【正文】 （1）棕鈣土 代碼：E11。（4）黑壚土 代碼：D32。土壤質(zhì)地以細(xì)沙和粉沙為主，區(qū)內(nèi)沙化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。黑鈣土是腐殖質(zhì)鈣層土中較濕潤的類型，它以土色深暗發(fā)黑和富鈣而得名，位于草原的最東部。在垂直分布上，因地區(qū)不同而有差別。自然狀態(tài)下，黑土腐殖質(zhì)層可厚達1米，養(yǎng)分含量豐富，肥力水平高。（4）黑土 代碼：C32。 　分布地區(qū)：它是溫帶干旱半干旱地區(qū)山地旱生森林條件下形成的土壤，處在褐土地帶的更西面。土壤呈中性、微堿性反應(yīng)，礦物質(zhì)、有機質(zhì)積累較多，腐殖質(zhì)層較厚，肥力較高。燥紅土分布區(qū)具熱量豐富、光照充足，但酷熱期長、降雨量少、蒸發(fā)量大、干旱季長的氣候特點。主要特征：自然植被以針葉林為主，氣候條件的主要特點是寒冷而濕潤。（5）白漿土 代碼：B32。分布地區(qū)：主要分布干山東半島和遼東半島，在褐土地帶的垂直帶上亦有分布。主要特征：黃棕壤的形成過程，既具有黃壤與紅壤富鋁化作用的特點，又具有棕壤粘化作用的特點。相對濕度很大，為70～80％。赤紅壤富鋁化作用弱于磚紅壤。主要是指下滲水流通過溶解、水化、水解、碳酸化等作用，使土壤表層中部分成分進入水中并被帶走的作用。磚紅壤一般分布在低山、丘陵和階地上。同時，在未作細(xì)分的分類單元中，下位類的編碼表達用其上位類代碼加0進行表示，其下位類名稱不變。土類類別多反映主要成土過程強度或次要成土過程或次要控制因素的表現(xiàn)性性質(zhì)劃分。根據(jù)2000年《中國土壤分類與代碼》（GB/T17296—2000），依據(jù)科學(xué)性、完整性、系統(tǒng)性、可擴展性和兼容性等信息分類基本原則，采用線分類法將土壤分類系統(tǒng)的分類單元劃分為土綱、亞綱、土類、亞類、土屬、土種六個層次。從環(huán)境工程角度看，防治土壤污染具有十分重要的意義。土壤的基本屬性和本質(zhì)特征是具有肥力。按照不同的目的和要求，有不同的分類。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)也有期限:耕地30年；草地30～50年；林地30～70年。粗放型土地利用方式是指依靠外延擴張，通過增加土地面積來滿足獲取土地收益的方式。與建設(shè)用地相比，農(nóng)用地產(chǎn)生的經(jīng)濟效益相對較低，因而利用強度相對較弱。相反，如果掠奪式的過度利用，其生產(chǎn)能力就會遭受破壞，即使可以恢復(fù)也要花費一定的時間和投資，甚至是不可恢復(fù)的。對應(yīng)《土地利用現(xiàn)狀分類（GB/T 210102007）》中的（10）交通運輸用地。（6）受土地宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控影響大，工業(yè)地產(chǎn)市場管制難。在國家層面上，—。三類工業(yè)用地是指對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)用地，如采掘工業(yè)、冶金工業(yè)、大中型機械制造工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、造紙工業(yè)、制革工業(yè)、建材工業(yè)等用地。（6）可逆性差。（2）受節(jié)約集約用地原則限制。按市政公用設(shè)施齊全程度和環(huán)境質(zhì)量等，居住用地可進一步分為一類居住用, 地、二類居住用地、三類居住用地和四類居住用地。與居住用地不大一樣，商服用地在地域上選擇性很強，不是任何一塊土地都可以作為商服用地的。目前在我國，商服用地大部分屬于出讓土地。（5）沼澤地指經(jīng)常積水或漬水，一般生長沼生、濕生植物的土地。（8）水工建筑用地指人工修建的閘、壩、堤路林、水電廠房、揚水站等常水位岸線以上的建筑物用地。（4）坑塘水面指人工開挖或天然形成的蓄水量＜10萬立方米的坑塘常水位岸線所圍成的水面。（6）港口碼頭用地指用于人工修建的客運、貨運、捕撈及工作船舶?？康膱鏊捌涓綄俳ㄖ锏挠玫兀话ǔＫ灰韵虏糠?。包括：（1）鐵路用地指用于鐵道線路、輕軌、場站的用地。包括：（1）軍事設(shè)施用地 指直接用于軍事目的的設(shè)施用地。（5）文體娛樂用地指用于各類文化、體育、娛樂及公共廣場等的用地。包括普通住宅、公寓、別墅等用地。工礦倉儲用地包括工業(yè)用地、采礦用地、倉儲用地。（2)住宿餐飲用地指主要用于提供住宿、餐飲服務(wù)的用地。②人工牧草地指人工種植牧草的草地。按苗圃使用年限的長短可分為永久苗圃（固定苗圃）和臨時苗圃。由耕地改為未成林造林地但耕作層未被破壞的土地稱為可調(diào)整未成林造林地。林地包括有林地、灌木林地、其它林地。包括用于育苗的土地。耕地包括水田、水澆地、旱地等。這個分類系統(tǒng)既能與各部門使用的分類相銜接，又與時俱進，滿足當(dāng)前和今后的需要，為土地管理和調(diào)控提供基本信息，具有很強的實用性。” 我國的土地分類體系有一個不斷發(fā)展、完善的過程。我國的土地目前大致有三種分類：（1）依據(jù)土地的自然屬性分類，如地貌、植被、土壤等。我國水資源總量約為28000多億㎡。(六)土地質(zhì)量較差。宜農(nóng)荒地只有5億畝，其中可開墾為耕地的僅有1億畝，而且這1億畝土地大多分布在邊遠(yuǎn)地區(qū)，存在著不同程度的障礙因素，需要較多的投資方能作為農(nóng)業(yè)用地。在土地的一定高度和深度內(nèi)，具有強大的生長萬物的能力。 (一)人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)土地是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可再生的有限資源和寶貴財富。土地是自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)因子，土地互相聯(lián)結(jié)在一起，不能移動和分割。由于“土地報酬遞減規(guī)律”的存在，在技術(shù)不變的條件下對土地的投入超過一定限度，就會產(chǎn)生報酬遞減的后果。2．土地用途的多樣性。(二)土地的經(jīng)濟特性 土地的經(jīng)濟特征包括：土地供給的稀缺性、土地用途的多樣性、土地利用方向變更的困難性(土地用途變更的困難性)、土地增值性、土地報酬遞減的可能性、土地利用方式的相對分散性、土地利用后果的社會性等。不同地域，不同位置，由于地理位置及社會經(jīng)濟條件的差異，不僅使土地構(gòu)成的土壤、氣候、水文、地貌、植被等要素的自然性狀不同，而且受人類活動的影響也不同，導(dǎo)致土地的結(jié)構(gòu)和功能不同，最終表現(xiàn)在土地質(zhì)量的差異上。土地的自然特性是指不以人的意志為轉(zhuǎn)移的自然屬性；土地的經(jīng)濟特性則指人們在利用土地的過程中，在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系方面表現(xiàn)的特性。并且，土地是一個學(xué)術(shù)上的概念，國土是一個政治概念，二者是在不同層面上作出的不同定義。因此，在有人類活動的地區(qū)，土地實際上是自然和人類勞動相結(jié)合的產(chǎn)物。美國土地經(jīng)濟學(xué)家伊利認(rèn)為，經(jīng)濟學(xué)家所使用的土地這個詞，指的是自然的各種力量，或自然資源……經(jīng)濟學(xué)上的土地是側(cè)重于大自然所賦予的東西。 ②土地即地球的純陸地部分，不包括陸地的水面。同時對于現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章條文的考核，在一些輔導(dǎo)教材中可能找不到出處。如2006年試題中有一道單選題：張莊村民田某，于1992年申請宅基地建房居住，2000年7月，田某將其房屋租賃給外來打工人員居住，并收取租金?？h級以上地方人民政府要采取切實措施，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。對這些基本概念、基本政策、基本制度、基本原理要注重理解，在理解的基礎(chǔ)上記憶。如單選題中有：國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知，要求自2005年6月1日起，對個人購買( )轉(zhuǎn)手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅。第二道例題屬于法規(guī)考核點。后因經(jīng)營不善，不能按期歸還銀行貸款，經(jīng)司法裁定，抵押物被整體拍賣后，新建兩間房屋拍賣所得( ) 。如果題中4個選項，有把握的3個，另一個是猜測的，最好就不要猜測了，選三個可得1．5分，但如果有一個錯了，將一分不得，成為無果之花。如果有選錯倒扣分的規(guī)定，沒有把握的寧可不選，也不冒險。（5）司法解釋1）最高人民法院印發(fā)《關(guān)于為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的若干意見》的通知（法發(fā)【2008】36號）。（2）相關(guān)法律法規(guī)1）《企業(yè)國有資產(chǎn)法》；2）《保險法》；3）《仲裁法》；4）《企業(yè)破產(chǎn)法》；5）《社會團體登記管理條例》。(二) 《土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)》試題要求特點及答題技巧第一，判斷題。近幾年，《土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)》試題中，多選題要求，選錯、多選不得分，不倒扣分；少選但選擇正確的每選項得0．5分。（1）出奇，主要是指出題不拘泥于教條。如2006年試題中，出了兩道極偏的試題：例題1：我國歷史上首次開展全國性大規(guī)模的土地清丈是在( )。（3）出新，主要是現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策的新變化內(nèi)容，都是當(dāng)年出題的重點。2．注重土地管理基礎(chǔ)基本概念與基本原理考核《土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)》采取客觀性試題形式。據(jù)統(tǒng)計，僅2006年《土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)》試題中國務(wù)院規(guī)范性文件的考核內(nèi)容就占10道題。大中型水利、水電工程建設(shè)征地的補償費標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。保守統(tǒng)計，2006年考試考題法規(guī)部分所占比例，應(yīng)在50%，甚至達到了60%。土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)精講班第2講講義第二部分　土地基礎(chǔ)知識（一）二、內(nèi)容輔導(dǎo)：第一節(jié) 土地的概念（）土地的定義1．土地的基本內(nèi)涵（掌握）從土地管理的角度分析，土地是地球陸地表面由地貌、土壤、巖石、水文、氣候和植被等要素組成的自然歷史綜合體，它包括人類過去和現(xiàn)在的種種活動結(jié)果。肯特從法律概念上對土地的定義是：土地不僅包括地面或土壤，而且也包括附著于土地的任何東西，不管是自然長成的，如樹、草和木，或者是人工造成的，如房屋以及其他建筑物；它所包括的范圍向上或向下是無限度的，以致可以包括地上或地下的每樣?xùn)|西”。 至此，聯(lián)合國糧農(nóng)組織對于土地的概念趨于完善，并且已經(jīng)為眾多的學(xué)者所接受。土地與國土。4．土地關(guān)系《土地基本術(shù)語》（GB/T19231—2003）規(guī)定，人地關(guān)系是人類在利用土地的過程中形成的人與自然之間的相互關(guān)系。土地最大的自然特性是地理位置的固定性，也就是土地位置不能互換，不能移動。土地是一種非消耗性資源，它不會隨著人們的使用而消失，相對于消耗性資源而言，土地資源在利用上具有永續(xù)性。此特性有兩層含義：（1）土地面積的供給是有限的。 4．土地增值性。即使在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中，土地利用方式可以相對集中，但出于土地的固定性，不能將其重疊起來利用，也只能分別加以利用，因而相對來說也是分散的。土地的供應(yīng)量是固定的，供應(yīng)完全無彈性。(二)人類生產(chǎn)生活的場所土地由于其物理性質(zhì)，具有承載萬物的功能，因而成為人類進行一切生活和生產(chǎn)活動的場所和空間，成為人類進行房屋、道路等建設(shè)的地基。雖然我國土地面積居世界第三位，但人均占有土地而積只有11．7畝，相當(dāng)于世界平均水平的1／3。這種分布格局對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展不利，形成了東南以農(nóng)用地為主，西北以特用地為主的兩大區(qū)域。我國鹽堿地估計有5億畝，農(nóng)作物單產(chǎn)不足百斤。 土地不僅具有自然特性，還具有社會經(jīng)濟特性。這種分類體系稱為土地利用分類系統(tǒng)。 2007年9月3日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合發(fā)布了《土地利用現(xiàn)狀分類》，標(biāo)志著我國土地資源分類第一次擁有了全國統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)。1．耕地。 ③旱地指無灌溉設(shè)施,主要靠天然降水種植旱生農(nóng)作物的耕地,包括沒有灌溉設(shè)施,僅靠引洪淤灌的耕地。3．林地。樹木郁閉度≥10%但20%的疏林地，一般為森林地和荒山之間的過渡地類。④苗圃。草地指生長草本植物為主的土地。商服用地包括批發(fā)零售用地、住宿餐飲用地、商務(wù)金融用地、其它商服用地。包括洗車場、洗染店、廢舊物資回收站、維修網(wǎng)點、照相館、理發(fā)美容店、洗浴場所等用地。住宅用地指主要用于人們生活居住的房基地及其附屬設(shè)施的土地。（2）新聞出版用地指用于廣播電臺、電視臺、電影廠、報社、雜志社、通訊社、出版社等的用地。景區(qū)內(nèi)的其它用地按現(xiàn)狀歸入相應(yīng)地類。10．交通運輸用地。包括公共停車場，汽車客貨運輸站點及停車場等用地。包括（1）河流水面指天然形成或人工開挖河流常水位岸線之間的水面，不包括被堤壩攔截后形成的水庫水面。包括海島的內(nèi)陸灘地。（2）設(shè)施農(nóng)用地指直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。包括批發(fā)零售用地、住宿餐飲用地、商務(wù)金融用地、其他商服用地。商服用地多處于繁華地段，可以產(chǎn)生更高的經(jīng)濟效益。2．居住用地的特征居住用地主要用于生活居住的各類房屋用地及其附屬設(shè)施用地，包括普通住宅、公寓、別墅等用地。居住用地的特征主要包括：（1）出讓使用年限最長。受城市化、人口持續(xù)增長因素影響，當(dāng)前人們對居住用地的需求量大，且分布廣，并具有較高的保值、增值性，能夠帶動房地產(chǎn)市場的繁榮。按對環(huán)境的干擾和污染程度，工業(yè)用地可進一步分為一類工業(yè)用地、二類工業(yè)用地和三類工業(yè)用地。隨著工業(yè)化快速發(fā)展，工業(yè)用地占用快速增長。由于工業(yè)用地額過度供應(yīng)，加之工業(yè)用地本身的特征，使得工業(yè)用地效益較低，工業(yè)用地具有很強的外部性收益，通過吸引投資，不僅更好地促進了GDP的增長，實現(xiàn)政績目標(biāo)，而且也促進了就業(yè)的增加以及稅收的增長。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對于工業(yè)投資的財政返還或補貼，工業(yè)用地的市場化配置程度較低，使得經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)工業(yè)市場地價相對較低，但由于投資環(huán)境好，產(chǎn)業(yè)集聚性強，工業(yè)用地投資效益較高，其工業(yè)收益地價高；而在經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區(qū)，由于工業(yè)用地市場化配置程度較高，工業(yè)用地市場價格相對較高，但是由于投資環(huán)境較差，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低，造成工業(yè)投資效益相對較低，從而工業(yè)收益地價也較低。5．農(nóng)用地的特征農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、園地、林地、牧草地及其他農(nóng)用地。同時，農(nóng)用地是一個復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，其資源價值取決于系統(tǒng)循環(huán)狀況。新開發(fā)復(fù)墾整理地屬于耕地。為協(xié)調(diào)土地經(jīng)濟共給的稀缺性和人類對土地需求的無限性的矛盾，目前各國都提倡集約型土地利用方式。土地管理基礎(chǔ)與法規(guī)精講班第3講講義第2講 土地基礎(chǔ)知識（二）三、內(nèi)容輔導(dǎo)：土地是地球表層的陸地部分及其以上、以下一定幅度空間范圍內(nèi)的全部環(huán)境要素，以及人類社會生產(chǎn)生活活動作用于空間的某些結(jié)果所組成的自然—經(jīng)濟綜合體。從土地的內(nèi)涵來看，土地實體的構(gòu)成種類包括土壤類別、地質(zhì)條件、土地基礎(chǔ)設(shè)施狀況及地上物、地下空間、土地污染情況等多個方面。所以，土壤組成是一個十分復(fù)雜的系統(tǒng)。如果不對土壤群體進行分類，就難以認(rèn)識土壤個體之間的差異性或相似性，也很難理解它們之間的關(guān)系。主要根據(jù)影響現(xiàn)代成土過程的控制因素所反映的性質(zhì)。如鐵鋁土綱（A）中的紅泥質(zhì)磚紅壤土屬。（1）磚紅壤。主要特征：風(fēng)化淋溶作用強烈，易溶性無機養(yǎng)分大量流失，鐵、鋁殘留在土中，顏色發(fā)紅。主要特征：風(fēng)化淋溶作用略弱于磚紅壤，顏色紅。（4）黃壤 代碼：A21分布地區(qū)