工商登記制度改革對(duì)稅收管理與服務(wù)的影響及對(duì)1(參考版)
2025-04-20 04:29本頁(yè)面
【正文】 ?！ ：?jiǎn)并涉稅資料流程，大力推廣電子影像管理，深化免填單應(yīng)用，試行無(wú)紙化辦稅方式。 。完善預(yù)警評(píng)估，重新設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，完善和改進(jìn)以往以行業(yè)管理為核心的指標(biāo)設(shè)計(jì)理念，將日常監(jiān)管的需要嵌入指標(biāo)中，指標(biāo)來(lái)源既要包括上級(jí)機(jī)關(guān)的專業(yè)分析，又要吸收基層一線的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。在一定范圍內(nèi)探索郵寄專遞、自助辦稅終端領(lǐng)用等便捷購(gòu)票方式。推行網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和電子發(fā)票，即時(shí)準(zhǔn)確采集和存儲(chǔ)發(fā)票數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)化發(fā)票的流轉(zhuǎn)、貯存、查驗(yàn)和比對(duì)，有效防控發(fā)票類違法?！ 。ㄋ模└倪M(jìn)方式手段 。 ?！ 。ㄈ﹥?yōu)化資源配置 。強(qiáng)化稅務(wù)登記的自主性，建立獨(dú)立于工商登記的稅務(wù)登記制度，樹(shù)立市場(chǎng)主體只有發(fā)生納稅義務(wù)才是納稅主體的理念，從根本上解放市場(chǎng)主體的稅務(wù)登記義務(wù)。借鑒工商部門(mén)做法，對(duì)涉稅事項(xiàng)也采取寬進(jìn)嚴(yán)管、社會(huì)共治的方式，不能簡(jiǎn)單地用事前審批來(lái)代替后續(xù)管理，而是要減少和放松對(duì)納稅人合理涉稅需求的管制，為納稅人提供方便快捷的辦稅渠道，真正建立起征納雙方互信互利的良性關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)不誠(chéng)信納稅人公示的整合和應(yīng)用，將涉稅違法信息記錄在企業(yè)或個(gè)人的征信報(bào)告中，建立納稅失信黑名單并定期向社會(huì)公告，落實(shí)一處違法、處處受限的失信懲戒機(jī)制，真正讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通，進(jìn)一步提高企業(yè)的違法成本。 。盡快修訂稅務(wù)登記依附于紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的規(guī)定，對(duì)于工商部門(mén)的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其提供的電子信息，從法律層面予以認(rèn)可和采納，并逐步建立電子稅務(wù)登記證制度。在此基礎(chǔ)上，盡快整合各部門(mén)涉稅信息，搭建涉稅信息共享平臺(tái)。 。 ?。ㄒ唬┩晟品芍贫取 ?。同時(shí)，當(dāng)前租用寫(xiě)字樓的納稅人較多，實(shí)施一址多照放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件后，一個(gè)場(chǎng)所可能有幾家甚至十幾家企業(yè)注冊(cè)或辦公，對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和范圍界定、公攤支出費(fèi)用分配等產(chǎn)生影響，進(jìn)而影響到應(yīng)繳所得稅的核實(shí)?！ ?。先證后照改為先照后證后，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為更加多元化，特別是在開(kāi)辦初期很難準(zhǔn)確界定所屬行業(yè)；名稱和經(jīng)營(yíng)范圍登記改革后，企業(yè)的行業(yè)表述更加廣泛，甚至?xí)霈F(xiàn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中沒(méi)有的行業(yè)，也給稅務(wù)部門(mén)的行業(yè)界定帶來(lái)了困難。注冊(cè)資本實(shí)繳改認(rèn)繳后，企業(yè)的注冊(cè)資本變實(shí)為虛，其參考價(jià)值降低，稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票用量審批上失去了一個(gè)重要依據(jù)，容易引起企業(yè)通過(guò)虛假注冊(cè)來(lái)騙票虛開(kāi)、走逃的問(wèn)題，特別是目前對(duì)增值稅專用發(fā)票尚無(wú)法采集商品名稱，對(duì)普通發(fā)票難以完全監(jiān)控開(kāi)具和使用情況，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻降低帶來(lái)的發(fā)票虛開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)更大。工商登記改革后，各種不確定因素增加，涉稅事件突發(fā)的幾率增大，稅務(wù)部門(mén)層級(jí)過(guò)多、反應(yīng)滯后的弊端更加顯現(xiàn)，如果不加以改進(jìn)、建立起快速響應(yīng)機(jī)制，將導(dǎo)致工作被動(dòng)，陷入忙亂沖突、疲于應(yīng)付的局面?！ ⒎磻?yīng)滯后的弊端更加顯現(xiàn)。以濟(jì)南市局為例，營(yíng)改增之前，全市系統(tǒng)
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