【正文】 資料一份。第十八條 子（分）公司匯總分包方申請資料，填報《分包方注冊申請匯總表》，并將分包方辦理注冊的全部資料（資質(zhì)證照、業(yè)績證明、《分包方企業(yè)資格注冊審批表》等附件資料一份）集中分批報送集團(tuán)公司成本部審批。第十九條 集團(tuán)公司收到子（分）公司上報的分包方注冊申請資料后，對分包方資質(zhì)證照、業(yè)績、施工能力、資金狀況、安全質(zhì)量、資信等進(jìn)行審批。第二十條 集團(tuán)公司可以根據(jù)戰(zhàn)略需求直接接收分包方注冊登記申請資料，審查分包方相關(guān)資料，對審查通過的分包方進(jìn)行注冊登記。第二十一條 經(jīng)集團(tuán)公司審批符合注冊條件的分包方，由集團(tuán)公司統(tǒng)一編碼登記備案，頒發(fā)《中鐵一局分包方資格注冊登記證》正副本各一份。第二十二條 分包方注冊登記后，集團(tuán)公司建立分包方注冊登記管理檔案，統(tǒng)一發(fā)布集團(tuán)公司分包方注冊登記名單，并根據(jù)分包方注冊登記情況每季度發(fā)布新增分包方注冊登記名單。第二十三條 子（分）公司應(yīng)及時了解掌握分包方使用過程中信息變化情況，已注冊登記分包方的工商登記、資質(zhì)等級、主要人員變更、生產(chǎn)經(jīng)營狀況等發(fā)生變化時，應(yīng)及時收集相關(guān)信息并上報集團(tuán)公司，集團(tuán)公司將根據(jù)分包方信息變化情況及時更新分包方注冊登記臺帳。第二十四條 凡在集團(tuán)公司注冊登記的分包方在集團(tuán)公司范圍內(nèi)承攬施工任務(wù)必須與其注冊信息相匹配。第二十五條 為了均衡發(fā)揮分包方的施工優(yōu)勢，子（分）公司應(yīng)加強對分包方任務(wù)分配的管控，確保工程項目施工順利進(jìn)行，原則上注冊登記的分包方不得同時在集團(tuán)公司三個以上項目承擔(dān)施工任務(wù)，且在同一個項目簽訂的分包合同不能超過三份。對于因分包方自身管控能力不足，工地施工不暢，出現(xiàn)轉(zhuǎn)包的，要及時調(diào)整任務(wù)，對于存在隱患的要及時進(jìn)行清退。第二十六條 分包方應(yīng)對其提供的申報資料的真實性負(fù)責(zé)，凡在審查、審核、審批過程中發(fā)現(xiàn)分包方申報的證照、資料存在偽造、虛假或其它違反誠實信用原則等事實，將直接取消該分包方注冊登記資格。第二十七條 子（分）公司在審核分包方注冊登記資料過程中應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對不符合注冊登記條件的分包方不得上報，對弄虛作假、不按要求履行審查、審核職責(zé)的單位，集團(tuán)公司暫?；驎壕弻徟渖蠄蟮姆职阶缘怯浬暾?。第二十八條 子（分）公司在選用分包方時，嚴(yán)禁使用未經(jīng)集團(tuán)公司注冊或年檢不合格的分包方，對違規(guī)使用分包方的子（分）公司或項目部，按每違規(guī)使用一個分包方罰款2萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，并在各單位年度績效考核中扣分。第二十九條 子（分）公司在分包方注冊、使用、年檢審核過程中應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)分包方偽造相關(guān)證件、資料弄虛作假或分包方使用過程中出現(xiàn)重大不良行為的，應(yīng)及時上報集團(tuán)公司，否則集團(tuán)公司將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第五章 選擇確定第三十條 項目中標(biāo)后，項目部根據(jù)工程特點、工程數(shù)量、合同工期及相關(guān)情況，向子（分）公司上報分包方使用計劃，包括分包模式、分包方使用數(shù)量及專業(yè)類別等，子（分）公司結(jié)合項目實際情況進(jìn)行審批，并根據(jù)分包項目價值確定由子（分）公司或者項目部組織選擇分包方。第三十一條 項目部選用的分包方必須在集團(tuán)公司注冊登記，且在集團(tuán)公司公布的《合格分包方名錄》中。分包方的選用審批集中在子（分）公司。凡需進(jìn)行分包的工程項目，通過招標(biāo)或議標(biāo)方式選擇分包方，做到公平競爭、擇優(yōu)錄用。第三十二條 原則上200萬元及以上的分包項目，由子（分）公司負(fù)責(zé)組織、項目經(jīng)理參與，通過集中招標(biāo)或議標(biāo)方式選擇分包方；200萬元以下的分包項目，由項目部組織、子（分）公司分包方管理部或業(yè)務(wù)主責(zé)部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)委等相關(guān)部門參與，通過集中招標(biāo)或議標(biāo)方式選擇分包方。評標(biāo)結(jié)果需經(jīng)子（分）公司審批后，才能最終確定中標(biāo)分包方，并發(fā)中標(biāo)通知書。第三十三條 分包方的選擇，除以下情況外，必須采用招標(biāo)方式確定分包方：（一）備選的分包方不足三家的；（二）因工程自身特點需要議標(biāo)的；（三）特殊情況經(jīng)子（分）公司項目管理委員會或總經(jīng)理批準(zhǔn)的。第三十四條 凡是采取招標(biāo)方式選擇分包方，必須編制招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法，按照發(fā)招標(biāo)文件、收投標(biāo)書、組織評標(biāo)、公布評標(biāo)結(jié)果、發(fā)中標(biāo)通知書的程序進(jìn)行。為防止分包方圍標(biāo)或串標(biāo)，保證項目利潤空間，招標(biāo)時應(yīng)參考集團(tuán)公司公布的分包指導(dǎo)價格合理確定標(biāo)底。第三十五條 同一招標(biāo)內(nèi)容一般不得少于三家分包方參加競標(biāo)，原則上同一工程類別至少選擇兩個以上分包方，以利于相互競爭和制約。第三十六條 采用議標(biāo)方式選用分包方時，原則上參與議標(biāo)的分包方不應(yīng)少于兩家。議標(biāo)時應(yīng)對分包方的報價、資源配置、施工組織、安全質(zhì)量措施等進(jìn)行評價，公平、合理選用分包方。第三十七條 合格分包方名錄中的不同等級分包方參加同一施工內(nèi)容的競標(biāo)，同等條件下優(yōu)先選用優(yōu)秀分包方，其次是良好分包方，再次是合格分包方。第三十八條 堅持平等互利的原則，在市場化競爭的前提下，對緊密層分包方在同等條件下給予優(yōu)先考慮選用，積極與有實力的優(yōu)秀分包方建立長期合作、互利共贏的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，培育建設(shè)一批企業(yè)施工生產(chǎn)骨干隊伍。第三十九條 子（分）公司或項目部對招（議）標(biāo)全過程要有記錄，收集招（議）標(biāo)資料并存檔。項目部要根據(jù)招（議）標(biāo)結(jié)果和合同簽訂情況，及時將分包方使用情況上報子（分）公司主管部門，以便子（分）公司實施動態(tài)管理和統(tǒng)一部署。第六章 合同簽訂與履行第四十條 項目部項目管理委員會是分包合同簽訂與履行的管理機構(gòu)，業(yè)務(wù)主責(zé)部門為工經(jīng)部，負(fù)責(zé)按照集團(tuán)公司《合同管理辦法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同起草、評審、簽訂、補充及履行等工作。第四十一條 堅持“先簽合同后進(jìn)場”的原則，分包方不得未簽訂合同進(jìn)場施工。施工過程中增加工程內(nèi)容應(yīng)及時簽訂補充合同。第四十二條 項目部應(yīng)參考集團(tuán)公司或子（分）公司現(xiàn)行的合同范本，并結(jié)合項目特點和有關(guān)新增政策法規(guī)起草合同條款，嚴(yán)禁直接使用合同范本。第四十三條 嚴(yán)格執(zhí)行分包合同兩級評審制度、項目部黨政聯(lián)簽制度，項目部擬與分包方簽訂的合同，必須嚴(yán)格完成二級審批程序，批準(zhǔn)后方可簽訂。第四十四條 實行履約保證金制度。分包合同簽訂前，必須收取履約保證金，對于履約保證金的收取額度及退還按照合同約定辦理。分包合同簽訂后，如果在規(guī)定的時間內(nèi)分包方的人員、設(shè)備沒有到場，則認(rèn)定該分包方自動放棄中標(biāo)，分包合同終止，分包方承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，履約保證金不退還。第四十五條 合同價款、承包內(nèi)容、結(jié)算方式等關(guān)鍵性條款必須經(jīng)項目部項目管理委員會研究確定。（一）承包模式按照工程類別確定，原則上除專業(yè)性較強或技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程項目采用專業(yè)分包外，一般應(yīng)采用分工序勞務(wù)分包，包括二三項材料，不包括主要材料，或分工序勞務(wù)分包與設(shè)備租賃相結(jié)合承包模式。嚴(yán)禁以綜合指標(biāo)單價承包（如橋、涵、隧按延米單價承包）。（二）分包合同原則上必須采用單價承包，分包單價實行一次包死，不得隨意調(diào)整。分包合同單價表中應(yīng)包括支付項目編號、支付項目名稱、計量單位、工程數(shù)量、承包單價、總價、工作內(nèi)容等。工作內(nèi)容中應(yīng)清楚說明每一項單價所包含的工序內(nèi)容及費用組成，不得以“全費用承包”或“單價包括所有工作內(nèi)容”等方法籠統(tǒng)表述。（三）分包合同單價原則上不得超出集團(tuán)公司