中鐵一局集團(tuán)有限公司分包方管理辦法(參考版)
2025-04-20 06:07本頁(yè)面
【正文】 附表：分包方資格注冊(cè)申請(qǐng)報(bào)告 分包方企業(yè)資格注冊(cè)審批表 分包方注冊(cè)登記申請(qǐng)匯總表 分包方年檢登記匯總表專業(yè)分包方考核評(píng)價(jià)表 勞務(wù)分包方考核評(píng)價(jià)表 27 。集團(tuán)公司原發(fā)布的《中鐵一局集團(tuán)有限公司分包方管理辦法》(中鐵一項(xiàng)目[2011]162號(hào))、《中鐵一局集團(tuán)有限公司合格分包方管理辦法》 (中鐵一項(xiàng)目[2014]269號(hào))、《中鐵一局集團(tuán)有限公司分包方注冊(cè)登記管理實(shí)施細(xì)則》(中鐵一成本[2014]521號(hào))三個(gè)文件廢止。第七十三條 違反本辦法并觸犯法律的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第七十一條 對(duì)于違反本辦法規(guī)定的，必須立即整改，停止違規(guī)行為，嚴(yán)格按照規(guī)定要求操作，業(yè)務(wù)主責(zé)部門可酌情給予通報(bào)批評(píng)、罰款、取消報(bào)先評(píng)優(yōu)、相關(guān)考核扣分等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)調(diào)查取證、責(zé)任認(rèn)定后移交相關(guān)部門實(shí)施問(wèn)責(zé)。（二）因勞務(wù)糾紛、業(yè)主指令、政府主管部門要求等特殊情況需要超付款項(xiàng)或墊付款項(xiàng)的，項(xiàng)目部必須報(bào)請(qǐng)子（分）公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。第六十九條 嚴(yán)禁超付工程款及勞務(wù)費(fèi)。（四）項(xiàng)目部發(fā)生分包方中途非正常退場(chǎng)事件后，必須在事件發(fā)生3日內(nèi)將中途非正常退場(chǎng)概況上報(bào)所屬子（分）公司，子（分）公司接報(bào)后3日內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司成本部。（三）分包方中途正常退場(chǎng)后7日內(nèi)，項(xiàng)目部將退場(chǎng)概況上報(bào)所屬子（分）公司，子（分）公司接報(bào)后7日內(nèi)上報(bào)集團(tuán)公司成本部。（二）分包方中途正常退場(chǎng)是指分包方不能滿足施工要求被項(xiàng)目部清退或因自身原因主動(dòng)請(qǐng)退，并嚴(yán)格按照合同約定履行退場(chǎng)手續(xù)，未發(fā)生阻礙施工的情形。第六十八條 嚴(yán)禁隱瞞分包方中途退場(chǎng)。（二）對(duì)于為滿足業(yè)主檢查、搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)對(duì)緊急情況等特殊原因需分包方提前進(jìn)場(chǎng)的，必須經(jīng)子（分）公司分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以在簽訂意向性協(xié)議后進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)后1個(gè)月內(nèi)必須簽訂正式合同。第六十七條 嚴(yán)禁未簽合同進(jìn)場(chǎng)施工。（一）“包工頭”是指沒(méi)有進(jìn)行工商注冊(cè)登記，不具備任何施工資質(zhì)的個(gè)人包工隊(duì)，只能以自然人名義簽訂和履行合同。（二）嚴(yán)格按照本辦法選擇使用分包方，詳細(xì)審查分包方資格；禁止使用或變相使用集團(tuán)公司、股份公司公布的“黑名單”隊(duì)伍，禁止使用導(dǎo)致分包方被評(píng)為“黑名單”隊(duì)伍的履約負(fù)責(zé)人所控制的新隊(duì)伍參建工程。第十章 禁止性規(guī)定第六十五條 嚴(yán)禁使用“黑名單”隊(duì)伍參建工程。第六十三條 集團(tuán)公司對(duì)分包方上年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為分包方年檢的依據(jù)。第六十二條 已取得集團(tuán)公司分包方資格注冊(cè)證書(shū)，并經(jīng)年檢合格的原注冊(cè)證書(shū)繼續(xù)有效。（三）列入集團(tuán)公司《不合格分包方名錄》、股份公司《年審不合格外部勞務(wù)隊(duì)伍名單》中的分包方，在集團(tuán)公司范圍三年內(nèi)不得再使用，對(duì)于違規(guī)使用的則按照《中鐵一局集團(tuán)有限公司責(zé)任追究辦法》處理。第六十條 考核評(píng)價(jià)工作相關(guān)要求（一）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則對(duì)分包方進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，各級(jí)項(xiàng)目管理委員會(huì)成員要以對(duì)企業(yè)和分包方負(fù)責(zé)的態(tài)度開(kāi)展考核評(píng)價(jià)工作，保證考核評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、真實(shí)。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)股份公司《年審不合格外部勞務(wù)隊(duì)伍名單》。每年1月30日和7月30日前批準(zhǔn)子（分）公司考核評(píng)價(jià)結(jié)果，公布集團(tuán)公司合格分包方名錄、不合格分包方名錄。（三）集團(tuán)公司對(duì)分包方的考核評(píng)價(jià)對(duì)子（分）公司和項(xiàng)目部的考核評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對(duì)考評(píng)為不合格的分包方要求除考核評(píng)價(jià)表外，必須有較詳細(xì)的說(shuō)明資料。子（分）公司每半年考核評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)召開(kāi)專題會(huì)議，會(huì)議由分管領(lǐng)導(dǎo)主持，分包方管理部或業(yè)務(wù)主責(zé)部門通報(bào)各項(xiàng)目部對(duì)分包方的季度考核評(píng)價(jià)情況，工程、安質(zhì)、物機(jī)、財(cái)務(wù)、人力、法律等相關(guān)部門根據(jù)日常檢查情況對(duì)分包方的考核評(píng)價(jià)結(jié)果提出修改意見(jiàn)，綜合分析認(rèn)定合格與不合格分包方名錄。收集整理分包方季度考核評(píng)價(jià)資料，分析確認(rèn)本公司合格分包方名錄及不合格分包方名錄。合同履行完畢1個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目部對(duì)分包方進(jìn)行履約總體情況考核評(píng)價(jià)，與季度考評(píng)重合則合并進(jìn)行；履約總體情況考評(píng)內(nèi)容與季度考評(píng)內(nèi)容相同，并隨同季度考評(píng)結(jié)果資料上報(bào)?？荚u(píng)為合格及合格以上分包方的考核評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料由項(xiàng)目部保存至本項(xiàng)目正式驗(yàn)交；考評(píng)為不合格分包方的考核評(píng)價(jià)資料一式三份，一份項(xiàng)目部保存，兩份上報(bào)子（分）公司主責(zé)部門，對(duì)考評(píng)為不合格的分包方要求除考核評(píng)價(jià)表外，必須有較詳細(xì)的說(shuō)明資料。季度末綜合考評(píng)應(yīng)與日常管理和檢查相結(jié)合，每項(xiàng)扣分須檢查人員簽字。第五十九條 考核評(píng)價(jià)程序及操作辦法（一）項(xiàng)目部對(duì)分包方考核評(píng)價(jià)由項(xiàng)目經(jīng)理組織，主責(zé)部門牽頭，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，每季度末月30日前對(duì)本項(xiàng)目部所使用的分包方進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。不按技術(shù)交底及規(guī)范要求施工，違章指揮或違章操作而發(fā)生一般及以上安全質(zhì)量事故的；對(duì)工程質(zhì)量存有缺陷、安全生產(chǎn)隱患等整改不及時(shí)或隱瞞不報(bào)，導(dǎo)致企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響企業(yè)信譽(yù)的；因人員、設(shè)備達(dá)不到施工要求，使工程總工期嚴(yán)重滯后，建設(shè)單位通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重影響企業(yè)信譽(yù)的；不能履行合同約定條款，拖欠勞務(wù)工工資，被建設(shè)單位或新聞媒體曝光，直接影響企業(yè)信譽(yù)形象的；考核評(píng)價(jià)責(zé)令限期整改，整改后仍不能滿足施工要求的，且主體工程無(wú)法正常施工的；以欺詐或脅迫方式簽訂合同、調(diào)價(jià)索賠，或?yàn)榱酥\取不正當(dāng)利益向企業(yè)相關(guān)人員行賄的；簽訂分包合同后再分包或轉(zhuǎn)包給其它單位或個(gè)人的；自行或串通第三方惡意對(duì)企業(yè)提起訴訟或仲裁，非法損害企業(yè)合法權(quán)益的。（五）同一分包方在兩個(gè)及以上子（分）公司項(xiàng)目部承擔(dān)施工任務(wù)時(shí)，如兩個(gè)季度內(nèi)考核評(píng)價(jià)一個(gè)合格而另一個(gè)不合格，評(píng)定為不合格的子（分）公司應(yīng)終止合同執(zhí)行并清退該分包方下屬作業(yè)隊(duì)，評(píng)定為合格的子（分）公司限制該分包方一次投標(biāo)機(jī)會(huì)；如有兩個(gè)及以上子（分）公司考評(píng)為不合格，應(yīng)終止公司范圍所有合同執(zhí)行并清退該分包方，列入公司不合格分包方名錄。（三）分包方在一個(gè)子（分）公司的同一個(gè)項(xiàng)目部承擔(dān)施工任務(wù)時(shí)，如半年考核期內(nèi)兩次考核評(píng)價(jià)一次合格一次不合格，限10日內(nèi)整改達(dá)標(biāo)，并限制一次投標(biāo)機(jī)會(huì)；如整改未達(dá)標(biāo)，則考核評(píng)價(jià)認(rèn)定為不合格，應(yīng)終止合同執(zhí)行并清退出場(chǎng)，列入公司不合格分包方名錄；如連續(xù)兩個(gè)季度考核評(píng)價(jià)為不合格，應(yīng)終止合同執(zhí)行并清退出場(chǎng)，列入公司不合格分包方名錄。規(guī)定90—100分為優(yōu)秀；80—89分為良好，60—79分為合格，60分以下為不合格。一、二季度考核評(píng)價(jià)結(jié)果為上半年考核評(píng)價(jià)結(jié)果，三、四季度考核評(píng)價(jià)結(jié)果為下半年考核評(píng)價(jià)結(jié)果。考核評(píng)價(jià)表中的內(nèi)容不得隨意刪減，各單位可以對(duì)考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，但總分值不變。安全管理占20分、質(zhì)量管理占15分、進(jìn)度管理占15分、現(xiàn)場(chǎng)文明施工占10分、法律糾紛占10分，這五項(xiàng)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容與專業(yè)分包方的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容相同。資源配置占10分，包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員及作業(yè)人員的配置，作業(yè)人員的培訓(xùn)，施工機(jī)具的配置等內(nèi)容。法律糾紛占10分，包括無(wú)正當(dāng)理由到項(xiàng)目部討薪，要求調(diào)價(jià)索賠、與項(xiàng)目部或公司發(fā)生糾紛等內(nèi)容。現(xiàn)場(chǎng)文明施工占10分，包括場(chǎng)地布置、機(jī)械設(shè)備、材料堆放、施工用電和住地環(huán)境等內(nèi)容。質(zhì)量管理占15分，包括專（兼）職質(zhì)
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