn)噶爾盆地以西的薩烏爾山和巴爾雷克山,也有部分分布。在垂直分布上,因地區(qū)不同而有差別。主要特征:灰黑土肥力相當(dāng)高,但坡大、土薄、濕潤,宜以林為主。土壤有機質(zhì)的含量較高,表層一般為7~15%,最高的可在20%以上;土壤反應(yīng)呈微酸性,~,酸性向下逐漸增強,卻又不同于黑鈣土。第四、鈣層土綱土壤鈣層土綱土壤主要包括黑鈣土、栗鈣土、栗褐土和黑壚土四個方面土類。黑鈣土是腐殖質(zhì)鈣層土中較濕潤的類型,它以土色深暗發(fā)黑和富鈣而得名,位于草原的最東部。在新疆和甘肅、青海地區(qū),多出現(xiàn)在山地上,如天山北坡,阿爾泰山南坡,祁連山東部的北坡等。(2)栗鈣土 代碼:D21。 主要特征:腐殖質(zhì)積累程度比黑鈣土弱些,但也相當(dāng)豐富,厚度也較大,土壤顏色為栗色。土壤質(zhì)地以細(xì)沙和粉沙為主,區(qū)內(nèi)沙化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。分布地區(qū):栗褐土見于褐土區(qū)以北、以西的土壤區(qū)域。主要特征:質(zhì)地輕粗,母質(zhì)特征較明顯,表土層有機質(zhì)含量低,心、底土層的含量更少。年降水量400500毫米,集中于9三個月,約占全年降水量2/3。(4)黑壚土 代碼:D32。零星散布在侵蝕非常嚴(yán)重的黃綿土中間,以其有灰暗的象壚灰顏色的土層而得名。分布地區(qū):陜西北部、寧夏南部、甘肅東部等黃土高原上土壤侵蝕較輕,地形較平坦的黃土源區(qū)。腐殖質(zhì)的積累和有機質(zhì)含量不高,腐殖質(zhì)層的顏色上下差別比較大,上半段為黃棕灰色,下半段為灰?guī)Ш稚?,好像黑壚土是被埋在下邊的古土壤。?)棕鈣土 代碼:E11。分布地區(qū):內(nèi)蒙古高原的中西部,鄂爾多斯高原,新疆準(zhǔn)噶爾盆地的北部,塔里木盆地的外
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