【正文】 、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、法定代表人及授權(quán)委托代理人身份證、法定代表人授權(quán)委托書）、自有機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料、主要技術(shù)管理人員和技工、近三年施工業(yè)績證明、資金狀況及安全、質(zhì)量、信譽(yù)等資料兩份，給擬合作子（分）公司分包方管理部或業(yè)務(wù)主責(zé)部門。第十四條 集團(tuán)公司分包方注冊登記、年審實行分級管理。第十二條 項目經(jīng)理部是分包方管理工作的執(zhí)行層，項目管理委員會負(fù)責(zé)項目部分包方的選擇確定、合同簽訂、設(shè)備進(jìn)場驗收評估、材料供應(yīng)、計量支付、考核評價、末驗清算、退場及糾紛處理等工作，業(yè)務(wù)主責(zé)部門為工經(jīng)部。第十條　子（分）公司是分包方使用、管理、考評、培育的主責(zé)層。第七條　各級單位按照中國中鐵股份有限公司《工程項目成本管理信息系統(tǒng)》、《勞務(wù)企業(yè)使用管理信息系統(tǒng)》要求，積極組織實施分包方管理信息化建設(shè)，建立分包方管理信息化平臺。集中年審：分包方的年審集中在集團(tuán)公司。未發(fā)生惡意討薪、鬧事、上訪等事件，未列入近三年集團(tuán)公司發(fā)布的《不合格分包方名錄》及股份公司發(fā)布的《年審不合格外部勞務(wù)隊伍名單》。緊密層分包方應(yīng)具備以下條件：在集團(tuán)公司注冊登記；企業(yè)注冊資本金，專業(yè)分包方在500萬元及以上，勞務(wù)分包方在100萬元及以上；連續(xù)合作滿3年及以上；近三年內(nèi)年平均完成分包合同額，專業(yè)分包方達(dá)2000萬元及以上，勞務(wù)分包方達(dá)到500萬元及以上；誠信守約，安全、質(zhì)量、進(jìn)度、農(nóng)民工工資發(fā)放等履約情況符合要求，近三年被集團(tuán)公司考核評價為“優(yōu)秀”達(dá)到3次及以上。子（分）公司可根據(jù)本辦法，結(jié)合自身管理現(xiàn)狀，制定或完善本單位的分包方管理實施細(xì)則。中鐵一局集團(tuán)有限公司分包方管理辦法 第一章 總 則第一條 為深化企業(yè)改革，推進(jìn)工程項目精細(xì)化管理，健全集團(tuán)公司分包方管理機(jī)制，強(qiáng)化公司后臺管控力度，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及中國中鐵股份有限公司《工程項目精細(xì)化管理辦法（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)作業(yè)層隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《工程施工分包管理暫行辦法》、《勞務(wù)企業(yè)使用管理辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合建筑市場特點與集團(tuán)公司分包方管理現(xiàn)狀，將集團(tuán)公司《分包方管理辦法》、《合格分包方管理辦法》、《分包方注冊登記管理實施細(xì)則》三個文件進(jìn)行整合，并進(jìn)一步修訂完善，形成本辦法。第二章 概念釋義第四條 本辦法所稱分包方是指企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)等級證、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證等五證齊全，授權(quán)委托書真實有效，市場信譽(yù)良好，具有一定的施工能力和業(yè)績，并經(jīng)考察評定合格，在集團(tuán)公司統(tǒng)一注冊登記并頒證的專業(yè)施工企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)。未發(fā)生惡意討薪、鬧事、上訪等事件，未列入近三年集團(tuán)公司發(fā)布的《不合格分包方名錄》及股份公司發(fā)布的《年審不合格外部勞務(wù)隊伍名單》。第六條 本辦法對分包方實行“四個集中”和“兩個統(tǒng)一”管理。集中發(fā)布：合格分包方名錄、不合格分包方名錄的發(fā)布集中在集團(tuán)公司和股份公司。第三章 管理體系第八條　建立集團(tuán)公司、子（分）公司和項目部三級分包方管理體系，重點對分包方的引進(jìn)注冊、選擇確定、合同簽訂、施工生產(chǎn)、計量支付、考核評價六大環(huán)節(jié)進(jìn)行管控。子（分）公司項目管理委員會負(fù)責(zé)本公司分包方管理工作的規(guī)劃及重大事項決策。項目部至少配備一名專（兼）職分包方管理人員，以加強(qiáng)項目部分包方的管理工作。集團(tuán)公司成本部是分包方注冊登記主責(zé)部門，主要負(fù)責(zé)分包方注冊登記審批及證書發(fā)放、年審、注冊登記名單發(fā)布。由分包方管理部或業(yè)務(wù)主責(zé)部門填報《分包方企業(yè)資格注冊審批表》，并組織相關(guān)部門在7日內(nèi)完成對申報資料的逐項審查，審查合格后報公司分管副總經(jīng)理審批，按要求填報《分包方企業(yè)資格注冊審批表》的審批意見，并上報集團(tuán)公司成本部審批。財務(wù)部主要審查資金狀況等內(nèi)容。第十七條 子（分）公司根據(jù)對分包方注冊申請資料的審核結(jié)果，建立分包方注冊申請管理臺帳，并留存分包方資質(zhì)證照、業(yè)績證明、《分包方企業(yè)資格注冊審批表》等附件資料一份。第二十一條 經(jīng)集團(tuán)公司審批符合注冊條件的分包方，由集團(tuán)公司統(tǒng)一編碼登記備案，頒發(fā)《中鐵一局分包方資格注冊登記證》正副本各一份。第二十五條 為了均衡發(fā)揮分包方的施工優(yōu)勢，子（分）公司應(yīng)加強(qiáng)對分包方任務(wù)分配的管控，確保工程項目施工順利進(jìn)行，原則上注冊登記的分包方不得同時在集團(tuán)公司三個以上項目承擔(dān)施工任務(wù)，且在同一個項目簽訂的分包合同不能超過三份。第二十八條 子（分）公司在選用分包方時，嚴(yán)禁使用未經(jīng)集團(tuán)公司注冊或年檢不合格的分包方，對違規(guī)使用分包方的子（分）公司或項目部，按每違規(guī)使用一個分包方罰款2萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，并在各單位年度績效考核中扣分。分包方的選用審批集中在子（分）公司。第三十三條 分包方的選擇，除以下情況外，必須采用招標(biāo)方式確定分包方：（一）備選的分包方不足三家的；（二）因工程自身特點需要議標(biāo)的；（三）特殊情況經(jīng)子（分）公司項目管理委員會或總經(jīng)理批準(zhǔn)的。第三十六條 采用議標(biāo)方式選用分包方時，原則上參與議標(biāo)的分包方不應(yīng)少于兩家。第三十九條 子（分）公司或項目部對招（議）標(biāo)全過程要有記錄，收集招（議）標(biāo)資料并存檔。施工過程中增加工程內(nèi)容應(yīng)及時簽訂補(bǔ)充合同。分包合同簽訂前，必須收取履約保證金，對于履約保證金的收取額度及退還按照合同約定辦理。嚴(yán)禁以綜合指標(biāo)單價承包（如橋、涵、隧按延米單價承包）。（三）分包合同單價原則上不得超出集團(tuán)公司公布的勞務(wù)分包指導(dǎo)價格。合同簽訂應(yīng)注意以下事項：（一）對于法人委托代理人簽字的，項目部必須核實授權(quán)委托書原件，且只能在授權(quán)范圍和期限內(nèi)辦理合同簽訂及相關(guān)的履行事宜。嚴(yán)禁向?qū)Ψ匠鼍呱w有我方任何印章的空白合同書。（五）對于份額較大的合同，應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況分段、分期簽訂，不得一次簽訂單位工程全部施工項目的大份額合同，以避免產(chǎn)生糾紛或分包方能力不足時難以清退。項目部指導(dǎo)分包方進(jìn)行施工準(zhǔn)備，安排有關(guān)現(xiàn)場管理人員與分包方管理人員對接。（四）分包方進(jìn)場后，項目部業(yè)務(wù)主責(zé)部門應(yīng)及時將分包方及其進(jìn)場勞務(wù)工的相關(guān)信息按要求錄入到《工程項目成本管理信息系統(tǒng)》、《勞務(wù)企業(yè)使用管理信息系統(tǒng)》，施工過程中根據(jù)實際變化情況對錄入的信息及時更新，實行動態(tài)管理。（二）項目部必須按照規(guī)定流程每月為分包方辦理計價結(jié)算手續(xù)，建立各項扣款清單。（四）對于分包方已完合同約定施工任務(wù)的，項目部應(yīng)及時與分包方辦理末次計量結(jié)算及退場手續(xù)。（七）所有需要分包方簽認(rèn)的有關(guān)結(jié)算單據(jù)，簽認(rèn)人必須是分包方負(fù)責(zé)人或授權(quán)委托代理人。程序如下：（一）每月25日，工程部負(fù)責(zé)組織對已完工程進(jìn)行現(xiàn)場驗收，填寫現(xiàn)場收方記錄，27日前完成《工程項目成本管理信息系統(tǒng)》流程審批。（五）工經(jīng)部根據(jù)清方數(shù)量、合同單價、各項扣款、獎罰情況進(jìn)行驗工計價，完成《工程項目成本管理信息系統(tǒng)》審批流程，于當(dāng)月28日前報財務(wù)部。（二）末次結(jié)算協(xié)議（合同封帳協(xié)議）簽訂后，分包方按合同約定退場。末次支付應(yīng)確保勞務(wù)人員工資足額發(fā)放及分包方外部債務(wù)清理完成，否則不得辦理末次支付手續(xù)。第