【正文】 第三十六條 本規(guī)程自2003年9月1日起執(zhí)行。 第三十五條 有關(guān)文件與本辦法規(guī)定有不同或抵觸的，按本辦法執(zhí)行。 第三十三條 本規(guī)程所稱(chēng)的稅務(wù)檢查部門(mén)是指稅務(wù)檢查處、稅務(wù)檢查科。第七章 附 則 第三十一條 本規(guī)程所設(shè)定的各種文書(shū)，由北京市地方稅務(wù)局統(tǒng)一制定。 第二十九條 各單位應(yīng)在每季度終了4日內(nèi)填寫(xiě)《納稅評(píng)估工作統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)市局。 第二十七條 在評(píng)估及約談環(huán)節(jié)實(shí)施稅務(wù)行政處罰，按照《北京市地方稅務(wù)局行政處罰管理暫行辦法》（京地稅法〔2001〕488號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。第五章 行政處罰 第二十五條 經(jīng)評(píng)估和約談發(fā)現(xiàn)納稅人、扣繳義務(wù)人存在下列情形之一的，可以轉(zhuǎn)入稅務(wù)行政處罰程序： （一）違反稅務(wù)登記管理且情節(jié)較嚴(yán)重的； （二）違反發(fā)票管理辦法且情節(jié)較嚴(yán)重的； （三）未按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送銀行帳號(hào)且情節(jié)較嚴(yán)重的； （四）稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 二、按照納稅評(píng)估管理部門(mén)的要求，評(píng)估實(shí)施部門(mén)應(yīng)定期將評(píng)估的情況和處理結(jié)果進(jìn)行反饋。遇有特殊情況可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不應(yīng)超過(guò)30個(gè)工作日。 第二十二條 經(jīng)函告或約談后，凡符合稅務(wù)檢查準(zhǔn)入制度規(guī)定情形的，以及納稅人、扣繳義務(wù)人對(duì)于自查自糾的涉稅款項(xiàng)未及時(shí)入庫(kù)的，上報(bào)納稅評(píng)估管理部門(mén)，轉(zhuǎn)入稅務(wù)檢查程序。 二、經(jīng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)納稅人、扣繳義務(wù)人存在下列情形之一的，可以進(jìn)行稅務(wù)函告或?qū)嵤┒悇?wù)約談： （一）進(jìn)行了納稅申報(bào)，但其申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)，包括收入數(shù)額、收入構(gòu)成明顯偏低的； （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與納稅申報(bào)不相匹配的； （三）應(yīng)稅收入、成本費(fèi)用、利潤(rùn)額、應(yīng)納稅所得額與實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況不相匹配的； （四）應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)收款、應(yīng)付賬款、營(yíng)業(yè)外收入等明顯偏高的； （五）比同行業(yè)盈利水平明顯偏低的； （六）減免稅到期，進(jìn)入征稅期當(dāng)年利潤(rùn)額陡降或突變虧損的； （七）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目適用不同的稅目稅率，但納稅申報(bào)稅率從低或應(yīng)稅收入可扣除項(xiàng)目數(shù)額過(guò)高的； （八）應(yīng)稅房產(chǎn)原值較大，但申報(bào)納稅數(shù)額明顯偏低的； （九）簽定合同頻繁，但印花稅繳納額度明顯偏低的； （十）履行了代扣代繳義務(wù)，但代扣代繳稅款額度明顯低于正常收入水平的； （十一）企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅納稅申報(bào)有短缺或有明顯疑點(diǎn)的； （十二）關(guān)聯(lián)企業(yè)之間可能存在不按照獨(dú)立企業(yè)之間收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用的； （十三）可以進(jìn)行稅務(wù)函告或?qū)嵤┒悇?wù)約談的其他情形。 三、評(píng)估稅務(wù)所負(fù)責(zé)人或檢查部門(mén)應(yīng)對(duì)《納稅評(píng)估意見(jiàn)書(shū)》的以下內(nèi)容進(jìn)行審核并簽署意見(jiàn)： （一）納稅評(píng)估意見(jiàn)書(shū)的項(xiàng)目是否填寫(xiě)完整； （二）評(píng)估的內(nèi)容是否全面； （三）是否按規(guī)定的時(shí)限完成了評(píng)估工作； （四）評(píng)估分析是否充分； （五）評(píng)估結(jié)論是否準(zhǔn)確； （六）處理建議是否得當(dāng)。 （四）確定評(píng)估結(jié)論及建議 根據(jù)評(píng)估疑點(diǎn)和問(wèn)題，得出評(píng)估結(jié)論并提出評(píng)估建議。 （二）分析納稅評(píng)估指標(biāo) 根據(jù)評(píng)估對(duì)象行業(yè)類(lèi)別和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，選擇適用的評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行審核分析。 二、根據(jù)其他部門(mén)申請(qǐng)確定 （一）稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常稅收征管中發(fā)現(xiàn)納稅人、扣繳義務(wù)人存在涉稅問(wèn)題，認(rèn)為需要進(jìn)行納稅評(píng)估并提出評(píng)估申請(qǐng)的，可確定為評(píng)估對(duì)象； （二）稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理納稅人注銷(xiāo)登記申請(qǐng)過(guò)程中，認(rèn)為需要進(jìn)行納稅評(píng)估并提出評(píng)估申請(qǐng)的，可確定為評(píng)估對(duì)象； （三）根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，由相關(guān)部門(mén)提出評(píng)估申請(qǐng)的，應(yīng)確定為評(píng)估對(duì)象； （四）其他需要確定為評(píng)估對(duì)象的。 第十七條 確定評(píng)估對(duì)象 檢查部門(mén)根據(jù)年度制定的稅務(wù)檢查工作計(jì)劃，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)稅源狀況和稅收征管工作的實(shí)際情況，確定本年度需要進(jìn)行納稅評(píng)估的總體工作安排，并按以下原則確定納稅評(píng)估對(duì)象，填寫(xiě)《納稅評(píng)估工作任務(wù)分配表》。其適用于對(duì)非規(guī)律性涉稅信息的分析。 三、公認(rèn)指標(biāo)：是對(duì)各類(lèi)納稅人、扣繳義務(wù)人不同時(shí)期均普遍適用的指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。常用的指標(biāo)： 一、行業(yè)指標(biāo)：是反映某行業(yè)平均水平的指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 三、動(dòng)態(tài)比率：是申報(bào)資料、會(huì)計(jì)報(bào)表和有關(guān)涉稅資料某項(xiàng)目不同時(shí)期的兩項(xiàng)數(shù)值的比率。常用的比率： 一、相關(guān)比率：是同一時(shí)期申報(bào)資料、會(huì)計(jì)報(bào)表和有關(guān)涉稅資料中兩項(xiàng)相關(guān)數(shù)值的比率。分析性復(fù)核方法包括：比率分析法、比較分析法和綜合分析法。第三章 納稅評(píng)估方法 第十二條 根據(jù)納稅人、扣繳義務(wù)人涉稅事項(xiàng)內(nèi)容的不同以及涉稅數(shù)據(jù)信息的特點(diǎn)，一般采用分析性復(fù)核方法。 三、新聞媒體相關(guān)信息 廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體披露的有關(guān)涉稅信息。 第十條 從相關(guān)部門(mén)取得的資料主要包括： 一、政府機(jī)關(guān)相關(guān)信息 工商行政管理局的工商登記信息；國(guó)家稅局的信息；公安局、交通管理局的信息；勞動(dòng)及社會(huì)保障局的信息；規(guī)劃局、建委的規(guī)劃建設(shè)信息；各級(jí)國(guó)土部門(mén)的國(guó)土管理信息；房產(chǎn)管理部門(mén)的房產(chǎn)信息；民政局、教育局的民政、教育管理信息；人民法院的信息；文化局、體委、廣電部、新聞出版署的信息；科委的管理信息；統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)信息；財(cái)政、審計(jì)、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委有關(guān)涉稅的信息。納稅評(píng)估資料分為：稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的內(nèi)部資料、取得的外部資料和責(zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人提供的資料。 第七條 凡本市各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的納稅評(píng)估工作均適用本規(guī)程。 第五條 本市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅評(píng)估專(zhuān)業(yè)稅務(wù)所是納稅評(píng)估的實(shí)施機(jī)構(gòu)，對(duì)納稅評(píng)估工作范圍內(nèi)的有關(guān)工作事項(xiàng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行處理。 第三條 納稅評(píng)估工作的基本任務(wù)是：將納稅人及扣繳義務(wù)人在申報(bào)繳納稅款方面存在的涉稅問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)處理，為稅務(wù)函告、約談、檢查、納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定以及稅收政策落實(shí)情況提供依據(jù)；反饋稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，完善稅收政策，加強(qiáng)稅收征管；掌握稅源基礎(chǔ)和變化趨勢(shì)，為預(yù)測(cè)稅收增減變化和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。附件： 納稅評(píng)估機(jī)關(guān)： 年 月 日附件八：納 稅 評(píng) 估 工 作 臺(tái) 帳序號(hào)基礎(chǔ)信息評(píng)估信息函告約談結(jié)果計(jì)算機(jī)代 碼評(píng)估對(duì)象名稱(chēng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)估時(shí)間評(píng)估期間評(píng)估人員補(bǔ)滯罰合 計(jì)補(bǔ)稅（分稅種列）滯納金罰款檢查補(bǔ)稅金額備注附件九：納 稅 評(píng) 估 工 作 統(tǒng) 計(jì) 表 單位： 年 季 金額單位：千元統(tǒng)計(jì)期間評(píng)估戶數(shù)有問(wèn)題戶數(shù)函 告 約 談 情 況轉(zhuǎn)檢查戶數(shù)戶 數(shù)稅款金額滯納金罰款金額合 計(jì)未入庫(kù)轉(zhuǎn)檢查金額評(píng)估轉(zhuǎn)檢查函告約談轉(zhuǎn)檢查合計(jì)應(yīng)繳入庫(kù)應(yīng)繳入庫(kù)應(yīng)繳入庫(kù)應(yīng)繳入庫(kù)本期累計(jì) 北京市地方稅務(wù)局納稅評(píng)估工作規(guī)程（試行）第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)稅收征收管理，規(guī)范納稅評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正涉稅違法行為，推進(jìn)誠(chéng)信納稅，尊重和保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合北京市地方稅收征管的實(shí)際情況，制定本規(guī)程。特此通知聯(lián)系地址：　　聯(lián) 系 人：聯(lián)系電話： 稅務(wù)機(jī)關(guān)（公章） 年 月 日附件七： 納稅評(píng)估反饋意見(jiàn)書(shū) ： 我單位對(duì) 實(shí)施評(píng)估，評(píng)估結(jié)果及有關(guān)處理結(jié)果見(jiàn)附件。附件六：稅務(wù)函告通知書(shū)稅函字〔 〕號(hào) ：經(jīng) 發(fā)現(xiàn)你（單位）存在以下涉稅疑點(diǎn)： ，請(qǐng)你（單位）于 年 月 　 日前，就你單位涉稅問(wèn)題書(shū)面回復(fù)稅務(wù)機(jī)關(guān)。函告約談情況：按照本規(guī)程有關(guān)規(guī)定以及《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)檢查約談工作實(shí)施辦法（試行）》開(kāi)展稅務(wù)函告和約談工作，與以前有關(guān)文書(shū)不一致的，以評(píng)估報(bào)告格式為準(zhǔn)。評(píng)估對(duì)象來(lái)源：按照《北京市地方稅務(wù)局納稅評(píng)估工作規(guī)程》第十一條的規(guī)定，分別填寫(xiě)“行業(yè)測(cè)算”、“專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃”、“舉報(bào)案件”、“情報(bào)交換”、“信譽(yù)A、B等級(jí)”、“隨機(jī)抽樣”、“日常征管申請(qǐng)”、“注銷(xiāo)登記申請(qǐng)”、“信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)申請(qǐng)”、“其他”。例：崇地稅評(píng)〔2003〕1號(hào)納稅評(píng)估期間：按《納稅評(píng)估任務(wù)分配表》的要求填寫(xiě)。完成時(shí)限備 注