【正文】 第十二章 附 則第七十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。非正常退場概況應(yīng)包括：分包方名稱、法定代表人、履約負(fù)責(zé)人，分包方選擇確定過程，合同約定的施工范圍、分包價格、工期要求、變更索賠和違約處罰等條款內(nèi)容，計量支付概況，退場主要原因及所提要求，采用的干擾施工的方法手段，項目部應(yīng)對措施及處置負(fù)責(zé)人等。（三）意向性協(xié)議內(nèi)容必須包括工程名稱和范圍，承包方式以及單價確定原則，人員及設(shè)備進場數(shù)量和時間，限制條件（無條件執(zhí)行總承包合同、集團公司及項目部的管理制度），違約責(zé)任（不承擔(dān)分包方退場的任何違約賠償責(zé)任）等基本內(nèi)容。（一）“黑名單”隊伍是指集團公司每半年發(fā)布的《不合格分包方名錄》、股份公司每年發(fā)布的《年審不合格外部勞務(wù)隊伍名單》中列入的分包方，自公布起三年內(nèi)不得在集團公司范圍內(nèi)使用。（二）考核評價結(jié)果分為四個等級：優(yōu)秀、良好、合格、不合格，子（分）公司在選擇使用時應(yīng)按優(yōu)秀、良好、合格的次序進行選用，在采用招（議）標(biāo)方式確定分包方時，同等條件下必須優(yōu)先選用等級高的分包方。子（分）公司對分包方的每半年考核評價應(yīng)形成書面資料，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章后，于下季度首月15日前報集團公司成本部。項目部每季度對分包方的考核評價結(jié)果，應(yīng)形成書面報告，經(jīng)項目經(jīng)理簽字并加蓋項目部公章，于下季度首月5日前報子（分）公司業(yè)務(wù)主責(zé)部門。 （六）有下列情形之一的分包方，不進行考核評價，由所在公司提供詳細資料，上報集團公司成本部審查，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批，列入公司不合格分包方名錄并上報股份公司。第五十八條 考核評價原則（一）項目部每季度考核評價一次，子（分）公司和集團公司每半年考核評價一次。綜合管理占10分，包括專業(yè)分包合同簽訂、勞務(wù)用工合同備案、勞務(wù)工工資發(fā)放、進場人員遵紀(jì)守法等內(nèi)容。（二）集團公司、子（分）公司、項目部分別成立的項目管理委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督考核評價工作的開展。末次計量結(jié)算資料均應(yīng)注明“末次”字樣，并應(yīng)有分包方負(fù)責(zé)人簽字。（二）安質(zhì)部負(fù)責(zé)對已完工程進行質(zhì)量評定，質(zhì)量不達標(biāo)的不得計量，對發(fā)現(xiàn)不良施工行為出具罰單，于26日前報工經(jīng)部。（五）所有結(jié)算資料必須實行“雙檢制”，簽字要齊全，有計算人、復(fù)核人簽字，同時要有分包方委托代理人簽字認(rèn)可。第四十九條 分包方現(xiàn)場管理對分包方在履約過程中的技術(shù)和進度管理、物資和機械設(shè)備管理、安全質(zhì)量環(huán)保和職業(yè)健康管理等執(zhí)行集團公司相關(guān)業(yè)務(wù)主責(zé)部門制定的管理辦法。（六）嚴(yán)格禁止項目部為另一方提供任何形式的擔(dān)保。委托代理人不得轉(zhuǎn)委托他人辦理相關(guān)事宜。（二）分包合同原則上必須采用單價承包，分包單價實行一次包死，不得隨意調(diào)整。第四十二條 項目部應(yīng)參考集團公司或子（分）公司現(xiàn)行的合同范本，并結(jié)合項目特點和有關(guān)新增政策法規(guī)起草合同條款，嚴(yán)禁直接使用合同范本。議標(biāo)時應(yīng)對分包方的報價、資源配置、施工組織、安全質(zhì)量措施等進行評價，公平、合理選用分包方。凡需進行分包的工程項目，通過招標(biāo)或議標(biāo)方式選擇分包方，做到公平競爭、擇優(yōu)錄用。對于因分包方自身管控能力不足，工地施工不暢，出現(xiàn)轉(zhuǎn)包的，要及時調(diào)整任務(wù)，對于存在隱患的要及時進行清退。第十八條 子（分）公司匯總分包方申請資料，填報《分包方注冊申請匯總表》，并將分包方辦理注冊的全部資料（資質(zhì)證照、業(yè)績證明、《分包方企業(yè)資格注冊審批表》等附件資料一份）集中分批報送集團公司成本部審批。子（分）公司相關(guān)部門對分包方注冊審查原則上按以下職責(zé)進行劃分，各子（分）公司可根據(jù)自身情況進行調(diào)整。第四章 注冊登記第十三條 集團公司分包方管理實行資格注冊登記、年度審查制度。第九條 集團公司是分包方管理的管控層。（一）四個集中集中準(zhǔn)入：分包方的注冊登記、資格準(zhǔn)入集中在集團公司。第五條 本辦法將分包方劃分為緊密層分包方和普通層分包方進行管理。第三條 本辦法適用于集團公司、子（分）公司、項目部三級對分包方的管理。普通層分包方應(yīng)具備以下條件：在集團公司注冊登記；誠信守約，安全、質(zhì)量、進度、農(nóng)民工工資發(fā)放等履約情況符合要求，集團公司考核評價結(jié)果為“合格”及以上。統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)：集團公司制定分包方考核評價標(biāo)準(zhǔn)，子（分）公司、項目部統(tǒng)一按照評價標(biāo)準(zhǔn)定期開展考核評價工作。分包方管理部作為業(yè)務(wù)主責(zé)部門，負(fù)責(zé)分包方的注冊評審、競標(biāo)評審、合同評審、履約管控、計量支付、考核評價及其它相關(guān)工作的日常管理。第十五條 分包方在集團公司范圍內(nèi)進行專業(yè)分包或勞務(wù)分包前必須先辦理注冊登記手續(xù)。人力部主要審查主要技術(shù)人員、管理人員及技工的數(shù)量和證書等內(nèi)容。第二十三條 子（分）公司應(yīng)及時了解掌握分包方使用過程中信息變化情況，已注冊登記分包方的工商登記、資質(zhì)等級、主要人員變更、生產(chǎn)經(jīng)營狀況等發(fā)生變化時，應(yīng)及時收集相關(guān)信息并上報集團公司，集團公司將根據(jù)分包方信息變化情況及時更新分包方注冊登記臺帳。第五章 選擇確定第三十條 項目中標(biāo)后，項目部根據(jù)工程特點、工程數(shù)量、合同工期及相關(guān)情況，向子（分）公司上報分包方使用計劃，包括分包模式、分包方使用數(shù)量及專業(yè)類別等，子（分）公司結(jié)合項目實際情況進行審批，并根據(jù)分包項目價值確定由子（分）公司或者項目部組織選擇分包方。為防止分包方圍標(biāo)或串標(biāo)，保證項目利潤空間，招標(biāo)時應(yīng)參考集團公司公布的分包指導(dǎo)價格合理確定標(biāo)底。第六章 合同簽訂與履行第四十條 項目部項目管理委員會是分包合同簽訂與履行的管理機構(gòu)，業(yè)務(wù)主責(zé)部門為工經(jīng)部，負(fù)責(zé)按照集團公司《合同管理辦法》及相關(guān)規(guī)定進行合同起草、評審、簽訂、補充及履行等工作。第四十五條 合同價款、承包內(nèi)容、結(jié)算方式等關(guān)鍵性條款必須經(jīng)項目部項目管理委員會研究確定。（四）對工程所在地政府、業(yè)主或行業(yè)有特殊規(guī)定的，其承包模式應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，但實施前必須上報子（分）公司審批后執(zhí)行。如需公證，應(yīng)當(dāng)在合同條款中明確合同公證后生效的條件。勞務(wù)工《花名冊》實行動態(tài)管理，及時掌握勞務(wù)工的進出場情況。（三）按合同約定及時支付已完合格工程計價款，并監(jiān)督勞務(wù)工工資發(fā)放。（九）合同履行期間應(yīng)保持人員相對穩(wěn)定，確因需要發(fā)生人員變更的，必須做好工作交接，要有書面交接資料，資料中應(yīng)明確計量結(jié)算工作進展程度、遺留問題及解決程度等。第五十二條 項目部在辦理計量支付時必須做到“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一合同文本、統(tǒng)一單價、統(tǒng)一臺帳)、“四不結(jié)算”（沒有合同不結(jié)算、超出技術(shù)交底數(shù)量不結(jié)算、超合同單價不結(jié)算、超合同清單項目不結(jié)算）、“五不付款”（簽發(fā)的白條不付款、結(jié)算簽認(rèn)手續(xù)不完善不付款、結(jié)算依據(jù)不明確不付款、不使用統(tǒng)一規(guī)定格式不付款、不符合財務(wù)規(guī)定的簽字不付款）。第五十五條 考核評價適用于已注冊的分包方及在建項目使用的分包方。質(zhì)量管理占15分，包括專（兼）職質(zhì)檢員配備、質(zhì)量檢查、完工質(zhì)量驗收、整改措施、質(zhì)量事故處罰等內(nèi)容。安全管理占20分、質(zhì)量管理占15分、進度管理占15分、現(xiàn)場文明施工占10分、法律糾紛占10分，這五項考核評價內(nèi)容與專業(yè)分包方的考核評價內(nèi)容相同。（三）分包方在一個子（分）公